АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-32265/2022

г. Уфа

25 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к  акционерному обществу «Башкиравтодор» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании  пени в сумме 132 266 руб. 94 коп., штрафа в сумме 820 830 руб. 31 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 20 от 23.01.2023, диплом, паспорт

от ответчика – ФИО2, доверенность №09 юр/006 от 09.01.2023 г., диплом рег. номер 122 от 11.07.2022 г.,

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с иском к акционерному обществу «Башкиравтодор»  о взыскании  пени в сумме 132 266 руб. 94 коп., штрафа в сумме 820 830 руб. 31 коп.

Ответчиком  представлен отзыв, исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт №0801300012818000063_218689 от 20.06.2018 г. на выполнение Ремонта автомобильных дорог муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, по условиям которого подрядчик (ответчик) принял на себя обязательства выполнить «Ремонт автомобильных дорог муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» согласно сметной документации (приложение № 6 к контракту, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта), и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик (истец) - принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно п.1.2 контракта место выполнения работ: Республика Башкортостан, муниципальный район Уфимский район в соответствии со сметной документацией (приложение № 6 к контракту).

В соответствии с п.2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 01.04.2019) цена контракта составляет 78 576 123, 45 руб. с НДС 12 074 712,43 руб. (в том числе лимит финансирования в 218 года 72 308 616,04 руб. (НДС 18%- 11 030 127,86 руб.), лимит финансирования в 2019 году 6 267 507,41 руб. (НДС 20 % - 1 044 584,57 руб.), распределенные по срокам в соответствии с «Графиком производства работ» и «Ведомостью муниципальной контрактной цены», являющимися неотъемлемой частью контракта».

Согласно п. 3.1 контракта контракт вступает в силу со дня его заключения и действует до 25.12.2018, а в части расчетов до полного их завершения. Окончание срока действия контракта не касается гарантийных обязательств, действующих до окончания срока гарантии на выполненные работы.

В соответствии с п. 3.3 контракта срок выполнения работ подрядчиком по контракту в полном объеме: с момента заключения контракта до 15.11.2018.

Дополнительным соглашением № 4 от 18.12.2018, срок действия муниципального контракта продлен до 01.08.2019.

Пунктом 4.1 муниципального контракта предусмотрено, подрядчик сдает, а муниципальный заказчик принимает выполненные работы путем подписания соответствующих промежуточных актов приемки выполненных работ. Подрядчик ежемесячно 20 числа месяца, в соответствии с графиком производства работ (Приложение №1 к контракту) представляет муниципальному заказчику на подписание.

В соответствии с п. п. 4.6; 4.7 муниципального контракта подрядчик передает муниципальному заказчику в течение 3 дней после завершения работ законченного ремонтом объекта, исполнительную документацию согласно перечню, переданному муниципальным заказчиком по настоящему контракту (Приложение №3 к Контракту), с письменным подтверждением соответствия переданной документации, фактически выполненным работам; приемка законченного ремонтом объекта осуществляется муниципальным заказчиком с составлением и утверждением акта о приемке законченного ремонтом объекта в течение 7 рабочих дней с момента выполнения работ.

Согласно п. 6.1.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом, в соответствии с графиком производства работ (приложение № 1 к контракту), сметной документацией (приложение № 6 к Контракту), оговоренной в настоящем контракте, ГОСТами, СНиПами и СТ, предусмотренными для данных видов работ, и используемых при них материально-технических ресурсов, а также правовыми муниципальными актами.

В соответствии с п.п.15.3-15.3.1контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно 15.3.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательств), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 820 830,31 рублей.

Как указал истец, по состоянию на 01.10.2022 подрядчиком не выполнены работы на сумму 482 286, 01 руб., в связи с чем им на основании пунктов 15.3.1, 15.3.2 начислены пени за ненадлежащее исполнение обязательства в сумме 132 266 руб. 94 коп. и штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в сумме 820830 руб. 31 коп.

Направленная претензия от 14.10.2022 об уплате пени и штрафа оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с рассматриваемым иском.

Ответчик исковые требования не признал, указывая, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом, выполнены им в полном объеме, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 №7 от 25.07.2019 на сумму 78 093 837,44 руб. Подрядчиком выполнены работы с экономией денежных средств муниципального заказчика. Муниципальным заказчиком документы, подтверждающие приемку выполненных работ, подписаны без замечаний и претензий. Полагает, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности по заявленным требованиям, который, по мнению ответчика, следует исчислять с дат подписания сторонами актов и справок и выполненных работах – 25.07.2019г.

Истец возразил против доводов ответчика, указывая, что срок исковой давности необходимо исчислять с даты расторжения муниципального контракта – 17.10.2022.

Ответчик с доводами истца не согласился, указав, что контракт не расторгался, контракт прекратил действие истечением срока и выполнением работ в полном объеме.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ). 

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Между сторонами заключен контракт, правоотношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). 

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. 

Согласно положениям п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Исследовав условия представленного контракта №0801300012818000063_218689 от 20.06.2018 г. суд с учетом требований статей 431, 432, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", в совокупности с представленными в дело документами признает договор заключенным ввиду согласования сторонами всех существенных условий, присущих договорам подряда, в том числе о предмете (содержание, объем и виды подлежащих выполнению работ) и сроках выполнения работ. 

Согласно ст. ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон №44-ФЗ). 

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (ч. 1 - 2 ст. 740 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. 

Статьей 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1). Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2). Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. 

Впункте 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приёмка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нём делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

По смыслу приведенных норм права, определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком. Приемка выполненных работ является важным моментом в договоре подряда, осуществляется с учетом акта выполненных работ и является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче.

В силу положений ст. ст. 702, 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим доказательством выполнения работ, их стоимости по договору подряда являются акты приемки выполненных работ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним (ст. 702, 711, 720, п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что объем выполненных ответчиком работ принят истцом по актам приемки выполненных работ формы КС-2 №7/1 от 25.07.2019, №7/1 от 25.07.2019, №7/3 от 25.07.2019, №7/4 от 25.07.2019, справке о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 №7 от 25.07.2019г. на сумму 78 093 837 руб. 44 коп., подписанных истцом и ответчиком без замечаний и возражений.

В соответствии с п.п.15.3-15.3.1контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно 15.3.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательств), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 820 830,31 рублей.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе неустойка представляет собой средство упрощенной компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств.

На основании указанного, исходя из правовой сути средств обеспечения обязательств, в частности неустойки, для применения к лицу штрафных санкций необходимо установить ничем не обусловленную вину контрагента в неисполнении либо ненадлежащем исполнении.

Истец просит взыскать с ответчика штраф, предусмотренный п. 15.3.2 договора в сумме 820831 руб. 31 коп. и пени, предусмотренные п.15.3.1 контракта, в сумме 132 266 руб. 94 коп. за период с 01.10.2019 по 01.10.2022 (47995769 + 17478) *5%).

Предъявляя настоящие исковые требования, истец ссылается на невыполнение ответчиком всего объема работ, предусмотренных муниципальным контрактом, указывая, что ответчиком не выполнены работы на сумму 482 286, 01 руб., при этом, какие конкретно работы предусмотренные контрактом не выполнены ответчиком не указал, соответствующих доказательств не представил (ст. 65 АПК РФ). 

Ответчик указал, что все работы, предусмотренные контрактом, выполнены им  с экономией денежных средств заказчика.

Поскольку истцом не доказаны обстоятельства, на который он ссылается в обоснование своих требований, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 12, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. 

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. 

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. 

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

В соответствии с п.2.1 контракта  цена контракта составляет 82083030 руб. 82 коп. с НДС 18%, распределенные по срокам в соответствии с «Графиком производства работ» и «Ведомостью муниципальной контрактной цены», являющимися неотъемлемой частью контракта».

Впоследствии, дополнительным соглашением №5 от 01.04.2019 пункт 2.1 муниципального контракта изложен в следующей редакции: «Цена контракта составляет 78 576 123, 45 руб. с НДС 12 074 712,43 руб. (в том числе лимит финансирования в 218 года 72 308 616,04 руб. (НДС 18%- 11 030 127,86 руб.), лимит финансирования в 2019 году 6 267 507,41 руб (НДС 20 % - 1 044 584,57 руб.), распределенные по срокам в соответствии с «Графиком производства работ» и «Ведомостью муниципальной контрактной цены», являющимися неотъемлемой частью контракта».

Работы по контракту сданы ответчиком и приняты истцом 25.07.2019г.

Довод истца о том, что срок исковой давности исчисляется с момента уведомления о расторжении контракта, а именно с 17.10.2022 (дата письма истца ответчику о расторжении контракта) отклоняется судом, поскольку доказательств направления указанного письма в адрес ответчика истцом не представлено, а ответчик отрицает получение указанного письма.

Кроме того суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

Учитывая положения статей 407 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом прекращения обязательства ответчика выполнить спорный объем работ считается момент подписания истцом акта приемки выполненных работ (момент принятия истцом надлежаще исполненного от ответчика). 

Таким образом, дата начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям определяется с момента подписания сторонами актов приемки выполненных работ. 

Поскольку ответчик выполнил работы на сумму 78 093 837 руб. 44 коп. и получил денежные средства от истца в сумме 78 093 837 руб. 44 коп. на основании заключенного между сторонами контракта за выполненные работы, обязательства сторон по контракту прекращены надлежащим исполнением в соответствии с пунктом 1 статьи 407, пунктом 1 статьи 408 ГК РФ. 

Таким образом, ответчик выбыл из спорных обязательств, надлежащим образом исполнив обязательства по контракту, в связи с чем, направление ему истцом требования о расторжении контракта не является правомерным и, следовательно, сроки исковой давности не начинают течь с этого момента. 

Вместе с тем, после прекращения действия контракта их исполнением, истец с требованиями о выполнении работ в разумный срок к ответчику не обращался. 

Суд исходит из того, что спорные работы приняты истцом 25.07.2019 без претензий по объему, стоимости и качеству, в установленном порядке, следовательно, истец о нарушении своего права должен был узнать не позднее 25.07.2019, соответственно, срок исковой давности истекает 25.07.2022. 

По смыслу п. 3 ст. 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из материалов дела следует, что претензия направлена ответчику после истечения срока исковой давности (реестр от 17.10.2022), в связи с чем, правило о приостановлении течение срока исковой давности к настоящему спору не применимо. 

Принимая во внимание обращение истцом в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском 21.10.2022, учитывая трехлетний срок исковой давности, суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности истцом пропущен.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется , в удовлетворении иска надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), и исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению, распределение судебных расходов по ее уплате по настоящему делу судом не производится. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к  акционерному обществу «Башкиравтодор» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании  пени в сумме 132 266 руб. 94 коп., штрафа в сумме 820 830 руб. 31 коп. – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                   С. В. Проскурякова