АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25181/2021

г. Тюмень

18 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Садоводческого некоммерческого товарищества недвижимости «Надежда-2» 

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области и Администрации города Тюмени

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Администрация Тюменского района Тюменской области

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по довренности от 01.04.2022, ФИО2 - председатель,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество недвижимости «Надежда-2» (далее по тексту – истец, СНТН «Надежда-2») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к  Департаменту имущественных отношений Тюменской области  (далее по тексту - Департамент) и Администрации города Тюмени (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> км. Кадастровый номер 72:17:1706013:263 площадью 119000 кв.м.

В обоснование исковых требований со ссылкой на ст.ст. 57, 58 ГК РФ, ст. ст. 5, 14, 28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 3 ст.20 Земельного Кодекса РФ, положения Федерального Закона «О государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество и сделок с ним»,  истец указывает, что установление права собственности позволит членам СНТ «Надежда-2», а ныне являющимся членами СНТСН «Надежда-2» получить фактически принадлежащие им земельные участки в собственность и зарегистрировать права на них, зарегистрировать право совместной собственности на земли общего пользования и установить их границы.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Администрация Тюменского района Тюменской области.

Департамент  представил отзыв, в котором указал, что Департаментом земельные участки СНТСН «Надежда-2» не формировались и не предоставлялись. Кроме того, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность СНТСН «Надежда-2» в Департамент не обращалось.

Таким образом, права истца Департаментом нарушены не были,  в связи с чем, Департамент просит в иске отказать. 

От Администрации поступил отзыв на заявление, в котором ответчик указал, что  что, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 72:17:1706013:263 не является собственностью муниципального образования городской округ город Тюмень. Учитывая, что заявленные требования не затрагивает права и законные интересы  Администрации города Тюмени, просит вынести решение по данному делу на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам, без участия представителя  Администрации города Тюмени.

От Администрации Тюменского района Тюменской области поступил отзыв, в котором сообщено, что спорный земельный участок не находится на территории Тюменского муниципального района, а расположен в границах муниципального образования городской округ г. Тюмень. Поскольку права и законные интересы Администрации разрешением данного спора не затрагиваются, просит суд провести судебное заседание, назначенное на 11 мая 2022 года на 14 часов 00 минут, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, вынести решение на усмотрение суда.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствии извещенных надлежащим образом представителей ответчиков и третьих лиц.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно Государственного акта на право пользования землей А-1 № 156438 заводу медоборудования и инструментов г. Тюмень предоставлен земельный участок в бесплатное и бессрочное пользование 11,9 га.

Завод медоборудования и инструментов отказался от указанного участка в пользу СНТ «Надежда-2».

Постановлением Администрации Тюменского района Тюменской области от 21.04.1994 г. № 276 «О передаче земель садоводческим товариществам и их членам в общую совместную и частную собственность» садоводческому товариществу «Надежда-2» (Салаирский тракт) земли общего пользования переданы в общую совместную собственность, а земельные участки членам садоводческого товарищества «Надежда-2» (Салаирский тракт) в частную собственность.

СНТСН «Надежда-2» расположен по адресу: 

<

...> км кадастровый номер 72:17:1706013:263.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 72:17:1706013:263 (разрешенное использование - для садоводства и огородничества), расположенный по адресу: 

<

...> км Садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда-2» поставлен на государственный кадастровый учет 23.10.1991 г. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда-2» ОГРН 

<

***> ИНН: 

<

***>, КПП: 722401001 по адресу: 626009 Тюменская область район Тюменский деревня Решетниково прекратило свое существование 22.03.2012 как недействующее Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области, основанием послужило: Справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов, Справка о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности, Решение о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ от 25.11.2011 г. (решение об исключении не обжаловалось).

Согласно ст.39 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объяснения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов (ч.1).

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав (ч.2).

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений (ч.5).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения (ч.7).

Государственная регистрация вновь создаваемых в результате реорганизации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений осуществляется в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (ч.9).

В соответствии со ст.53 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего закона, подлежат приведению в соответствие с нормами указанного Федерального закона в течение 5 лет со дня его официального опубликования.

12 мая 2015 г. состоялось общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда-2», где было принято решение восстановить правовой статус в соответствии с законодательством РФ, согласно Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Также было решено во избежание дальнейших недоразумений по поводу принадлежности дачных земельных участков к садоводческому некоммерческому товариществу «Надежда-2», создать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Надежда-2» (сокращенное наименование СНТСН «Надежда-2»).

20 мая 2015 г. садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Надежда-2» зарегистрировалось как вновь созданное юридическое лицо, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В результате, в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о том, что произошло преобразование/реорганизация СНТ «Надежда-2» в СНТСН «Надежде-2.» и что созданное на основе СНТ «Надежда-2» СНТСН «Надежда-2», является его правопреемником.

При этом, как утверждает истец, фактически, СНТСН «Наджеда-2» составляет территорию СНТ «Надежда-2», границы не изменились. С момента создания по настоящее время СНТСН «Надежда-2», как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению.

Как настаивает истец, воля учредителей СНТСН «Надежда-2» была направлена не на создание нового юридического лица, которое было зарегистрировано как вновь созданное юридическое лицо, а на реорганизацию СНТ «Надежда-2».

Членами СНТСН «Надежда-2» являются те же члены (собственники индивидуальных земельных участков) СНТ «Надежда-2» либо их правопреемники, что подтверждается списками членов СНТ «Надежда-2», СНТСН «Надежда-2» по состоянию на 1994 г., 2015 г., 2021 г.

Однако, недоказанность факта правопреемства СНТ «Надежда-2» и СНТСН «Надежда-2» препятствует защите прав по границам земель общего пользования и регистрации права на земли общего пользования за СНТСН «Надежда-2».

Совокупностью представленных доказательств истец подтверждает, что произошла реорганизация СНТ «Надежда-2» в СНТСН «Надежда-2» и что созданное на его основе СНТСН «Надежда-2» является его правопреемником. Изменение формы данного общества на садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости обусловлено приведением учредительных документов в соответствие с изменениями в гражданском законодательстве, что подтверждает правопреемство СНТСН «Надежда-2» по отношению к СНТ «Надежда-2».

Земельный участок, отведенный СНТ «Надежда-2» поставлен на кадастровый учет в 2006 г., кадастровый номер 72:17:1706013:263 (единое землепользование). Указанный земельный участок расположен в кадастровом квартале номер 72:17:1706013 и состоит из отдельных дачных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности.

С момента создания СНТ «Надежда-2» по настоящее время СНТСН «Надежда-2» постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах, согласно плану землепользования (в границах установленных кадастровым паспортом) и, как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению. Споров по существующим границам нет.

Однако недоказанность факта правопреемства между СНТ «Надежда-2» и СНТСН «Надежда-2» препятствует приватизации гражданами в соответствии с законом «О дачной амнистии» используемых ими садовых земельных участков и существенно осложняет процесс оформления таких участков в собственность при реализации норм ФЗ РФ № ФЗ-93 от 01.09.2006г «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Установление права собственности позволит членам СНТ «Надежда-2», а ныне являющимся членами СНТСН «Надежда-2» получить фактически принадлежащие им земельные участки в собственность и зарегистрировать права на них, зарегистрировать право совместной собственности на земли общего пользования и установить их границы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст.12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее по тексту – Постановление № 10/22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Из пунктов 1, 4 статьи 39 Закона № 66-ФЗ реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов. При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками.

Оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что СНТСН Надежда-2» образовано как вновь созданное юридическое лицо, реорганизация СНТ «Надежда-2» в СНТСН «Надежда-2» не была оформлена в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что СНТСН «Нажежда-2» не является правопреемником СНТ «Надежда-2».

Отклоняя позицию истца, суд обращает внимание на то, что фактически воля учредителей не была направлена на создание нового юридического лица, что членами СНТСН «Надежда-2» являются те же члены (собственники индивидуальных земельных участков) СНТ «Надежда-2», не подтверждают факт правопреемства и не свидетельствуют о возникновении вещного права в отношении спорных земельных участков.

Судом установлено, земельный участок с кадастровым номером 72:17:1706013:263, расположенный по адресу: 

<

...> км, поставлен на государственный кадастровый учет 23.10.1991. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 8 Земельного кодекса РСФСР (в редакции на 23.10.1991), земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со ст. 66 Земельный кодекс РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

Согласно государственному акту от 23.10.1991 А-I №156438, на право пользования землей Заводу медоборудования и инструментов г. Тюмени предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование 11,9 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. 

В соответствии с постановлением Администрации Тюменского района Тюменской области от 21.04.1994 № 276 «О передаче земель садоводческим товариществам и их членам в общую совместную и частную собственность», СНТ «Надежда-2»  передан земельный участок площадью 11,3 га в частную собственность граждан и 3,06 га в общую совместную собственность.

По данным Департамента, земельный участок площадью 11,9 га переданный по государственному акту от 23.10.1991 А-I №156438 совпадает с земельным участком, предоставленным на основании постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 21.04.1994 № 276.

Следовательно, земельный участок был передан в частную собственность.

Согласно письму от 10.10.2005 ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов» отказывается от прав на спорный земельный участок в пользу СНТ «Надежда-2».

В соответствии со ст. ст. 5, 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» Департамент распоряжается землями, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, сельских поселениях Тюменского муниципального района, а также земельными участками, находящимися в собственности Тюменской области.

Департаментом земельные участки СНТСН «Надежда-2» не формировались и не предоставлялись. Кроме того, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность СНТСН «Надежда-2» в Департамент не обращалось.

Таким образом, факт правопреемства при реорганизации юридического лица материалами дела не подтвержден, в связи с чем, довод истца о возникновении права собственности у него на спорный земельный участок  по этому основанию подлежит отклонению. 

Обращаясь в суд с иском о признании в силу приобретательной давности права собственности на спорный земельный участок, СНТСН «Надежда-2» ссылается, что с 1991 г. земельный участок расположенный по адресу: 

<

...> км кадастровый номер 72:17:1706013:263 площадью 119000 кв. м., находился в собственности СНТ «Надежда-2», с 2015 г. СНТСН «Надежда-2» и с 1991 г. по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владело данным земельным участком как своим собственным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В предмет доказывания по требованию о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности входит установление фактов добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

В силу норм Закона № 66-ФЗ собственность товарищества на имущество общего пользования возникает в том случае, если члены товарищества передали ему в собственность свои средства и на них приобретено или создано имущество. Спорное имущество к такому не относится.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорным участком в течение периода более 15 лет владели и пользовались собственники дачных земельных участков, а не СНТСН «Надежда-2».

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований судом отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в размере 6000 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу, в соответствии со ст. 333.41 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу недвижимости «Надежда-2» из федерального бюджета 58 691 рубль излишне уплаченной государственной пошлины. Выдать справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Бадрызлова М.М.