АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-45138/2017

г. Нижний Новгород                                  05 апреля 2018 года 

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2018 года;

Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2018 года;

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.

(шифр 44-1220), при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Правительства Нижегородской области, г. Нижний Новгород

к АО «Гипрогазцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Нижний Новгород

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности от 18.01.2018;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 24.03.2016;

установил:

Правительство Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с АО «Гипрогазцентр» задолженности и неустойки по соглашению о  реализации инвестиционного проекта.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал относительно предъявленного иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, ходатайствовал об отложении судебного заседания с целью предоставления дополнительных доказательств  по делу.

Рассмотрев заявленное ходатайство суд приходит к выводу о возможности рассмотрении спора по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей спорящих сторон, суд установил следующее.

16.03.2011 между Правительством Нижегородской области (Правительство) и АО «Гипрогазцентр» (Инвестор) заключено соглашение №33 о реализации инвестиционного проекта по строительству инженерно – лабораторного корпуса ОАО «Гипрогазцентр» с двумя ТП.

В соответствии с условиями заключенного соглашения инвестор принял на себя обязательство по строительству инженерно – лабораторного корпуса ОАО «Гипрогазцентр» с двумя ТП на земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Нижегородский район, примыкающего к зданию по ул. Алексеевской, д. 26, кадастровый номер: 52:18:0060067:203, площадью 6401 +/-28 кв.м.

Указанный земельный участок предоставлен инвестору распоряжением Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 № 225-р.

06.04.2011 заключен договор  аренды указанного земельного участка № 18-2783с.

Дополнительным соглашением № 1 от 03.04.2013 к инвестиционному соглашению кадастровый номер замене на 52:18:0060067:2992,  площадь заменена на 6377 +/- 28 кв.м.

Согласно п. 3.2.1.2 соглашения срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию -  до 21.02.2015. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено.

17.11.2016 инвестор обратился в отдел сопровождения инвестиционных проектов и заявок на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности Аппарата Правительства Нижегородской области за продлением реализации  инвестиционного соглашения.

Количество дней просрочки получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет 635 дней за период с 22.02.2015 по 17.11.2016.

Согласно пункту 6.2 соглашения в случае несоблюдения инвестором сроков реализации проекта, предусмотренных пунктом 3.2.1 соглашения, истец вправе взыскать с него неустойку в размере 0,001% от объема инвестиций, указанного в п.п 1 соглашения за каждый день просрочки.

Ориентировочный объем инвестиций составляет 400 000 000 руб. 00 коп., размер неустойки за нарушение сроков получения разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию за период с 22.02.2015 по 17.11.2016 составляет  2 540 000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 3.2.2 соглашения инвестор принял на себя обязательство своевременно выплачивать платежи в счет оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру. Размер и сроки платежей в счет оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определены п. 2.1, 2.2 соглашения.

Согласно п. 2.2 соглашения компенсации выплачиваются инвестором путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства Нижегородской области в следующем порядке:

- 2 200 000 руб. 00 коп. в срок до 21.03.2012;

- 19 800 000 руб. 00 коп. в срок до 21.02.2015;

Дополнительным соглашением № 2 от 31.12.2013 к соглашению внесены изменения в п. 2.2 соглашения в  части суммы уменьшения суммы последнего платежа в счет оплаты компенсации затрат, с 19 800 000 руб. 00 коп. на 15 046 020 руб. 00 коп. с учетом понесенных затрат инвестора, подтвержденных справкой ГКУ НО «Центр территориального развития» № ЦТР/13-472-С от 14.11.2013.

Дополнительным соглашением № 3 от 18.10.2017 к соглашению внесены изменения соглашение о реализации инвестиционного проекта: сторонам изменен срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до 02.06.2020, срок разрешения на строительство продлен до 20.12.2020.

Согласно п. 6.3 соглашения за несоблюдение сроков внесения платежей в счет оплаты компенсации затрат обязался уплатить пени в размере 1/365 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Размер задолженности по оплате компенсации  затрат составляет 15 046 000 руб. 00 коп., размер пени за период с 23.02.2015 по 15.08.2017 составляет  3 558 349 руб. 38 коп.

Направленная в адрес ответчика  претензия с требованием оплатить задолженность и сумму начисленной неустойки, оставлена ответчиком  без должного удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету истца сумма неустойки за нарушение сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за период с 22.02.2015 по 17.11.2016 составляет 2 540 000 руб. 00 коп.

Ответчик полагает, что требование истца о взыскании неустойки за период с 22.02.2015 по 17.11.2016  в размере 2 540 000 руб. 00 коп. является неправомерным, поскольку дополнительным соглашением № 3 от 18.10.2017 к соглашению о реализации инвестиционного  проекта срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию продлен до 02.06.2010. Инвестором заключен новый договор аренды земельного участка под строительство № 18-5455 от 27.10.2017 со сроком аренды до 02.06.2020, разрешение на строительство № RU 52303000-27/1565р продлено до 20.12.2020.

Доводы ответчика судом рассмотрены и признаны неубедительными.  

Дополнительным соглашением № 3 от 18.10.2017 к соглашению о реализации инвестиционного проекта стороны изменили срок ввода объектов в эксплуатацию до 02.06.2020, срок строительства объекта продлен до 02.06.2020.

При этом пунктом 3 данного дополнительного соглашения № 3 от 18.10.2017 установлено, что условия настоящего дополнительного соглашения распространяют свои действия на отношения, возникшие между сторонами до его подписания, с 17.11.2016.

Следовательно, до заключения дополнительного соглашения № 3 от 17.11.2016 имела место просрочка исполнения  обязательства по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании неустойки в размере 2 540 000 руб. 00 коп. за период с 22.02.2015 по 17.11.2016 является правомерным, расчет неустойки судом проверен и признан верным.

В ходе судебного заседания ответчиком  заявлено ходатайство о снижении неустойки в связи с несоразмерностью последствиям нарушенного обязательства.

По правилам пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Согласно положениям пункта 71 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

          С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

          Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммой неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства.

В рассматриваемом случае, суд счел возможным ходатайство ответчика удовлетворить,  снизить размер взыскиваемой неустойки.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неустойка за нарушение сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за период с 22.02.2015 по 17.11.2016 в размере 635 000 руб. 00 коп. 

Требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в размере 15 046 020 руб. 00 коп. и начисленной за период с 23.02.2015 по 15.08.2017 неустойки в размере 3 558 349 руб. 38 коп. судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения в силу следующего.

Согласно пункту 9 «Временной методики расчета затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру» (в редакции действующей на момент заключения дополнительного соглашения № 3 от 18.10.2017)  на основании распоряжений Правительства Нижегородской области о продлении срока реализации инвестиционного проекта министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области осуществляется подготовка проекта дополнительного соглашения к соглашению о реализации инвестиционного проекта, предусматривающего необходимые изменения в части продления сроков реализации проекта.

Ранее утвержденный график платежей остается неизменным (если инвестиционным советом (рабочей группой) при Губернаторе Нижегородской области не принято решение о переносе сроков платежей), за исключением последнего платежа, срок оплаты которого устанавливается, для инвестиционных соглашений, заключенных после 01.10.2015, но не позднее 28.09.2015, 90% перед вводом объекта в эксплуатацию, срок которого определен распоряжением Правительства Нижегородской области.

Дополнительным соглашением № 3 от 18.10.2017 срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию продлен до 02.06.2020, срок разрешения на строительство продлен до 20.12.2020.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства № 52-52/126-52/126/004/2016-804/1 от 24.06.2016, готовность объекта составляет 3%, строительство инженерных сетей и объектов не произведено.

Пунктом 2.3 заключенного сторонами соглашения предусмотрено право инвестора на перерасчет суммы компенсации затрат, путем перерасчета затрат инвестора на освобождение земельного участка,  инженерно – техническое обустройство земельного  участка, строительство инженерных сетей и объектов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру заявлено истцом преждевременно.

В случае удовлетворения требования истца и взыскания задолженности по оплате компенсации, ответчик будет лишен права проведения зачета затрат, предусмотренного условиями пункта 2.3 соглашения о реализации инвестиционного проекта. 

Расходы по делу по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

        Взыскать АО «Гипрогазцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Нижний Новгород, в пользу 

<

...> 000 руб. 00 коп. неустойки.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Гипрогазцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Нижний Новгород, в доход бюджета Российской Федерации 15 463 руб. 00 коп. государственной пошлины.

          Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

          Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

 Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                           Андрюхина Ю.Ю.