1123/2019-72407(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11481/2018

г. Чебоксары

17 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2019.  

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи  Цветковой С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского  округа "Город Йошкар-Ола", ОГРН:1021200761658, ИНН:1215003356, 424000,  

<

...>  

к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство  "КОНЦЕПЦИЯ", ОГРН:1132130007250, ИНН:2130120542, 428000, 

<

...>/4  

о взыскании 35474 руб. 29 коп., при участии: от ответчика – ФИО2, управляющего; установил: 

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации  городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее – истец, Комитет) обратился в  арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной  ответственностью "Рекламное агентство "КОНЦЕПЦИЯ" (далее – ответчик,  Общество) о взыскании 32 455 руб. 89 коп. долга за 2017 год по договору на право  установки и эксплуатации рекламной конструкции от 18.08.2017 № 46, 3 018 руб. 40  коп. пени за период с 28.11.2017 по 28.02.2018 и далее с 01.03.2018 по день  фактической оплаты долга.  

Исковые требования основаны на нормах статьи 19 Федерального закона от  13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", статьи 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств  

по оплате по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции  от 18.08.2017 № 46, заключенному по результатам открытого аукциона.  

Определением суда от 12.10.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением от 06.12.2018 в соответствии со статьей 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.  

В судебном заседании, в ходе которого в соответствии со статьей 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись  перерывы с 09.07.2019 до 17.07.2019, представитель ответчика иск не признал, по  доводам указанным в отзывах, указывая, что условия аукционной документации,  размещенной организатором торгов на официальном сайте, предусматривали цену  без учета налога на добавленную стоимость, Комитет, являясь структурным  подразделением муниципального образования города Йошкар-Ола, при  проведении аукциона действовал не в собственных интересах, а осуществлял  публичные функции, соответственно в силу положений Налогового кодекса  Российской Федерации Комитет не является плательщиком налога на добавленную  стоимость, договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от  18.08.2017 № 46 ответчиком не подписан, соответственно является незаключенным,  рекламная конструкция не устанавливалась (л.д. 67, 68, 96, 97), дополнительно  пояснил, что в адрес истца направлено требование о возврате государственной  пошлины, уплаченной за оформление разрешения на  

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в  отсутствие своего представителя, на основании статей 123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие  истца.  

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд  установил следующее.  

15.08.2017 Комитет в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 

 № 38-ФЗ "О рекламе", Положением о порядке организации и проведения торгов на  право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции  на объектах муниципальной собственности, земельных участках, находящихся в  собственности или ведении городского округа "Город Йошкар-Ола",  утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар- Ола", на основании постановления администрации городского округа "Город  Йошкар-Ола" от 10.07.2017 № 851, распоряжения Комитета от 10.07.2017 № 817,  провел открытый аукцион на право заключения договора на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций по лоту № 34.  

Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора  на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, являющееся приложением   № 2 к распоряжению Комитета от 10.07.2017 № 817, определяло время, место и  форму торгов, предмет торгов и его начальную цену, порядок проведения торгов, в  том числе порядок подачи заявок и внесения задатка, порядок признания  претендентов участниками торгов и определения победителя торгов, а также  формы заявки на участие в аукционе, договора на право установки и эксплуатации  рекламной конструкции (л.д. 13 – 18).  

В отношении лота № 34 в извещении определены, в том числе, следующие  характеристики:  

- адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции – ул. Крылова,  западнее д. 45;  

- код и № РК на схеме – А7; 

- начальный размер годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной  конструкции (с НДС) – 87 300 руб.;  

- шаг аукциона -5% - 4 365 руб.; - сумма задатка 50% - 43 650 руб.; - срок действия договора – 5 лет. 

Согласно протоколу от 10.08.2017 № 4 Общество, подавшее 08.08.2017  заявку с регистрационным номером 289 и внесшее задаток, признано участником  аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций по лоту № 34 (л.д. 42).  

Задаток в сумме 43 650 руб. внесен Обществом посредством денежного  перевода по платежному поручению от 04.08.2017 № 326 (л.д. 52).  

Согласно протоколу от 15.08.2017 № 4 Общество признано победителем  аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций по лоту № 34 с предложением по цене предмета аукциона (размера  годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции) – 205 155  руб. с НДС, цена без НДС 173 860 руб. 17 коп. Протокол Обществом не подписан.  

В соответствии с размещенными на официальном сайте администрации  городского округа "Город Йошкар-Ола" итогами проведенного 15.08.2017  аукциона последнее предложение о цене предмета аукциона по лоту № 34 сделано  Обществом в сумме 205 155 руб. (с НДС) (л.д. 51).  

На основании протокола от 15.08.2017 № 4 Комитет подготовил и подписал  со своей стороны договор от 18.08.2017 № 46 на право установки и эксплуатации  рекламной конструкции, предусматривающий предоставление Комитетом  Обществу (владелец рекламной конструкции) права на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции "Щит" ("Билборд") (далее по тексту договора – рекламная  конструкция), в соответствии с условиями договора (пункт 1.1. договора) (л.д. 146- 151).  

Адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции: ул. Крылова,  западнее д. 45в, код и номер рекламной конструкции на схеме – А67 (пункт 1.2.  договора).  

Согласно пункту 2.1. договора установка и эксплуатация рекламной  конструкции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006  

 № 38-ФЗ "О рекламе", ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных  дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические  требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", на основании  договора и в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции,  выдаваемой в установленном порядке администрацией городского округа "Город  Йошкар-Ола".  

Плата по договору вносится владельцем рекламной конструкции ежегодно  не позднее 25 ноября года, за который производится оплата (пункт 3.2. договора).  

Размер годовой платы устанавливается на основании протокола о  результатах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию  

рекламных конструкций от 15.08.2017 № 4 в сумме 205 155 руб. (с НДС), цена без  НДС 173 860 руб. 17 коп. (пункт 3.3. договора).  

Плата исчисляется с даты заключения договора (пункт 3.7. договора). 

В соответствии с пунктом 3.10. задаток в сумме 43 650 руб., внесенный для  участия в аукционе, засчитывается в счет платы по договору.  

Согласно пункту 4.3.1. договора владелец рекламной конструкции обязуется  произвести установку рекламной конструкции за свой счет и своими силами с  соблюдением требований ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на  автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие  технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения",  осуществлять ее эксплуатацию в строгом соответствии с разрешительной  документацией, установленными требованиями технического регламента или иных  нормативных/ненормативных правовых актов, требованиями договора.  

Согласно пункту 4.3.8. договора владелец рекламной конструкции обязуется  своевременно производить оплату в соответствии с условиями договора.  

В случае нарушения сроков оплаты по договору владельцу рекламной  конструкции начисляются пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый  день просрочки. Пени начисляются до даты погашения владельцем рекламной  конструкции суммы основного долга (пункт 5.2. договора).  

Срок действия договора установлен с 18.08.2017 по 17.08.2022 и не  подлежит продлению (пункт 6.1. договора).  

 Договор от 18.08.2017 № 46, подписанный со стороны Комитета,  соответствует проекту договора, являющемуся частью аукционной документации,  и результатам аукциона, указанным в протоколе от 15.08.2017 № 4.  

От подписания договора от 18.08.2017 № 46 Общество также уклонилось. 

При этом платежным поручением от 21.08.2017 № 342 оплатил Управлению  архитектуры и градостроительства Администрации городского округа "Город  Йошкар-Ола" 5 000 руб. с назначением платежа - "государственная пошлина за  выдачу разрешения на установку и эксплуатацию РК по адресу: 

<

...> западнее дома 45В" (л.д. 135).  

22.08.2017 Общество обратилось с заявлением в Администрацию городского  округа "Город Йошкар-Ола" (входящий номер 6442) о выдаче разрешения на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции (л.д. 104).  

В указанном заявлении Общество просило выдать разрешение на установку  и эксплуатацию рекламной конструкции по следующему месту установки: 

<

...> западнее дома 45В. В качестве основания обращения с  заявлением Общество указало - "Договор № 46 на право установки и эксплуатации  рекламной конструкции. Срок действия договора на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции: 5 (пять) лет с 18.08.2017 по 17.08.2022".  

Подлинник заявления представлен истцом на обозрение суда, копия  приобщена к материалам дела.  

30.08.2017 по заявлению Общества Администрацией городского округа  "Город Йошкар-Ола" выдано разрешение № 71 на установку и эксплуатацию  данной рекламной конструкции сроком до 17.08.2022 (л.д. 105).  

Претензией от 14.03.2018 № 02-19/1523 истец потребовал от ответчика  оплатить задолженность по договору в сумме 32455 руб. 89 коп. за 2017 год, а  также пени за нарушение сроков оплаты.  

Непогашение указанной задолженности послужило основанием для  обращения истца в суд с настоящим иском.  

Правоотношения сторон по размещению наружной рекламы на территории  муниципального образования подпадают под регулирование Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе).  

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 19 Закона о рекламе  распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов,  строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного  предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования,  воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного  территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и  располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах  зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов  движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной  конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований  настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое  лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным  правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной  конструкцией на основании договора с ее собственником.  

Согласно части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация  рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с  собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к  которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным  собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для  установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать  общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение  договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только  при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме,  полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской  Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным  на его заключение общим собранием собственников помещений в  многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору  прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные  сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций  и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и  не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином  недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на  который не разграничена, устанавливаются соответственно органом  исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального  района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от  типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации  рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии  с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.  

В соответствии с частью 5.1. статьи 19 Закона о рекламе заключение  договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном  участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе  торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной  власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими  организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма  проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами  государственной власти или представительными органами муниципальных  образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции на земельном участке, который находится в  государственной собственности, муниципальной собственности или  государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или  ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов  Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в  соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных  конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного  самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления  городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении  рекламных конструкций, указанных в данных схемах.  

На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право  беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому  присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для  целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том  числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом (часть 8  статьи 19 Закона о рекламе).  

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона о рекламе (в редакции  действующей на дату возникновения спорных правоотношений) установка и  эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение),  выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях  5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого  имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного  самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления  городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять  установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок  действия которого не истек, не допускаются (часть 10 статьи 19 Закона о рекламе).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской  Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен  путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.  

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются  организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов  (пункт 3 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в  подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным  условиям договора.  

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим  оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской  Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее  акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка  товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы  и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или не указано в оферте.  

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и  толковании договора" в силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432  Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным,  если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям  договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта)  одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт  2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий  договора в переговорах, иным способом, например, договор считается  заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на  заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и  толковании договора" разъяснено, что акцепт, в частности, может быть выражен  путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного  для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда  оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент  заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой  взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 Гражданского  кодекса Российской Федерации). По смыслу пункта 3 статьи 438 Гражданского  кодекса Российской Федерации для целей квалификации конклюдентных действий  в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта,  приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в  оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения  всех условий оферты в полном объеме.  

В соответствии с пунктом 7.1. Положения о порядке организации и  проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, земельных  участках, находящихся в собственности или ведении городского округа "Город  Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа  "Город Йошкар-Ола" победитель торгов в срок не позднее пяти рабочих дней после  завершения торгов и оформления итогового протокола о результатах проведения  торгов должен заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции с Комитетом (л.д. 121 - 125).  

Доказательства того, что ответчиком заявлялись истцу возражения в  отношении итогов аукциона либо договора, подлежащего заключению по итогам  

аукциона, в материалы дела не представлены. Требований о возврате задатка  ответчик также не заявлял. Направление ответчиком заявление о возврате  государственной пошлины после возбуждения производства по делу не  опровергает приведенных выше обстоятельств.  

Исследовав и оценив, в порядке, предусмотренном в статье 

71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к  выводу, что условия договора от 18.08.2017 № 46, подлежащего заключению по  итогам аукциона, были известны ответчику, и уплатой денежных средств за выдачу  разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по платежному  поручению от 21.08.2017 № 342 и подачей 22.08.2017 соответствующего заявления  о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции  Общество акцептовало предложенные в договоре от 18.08.2017 № 46 условия и  фактически приступило к исполнению данного договора.  

На основании вышеизложенного суд признает спорный договор  заключенным между сторонами с 21.08.2017, с момента совершения ответчиком  действий по оплате государственной пошлины за разрешение на установку и  эксплуатацию данной рекламной конструкции.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской  Федерации сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное  исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не  вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого  требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу  добросовестности (пункт 3 статьи 1).  

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и  толковании договора", если сторона приняла от другой стороны полное или  частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие  договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является  незаключенным (пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с подпунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса  Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских  прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских  отношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать  преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.  

Принимая во внимание оформление Администрацией разрешения на  установку и эксплуатацию данной рекламной конструкции по обращению  ответчика и на основании произведенной им оплаты государственной пошлины,  суд приходит к выводу, что ответчик не вправе ссылаться на незаключенность  спорного договора.  

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых  актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Доказательства оплаты задолженности ответчиком в нарушение статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены,  возражения в отношении расчета задолженности не заявлены.  

Довод ответчика о том, что условия аукционной документации,  размещенной организатором торгов на официальном сайте, предусматривали цену  без учета налога на добавленную стоимость, судом отклоняется как  несостоятельный, противоречащий материалам дела.  

 В имеющихся в материалах дела аукционной документации, а также в  извещении о проведении открытого аукциона на право заключения договора на  установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещенном на официальном  сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", и опубликованном в  газете "Йошкар-Ола" от 12.07.2019, начальный размер годовой платы за установку  рекламной конструкции по лоту № 34 указан в сумме 87 300 руб. с НДС (л.д. 38 –  41, 62, 63).  

Довод ответчика о том, что Комитет не является плательщиком налога на  добавленную стоимость, признает судом несостоятельным на основании  следующего.  

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.10.2018 по делу   № А38-2334/2018 г., оставленным без изменения постановлением Первого  арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 и постановлением Арбитражного  суда Волго-Вятского округа от 20.06.2019, в удовлетворении иска Общества к  муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета о признании  недействительным пункта 3.3 договора на право установки и эксплуатации  рекламной конструкции от 21.06.2017 в части указания в нем условия "цена с НДС  113 315 руб. 40 коп." отказано.  

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 20.06.2019  отклоняя кассационную жалобу Общества указал, что при заключении договора на  право установки и эксплуатации рекламной конструкции Комитет являлся  налогоплательщиком, что подтверждается письменными доказательствами –  письмами Министерства финансов Российской Федерации и Инспекции  Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Ола (листы дела 39, 40-41, 126-128).  

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную  силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не  доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в  котором участвуют те же лица.  

Таким образом, обстоятельства, установленные вышеуказанным судебным  актом арбитражного суда, имеют преюдициальное значение при рассмотрении  настоящего дела и не подлежат доказыванию вновь.  

Судом также отклоняется довод ответчика о том, что рекламная конструкция  не устанавливалась как не имеющий правового значения при рассмотрении  настоящего дела.  

При наличии выданного истцу разрешения на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции на срок, предусмотренный договором, вопросы по  установке и эксплуатации рекламной конструкции находились полностью в  ведении истца.  

В соответствии с пунктом 3.9. договора не установление рекламной  конструкции не является основанием для невнесения платы и невыполнения  

владельцем рекламной конструкции иных обязанностей в соответствии с  договором.  

При указанных обстоятельствах не установление ответчиком рекламной  конструкции по собственной инициативе не может нести негативных последствий  для истца.  

Поскольку аукцион по лоту № 34 проведен, исходя из начальной цены,  определенной с учетом НДС, ответчик признан победителем аукциона, как лицо,  предложившее наибольшую цену в сумме 205 155 руб. с учетом НДС, истец,  является плательщиком НДС, плата по договору (цена договора) правомерно  определена в сумме 205 155 руб. с учетом НДС.  

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон,  изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях,  предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской  Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда  его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть  изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие  существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях,  установленных законом.  

В соответствии с пунктом 16 Обзора судебной практики по вопросам,  связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ  

"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018,  изменение договора, заключенного по правилам Закона о закупках, которое  повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке,  имевшими существенное значение для формирования заявок, определения  победителя, определения цены договора, не допускается.  

Таким образом, цена спорного договора, которая была определена в  результате аукциона в соответствии с требованиями Закона о рекламе, не может  быть уменьшена.  

На основании вышеизложенного истцом обосновано заявлено требование о  взыскании задолженности по договору исходя из его цены 205 155 руб. с учетом  НДС.  

Проверив расчет задолженности по договору, представленный истцом, суд  признает его ошибочным в связи с неверным определением даты начала периода  исчисления задолженности по договору, которая в данном случае не может быть  ранее даты заключения договора.  

Поскольку датой заключения договора является 21.08.2017 задолженность  ответчика по договору за 2017 год с учетом суммы внесенного задатка 43 650 руб.,  который в соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса  Российской Федерации, пунктом 3.10. договора засчитывается в счет платы по  договору, составляет 31 105 руб. 31 коп. исходя из следующего расчета.  

Плата за день составляет 562,07 руб. (205 155 руб. / 365 дней),  соответственно плата за период с 21.08.2017 по 31.12.2017 составляет 74 755 руб.  31 коп. (562,07 руб. х 133 дней).  

74 755,31 руб. – 43 650,00 руб. = 31 105 руб. 31 коп.  

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет требование о взыскании  с ответчика задолженности по договору за 2017 год частично, в сумме 31 105 руб.  31 коп.  

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за  период с 28.11.2017 по 28.02.2018 и далее с 01.03.2018 по день фактической оплаты  долга.  

Пунктом 3.2 договора предусмотрена обязанность владельца рекламной  конструкции вносить предусмотренные договором платежи не позднее 25 ноября  года, за который производится оплата.  

В установленный договором срок плата ответчиком не внесена. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения  обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или  ненадлежащее исполнение.  

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что в случае нарушения владельцем  рекламной конструкции сроков оплаты по договору начисляются пени в размере  0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки до даты погашения суммы  основного долга.  

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком  обязательства по своевременной оплате платы по договору за 2017 год, требование  истца о взыскании с ответчика пени правомерно.  

В связи с тем, что 25.11.2017 является субботой, последним днем для  правомерного исполнения обязательства по внесению платежа за 2017 год в  соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации  является 27.11.2017.  

За период с 28.11.2017 по 16.07.2019 пени подлежат взысканию в размере  18 538 руб. 76 коп. исходя из следующего расчета:  

Задолженность, руб. 

Период просрочки 

Формула 

Пени, руб. 

с 

по 

дней  

31 105,31 

28.11.2017  

17.07.2019 

597  

31 105,31 × 597 × 0.1% 

18 569,87 

Ответчиком возражения в отношении арифметической правильности расчета  пеней, ходатайство об уменьшении их размера по правилам статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлены.  

Правовых оснований для уменьшения размера пени по статье 333  Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.  

Требования истца о взыскании с ответчика пени по день фактической оплаты  долга суд находит правомерным, поскольку по смыслу статьи 330 Гражданского  

кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать присуждения пени по  день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты  кредитору денежных средств).  

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на  ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное  агентство "КОНЦЕПЦИЯ" в пользу муниципального образования "Город Йошкар- Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом  Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 31 105 руб. (Тридцать  одну тысячу сто пять рублей) 31 коп. долга за период с 21.08.2017 по 31.12.2017,  18 569 руб. (Восемнадцать тысяч пятьсот шестьдесят девять рублей) 87 коп. пени  за период с 28.11.2017 по 17.07.2019 и далее с 17.07.19 взыскать пени по день  фактической оплаты долга, исходя из 0,1% от суммы долга за каждый день  просрочки.  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное  агентство "КОНЦЕПЦИЯ" в доход федерального бюджета 2 000 (Две тысячи) руб.  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний  Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого  арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления  арбитражного суда.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –  Чувашии.  

Судья С.А. Цветкова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 10:19:59

 Кому выдана Цветкова Светлана Анатольевна