АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-25476/2021

17 июня 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №Д-115/21 от 30.12.2021г.;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности 07/21 от 11.01.2021г.;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» о взыскании затрат на разработку технических условий и договора на технологическое присоединение в сумме 6 089.30 руб., пени за просрочку исполнения обязательства за период с 14.03.2019г. по 14.03.2020г. в сумме 19 990.51 руб., затраты на строительство сетей в сумме 1 097 248.53 руб..

Определением АС РК от 24.02.2022г. на основании положений статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению заявление ООО «Севастопольэнерго» об уточнении исковых требований б/н от 13.01.2022г., согласно которого истец просил суд взыскать с ответчика пеню за просрочку исполнения обязательства за период с 14.03.2019г. по 14.03.2020г. в сумме 19 990.51 руб..

В судебное заседание 09.06.2022г. явились представители истца и ответчика.

Судом установлены следующие обстоятельства.

13.09.2018. между ООО «Севастопольэнерго» и ФГУП  «Российская телевизионная радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 25018-1843.

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя объект телерадиовещания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению, энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов элетросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15кВт; категория надежности - III категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 0,38 кВ.

Согласно пункта 4 договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

16.08.2018г. (с изменениями от 20.12.2018г. и от 24.03.2020г.) ФГУП  «Российская телевизионная радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» были выданы технические условия на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям (разработка технических условий осуществляется до заключения договора, отсутствие разработанных технических условий является препятствием для заключения договора).

22.03.2019г. ООО «Севастопольэнерго» направило в адрес ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» уведомление исх. № 3397/0/2-19, согласно которого ООО «Севастопольэнерго» указывало, что выполнило свои обязательства согласно условий договора и ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» было предложено выполнить свои обязательства, предусмотренные договором и уведомить ООО «Севастопольэнерго» о проведении осмотра электроустановок для дальнейшего подключения.

08.09.2020г. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» направило в адрес  ООО «Севастопольэнерго» заявление исх. № 1918 о продлении срока действия технических условий.

14.09.2021 ООО «Севастопольэнерго» письмом  № Итп/9618/0/1-18 предложило ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» выполнить пункт 11 Технических условий и направить заявление о проведении осмотра электроустановки с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством.

12.01.2021г. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» уведомило ООО «Севастопольэнерго» о выполнении технических условий.

19.01.2021г. и  09.02.2021г. сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» произведены осмотры электроустановки, в результате которых установлена невозможность осуществления технологического присоединения.

Как указывает, ООО «Севастопольэнерго» впоследствии ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» не были выполнены условия технологического присоединения, в связи с чем в его адрес была направлена претензия № 16544/2-21 от 26.11.2021г. с требованием об оплате расходов и пени.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Так, согласно искового заявления (с учетом заявления об уточнении исковых требований б/н от 13.01.2022г.) истец просил суд взыскать с ответчика пеню за просрочку исполнения обязательства за период с 14.03.2019г. по 14.03.2020г. в сумме 19 990.51 руб..

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ.

Согласно положений пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично (статья 780 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Статьей 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель же вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно положений статьи 783 общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (статья 720 ГК РФ). 

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств 13.08.2018г. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» направило ООО «Севастопольэнерго» проектную документацию для согласования с целью осуществления в последующем технологического присоединения.

20.12.2018г. на основании Дополнительного обследования ООО «Севастопольэнерго» внесло изменения в Технические условия № 1843-18И, являющиеся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение к электросетям объекта, а именно - в пункты 7, 10.2, 11.4, изложив их в новой редакции.

21.02.2020г.ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» направило в адрес ООО «Севастопольэнерго» уведомление о необходимости внесения изменений в технические условия в части внесения изменений пункта 11.3 Технических условий относительно установки устройства, обеспечивающего защиту электропитающей установки и контроль максимальной мощности.

24.03.2020г. ООО «Севастопольэнерго» были внесены указанные изменения в пункт 11.3 Технических условий.

При этом,  при внесении изменений в технические условия на осуществление технологического присоединения к электросетям производилось внесение изменений и в представленную на согласование проектную документацию для строительства объекта РРС Байдарские Ворота.

Пунктом 9 договора определено, что заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действительной технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Как ранее указывлось судом, ссылаясь на пункт 9 договора ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» обратилось к ООО «Севастопольэнерго» с заявлением № 1918 от 03.09.2020г. о продлении срока действия технических условий.

В ответ на указанное обращение о продлении сроков ООО «Севастопольэнерго» в письме № Итп/9618/0/1-18 от 14.09.2020 предложило выполнить филиалу РТРС пункт 11 Технических условий и обратиться с заявлением о проведении осмотра электроустановки с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством. 

29.12.2020г. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» направило в адрес ООО «Севастопольэнерго» уведомление № 3110 о выполнении технических условий.

19.01.2021г. работниками ООО «Севастопольэнерго» был осуществлен выезд по месту технологического присоединения, по результатам которого составлен акт с замечаниями.

09.02.2021г. представителями ООО «Севастопольэнерго» был совершен повторный выезд на объект, по результатам был составлен акт осмотра, согласно которого установлено, что электроустановка заявителя в работу не запускается, фактическое технологическое присоединение осуществить не представляется возможным.

07.12.2021г.ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» была подана заявка на осуществление технологического присоединения объекта.

24.12.2021г. подписан Акт об осуществлении технологического присоединения, что подтверждает выполнение принятых ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» обязательств по договору.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В статье 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012г. договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора. 

Нормы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861. 

Названные Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям осуществляется на основе договора, заключаемого с сетевой организацией (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»). 

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861. 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в установленные сроки (пункт 6 Правил № 861). 

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а») 

Пункт 18 Правил № 861 определяет перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые являются обязательными к исполнению, как со стороны сетевой организации, так и заявителя. 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Правил № 861, к мероприятиям по технологическому присоединению относятся в том числе и мероприятия по выполнению технических условий заявителем и сетевой организацией. 

В технических условиях согласован перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям. 

В пункте 5 договора стороны согласовали срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора. 

Данные сроки соответствуют установленным пункта 16 Правил № 861 срокам исполнения мероприятий по технологическому присоединению. 

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861 в соответствии с которым к ним относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3 статьи 425 ГК РФ). 

В пункте 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения. 

Положения, закрепленные в пункте 18 Правил № 861, предусматривают, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата. 

Обосновывая свои исковые требования, истец ссылается на пункт 5 договора и указывает на просрочку исполнения ответчиком обязательств, закрепленных пунктом 11 Технических условий.

При этом, положения пункта 5 договора предусматривают сроки выполнения совокупности действий истца (сетевой организации) и ответчика (заказчика) по технологическому подключению и не предусматривают конкретных сроков для выполнения обязательств со стороны ответчика (заказчика), в связи с чем, по мнению суда, к ответчику невозможно применить одновременно меру ответственности за просрочку исполнения обязательств. 

Так, по правилам статьи 431 ГК РФ о толковании договора арбитражный суд делает итоговый вывод, что контрактом не предусмотрена возможность применения штрафа за названное истцом нарушение, а также отсутствие в законодательстве ответственности в виде штрафа за просрочку исполнения, что влечет отказ в удовлетворении иска о его взыскании. 

Гражданско-правовые санкции носят восстановительно-компенсационный характер и направлены на устранение отрицательных имущественных последствий. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции (постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014г. № 5467/14). Доказательства того, что у сетевой организации возникли имущественные потери в арбитражный суд не представлены. 

Поскольку взыскание пени направлено на неосновательное обогащение сетевой организации, что признается недопустимым, вследствие чего требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи  110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска до 100 000.00 руб. госпошлина составляет 4% цены иска, но не менее 2 000.00 руб..

При этом, учитывая, что при обращении с иском в суда на основании платежного поручения № 6101 от 07.12.2021г. была уплачена государственная пошлина в сумме 24 236.00 руб., то истцу надлежит вернуть из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22 236.00 руб. (24 236.00 руб. - 2 000.00 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд -   

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22 236.00 руб., уплаченную на основании платежного поручения № 6101 от 07.12.2021г..

3. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Ю. А. Радвановская