АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9018/2022

г. Иваново

21 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неустойки по государственному контракту № 127 от 04.02.2021 в сумме 2 287 546,79 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия» о взыскании неустойки по государственному контракту № 127 от 04.02.2021 в сумме 2 287 546,79 руб.

Определением суда от 14.02.2023 произведена замена истца по делу с Государственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником – Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Необходимость удовлетворения заявленных требований мотивирована следующими доводами.

Между Государственным учреждением - Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия» (далее - Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 127 от 04.02.2021 на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов аппаратами (далее - Контракт). 

Исковое заявление обосновано допущенными ответчиком нарушениями обязательств, установленных Контрактом, в связи с чем у истца имеются основания для взыскания с ответчика установленной Контрактом неустойки в общей сумме 2 287 546,79 руб.

Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении и в дополнительных пояснениях от 02.03.2023.

Ответчик отзыв на исковое заявление, какие-либо иные документы в материалы дела не представил.

Надлежащим образом извещенный ответчик явку своего представителя в судебные заседания не обеспечивал, в связи с чем дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 123, 153-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика.

 

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил  следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Государственным учреждением - Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия» (далее - Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 127 от 04.02.2021 на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов аппаратами (пункт 2.1). Данный контракт заключен в соответствии со ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Цена данного Контракта составляет 2 287 549,79 руб. (пункт 3.1 Контракта).

Согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту) выполнение работ производится до 01.09.2021. Срок выполнения работ – не более 24 дней со дня получения списков или обращения инвалида (ветерана) к Исполнителю по направлению Заказчика.

Порядок приемки выполненных работ установлен разделом VI Контракта.

Разделом VII Контракта предусмотрена ответственность сторон.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом, и фактически исполненных Исполнителем (пункт 7.3).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 10% от цены Контракта (пункт 7.4).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 1000,00 (Одна тысяча) рублей 00 копеек (пункт 7.5).

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта (пункт 7.6).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем взыскания неустойки.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться также неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 указанного Кодекса).

1) В соответствии с пунктом 5.1.9 Контракта Исполнитель обязан получить списки Получателей, которые нуждаются в обеспечении техническими средствами реабилитации по адресу: 

<

...> (в рабочее время Заказчика) в течение 5 (пяти) календарных дней со дня подписания Контракта, то есть не позднее 09.02.2021.

Данное обязательство Исполнителем не исполнено, список инвалидов, нуждающихся в обеспечении аппаратами в рамках данного Контракта, Исполнителем получен не был, в связи с чем – во избежание неисполнения Контракта – Фонд самостоятельно направил Обществу списки инвалидов посредством электронной почты 12.02.2021, 10.03.2021, 15.06.2021 и 26.08.2021, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

За данное нарушение истец полагает необходимым взыскать с ответчика штраф в сумме 1 000 руб.

С учетом изложенного выше суд признает данное требование истца обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

2) Согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту) срок выполнения работ – не более 24 дней со дня получения списков или обращения инвалида (ветерана) к Исполнителю по направлению Заказчика.

Как следует из материалов дела, Исполнителем установленный срок исполнения Контракта был нарушен.

Согласно расчету истца сумма пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту составляет 21 712,23 руб.

Суд не может согласиться с расчетом истца в силу следующего.

При расчете пени истец применил ключевую ставку в размере 7,5 %.

Однако определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991 по делу N А33-16241/2017).

В даты выполнения ответчиком работ по Контракту действовала ключевая ставка в меньшем размере. Согласно расчету суда сумма пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту составляет 17 379,20 руб.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту подлежит частичному удовлетворению в сумме 17 379,20 руб.

3)  Согласно пункту 5.1.1 Контракта Исполнитель обязан до передачи результатов работ получателям письменно уведомить Заказчика (по почте, факсимильным сообщением или электронной почтой) о готовности результатов работ для проведения проверки (приемки) на соответствие их Техническому заданию. 

Поскольку указанное обязательство ответчиком не выполнено, истец в соответствии с пунктом 7.5 Контракта начислил ответчику штраф в размере 1 000 руб.

Доказательств выполнения ответчиком указанной обязанности материалы дела не содержат, в связи с чем суд признает данное требование истца обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

4) Согласно пункту 5.1.7 Контракта Исполнитель обязан незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности выполнения работ. В случае отказа получателя – с обязательным приложением письменного отказа. Нарушение этого обязательства лишает права Исполнителя ссылаться на такие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, а также из дополнительных пояснений истца от 02.03.2023, от ответчика в адрес истца поступили три письма с нарушением сроков информирования (от 17.05.2021 № 88/ИК, от 14.07.2021 № 128/ИК и от 07.10.2021 № 157/ИК) об обнаруженной невозможности выполнения работ по обеспечению инвалидов 30-ю видами технических средств реабилитации, в том числе согласно указанным письмам 14 получателей отказались от изготовления аппаратов. При этом  в адрес Фонда 14 письменных отказов от получателей не поступало.

Поскольку указанное обязательство ответчиком не выполнено, истец в соответствии с пунктом 7.5 Контракта начислил ответчику штраф в размере 14 000 руб.

Доказательств выполнения ответчиком указанной обязанности материалы дела не содержат, в связи с чем суд признает данное требование истца обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

5) Также установлено 2 факта неисполнения обязательств по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов ФИО3 и ФИО4 (отсутствуют информационные письма о невозможности выполнения работ, а также акты приема-передачи). 

Поскольку указанное обязательство ответчиком не выполнено, истец в соответствии с пунктом 7.4 Контракта начислил ответчику штраф в размере 457 509,36 руб.

Доказательств выполнения ответчиком указанной обязанности материалы дела не содержат, в связи с чем суд признает данное требование истца обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

6) Согласно пункту 6.1 Контракта Заказчик осуществляет проверку (приемку) на соответствие результатов работ в пункте выдачи результатов работ или по месту нахождения Заказчика в течение 3-х рабочих дней со дня получения от Исполнителя уведомления. Исполнитель предоставляет на проверку (приемку) результат работ и документы, подтверждающие индивидуальное изготовление результата работ (лекала, обмеры и т.п.). Проверка (приемка) оформляется актом проверки исполнения обязательств по Контракту.

Комиссией Заказчика 16.06.2021 была произведена выборочная проверка результатов работ, при этом Заказчиком был составлен акт проверки № 1 исполнения обязательств по контракту. Согласно представленным Исполнителем документам 8 получателям были выданы 11 наименований технических средств реабилитации раньше даты осуществления приемки (акты приемки результатов работ от 09.04.2021, от 13.05.2021, от 01.06.2021). 

Поскольку указанное обязательство ответчиком нарушено, истец в соответствии с пунктом 7.4 Контракта начислил ответчику штраф в размере 2 516 301,47 руб.

Доказательств выполнения ответчиком указанной обязанности в соответствии с условиями Контракта материалы дела не содержат, в связи с чем суд признает данное требование истца обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

7) Согласно Техническому заданию выполнение работ производится до 01.09.2021. Истцом установлены факты выполнения работ за сроками, установленными Техническим заданием, в количестве 12 штук, в связи с чем истец в соответствии с пунктом 7.4 Контракта начислил ответчику штраф в размере 2 745 056,15 руб.

При этом, как указано выше, за просрочку исполнения обязательств по Контракту истец взыскивает с ответчика неустойку в виде пени.

Поскольку гражданским законодательством не предусмотрено одновременного применения нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение договорных обязательств, если иное не установлено законом или договором, то у суда отсутствуют основания для применения одновременно двух видов ответственности (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.08.1998 N 5325/97, Постановление Президиума ВАС РФ от 19.01.1999 N 532/97).

Поскольку в обоих случаях истец взыскивает неустойку за просрочку выполнения ответчиком своих обязательств, то данное требование истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Таким образом, общая сумма неустойки, правомерно заявленной истцом, составляет 6 209 755,53 руб.

С учетом ограничения общей суммы начисленных штрафов ценой Контракта (пункт 7.6) сумма неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 2 287 546,79 руб., что соответствует размеру исковых требований, в связи с чем исковые требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                      РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «Интра-Ортопедия» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) неустойку по государственному контракту № 127 от 04.02.2021 в сумме 2 287 546,79 руб.

3. Взыскать с ООО «Интра-Ортопедия» в доход федерального бюджета 34 438 руб. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                     Скобелева Е.Г.