ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула

Дело № А62-4137/2020

20АП-4132/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ПАО «Россети Центр») на решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.03.2021 по делу № А62-4137/2020 (судья Ерохин А.М.), принятое по исковому заявлению акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года и по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате услуг передачи электрической энергии за март 2020 года, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт», гарантирующий поставщик) обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» «Смоленскэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра», сетевая организация) о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года в размере 67 056,91 руб.

Указанный иск АО «АтомЭнергоСбыт» принят к производству в рамках дела                                    № А62-4137/2020.

ПАО «МРСК Центра» обратилось в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП за март 2020 года в размере 35 347,93 руб.

Указанный иск ПАО «МРСК Центра» принят к производству в рамках дела                         № А62-4663/2020.

В связи с тем, что дела № А62-4137/2020 и № А62-4663/2020 связаны по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам (разногласия сторон в рамках названных дел обусловлено составлением одних и тех же актов о безучетном потреблении электрической энергии в отношении ряда потребителей электрической энергии) определением суда от 04.09.2020 дела № А62-4663/2020 и                               № А62-4137/2020 объединены в одно производство.

В связи с частичным урегулированием сторонами разногласий по расчетам за спорный период стороны уточнили требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ): исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» уменьшены до 52 589,33 руб., исковые требования ПАО «МРСК Центра» уменьшены до 11 592,72 руб.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 12.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены потребители электрической энергии, в отношении которых составлены спорные акты о безучетном потреблении электрической энергии: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.03.2021, исковое заявление АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворено:  с ПАО «МРСК Центра» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана задолженность по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года в сумме 52 589,33 руб., а также 2104 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении искового заявления ПАО «МРСК Центра» отказано. АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 584 руб. (платежное поручение № 11168 от 20.08.2019).

Не согласившись с судебным актом, ПАО «МРСК Центра» обратилось с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении искового требования ПАО «МРСК Центра». Указывает, что суд первой инстанции сделал неправильные выводы относительно составления следующих актов безучетного потребления: № 6700НУФЛ-001321, № 6700НУФЛ-001320, № 6700НУФЛ-001318, так суд ошибочно пришел к выводам, что подключение дополнительного оборудования путем наброса проводов на линию электропередач должно происходить в зоне ответственности Потребителя, а не сетевой организации для установления факта безучетного, а не бездоговорного потребления. Указал, что не оспаривает решение в части акта по ФИО2(6022 кВт).

АО «АтомЭнергоСбыт» представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

В суд апелляционной инстанции от ПАО «МРСК Центра и Приволжья» поступило уведомление об изменении наименования на Публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее - ПАО «Россети Центр»), соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.08.2021.

В силу части 1 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования; при отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

Уведомление ответчика об изменении наименования принимается судом апелляционной инстанции в силу части 1 статьи 124 АПК РФ.

В суд апелляционной инстанции поступили письменные пояснения ПАО «Россети Центр», в которых заявитель жалобы просил отменить решение Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-4137/2020 в части по Актам безучетного потребления в части компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях по Договору №6750400016 от 25.06.2014 по Актам безучетного потребления электрической энергии №6700НУФЛ-001321, №6700НУФЛ-001320, №6700НУФЛ-001318 в объеме 10 548 кВтч на сумму 33 591 рубль 55 копеек; принять новое решение по делу № А62-4137/2020 удовлетворив требования ПАО «Россети Центр» в части Актов безучетного потребления №6700НУФЛ-001321, № 6700НУФЛ-001320, № 6700НУФЛ-001318 и взыскав с АО «АтомЭнергоСбыт» оплату услуг по передаче электрической энергии в объеме 10 548 кВтч на сумму 7 404 рубля 88 копеек.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014. Функции прежнего гарантирующего поставщика до АО «АтомЭнергоСбыт» исполняло ПАО «МРСК Центра» (ПАО «Россети Центр»).

Между АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» (ПАО «Россети Центр») заключен договор от 25.06.2014 № 6750400016, согласно которому Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

В соответствии с условиями п. 4.1 Договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется Покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети Покупателя Потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора объем электрической энергии, принятой в сеть Покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных Покупателем, Гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (Приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети Покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных Покупателем, Гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 Договора).

Также между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Указанный договор в соответствии с п. 1.2 договора заключен Заказчиком в интересах Потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям, и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 2.1 договора Исполнитель (ПАО «МРСК Центра») принял на себя обязательство оказывать Заказчику (АО «АтомЭнергоСбыт») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором. Согласно п.6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.2.3 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП АО «АтомЭнергоСбыт» обязалось обеспечивать исполнение Потребителями, в интересах которых заключен Договор, в том числе путем включения соответствующих обязательств в заключаемые договоры энергоснабжения (купли-продажи) условия осуществления Потребителем эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 3.2.3 Договора в договоре энергоснабжения должна быть установлена обязанность потребителя электрической энергии по обеспечению соблюдения, установленного в приложении № 6 к Договору, в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядка взаимодействия Сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части:

- эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала;

- восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, срок которого не может быть более 2 месяцев;

- сообщения о выходе прибора учета из эксплуатации.

Согласно п.п. 3.4.8, 4.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП филиал ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго», являясь исполнителем по договору, определяет объемы переданной по настоящему Договору электрической энергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 3.4.13 договора по результатам оказания услуг Исполнитель направляет Заказчику для оформления Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным. 

Согласно п. 3.2.10 договора, Заказчик в течении 3 (трех) рабочих дней с момента получения Акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от Исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его Исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг Заказчик обязан вместе с Актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Согласно пункту 4.2. Договора Исполнитель (ПАО «МРСК Центра») в порядке, определенном в Приложении № 6 к Договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления электрической энергии Потребителями.

В приложении № 1 к договору в редакции протокола урегулирования разногласий от 17.07.2014 сторонами согласованы условия расчёта и порядок определения стоимости услуг.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к договору.

Пунктом 6.3 договора расчётным периодом определён один календарный месяц.

Согласно п. 6.4 договора оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Если срок оплаты приходится на выходной или праздничный день, то платеж производится в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014                    № 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (п.6 Приложения № 6 к договору).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется Исполнителем в соответствии с пунктом 195 Основных положений в течение 2 (двух) рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, актов текущей (в случае составления) и предыдущей проверки состояния схемы измерения электрической энергии работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, материалов фото- и видео- фиксации), а также на основании документов, предоставленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление в качестве объяснений (пояснений), и материалов, представленных Заказчиком (пункт 6.7. Приложения № 6 к Договору).

Пунктом 6.10 Приложения № 6 регламентировано определение объема безучетного потребления электрической энергии по точкам поставки потребителей-граждан, потребителей юридических и приравненных к ним лиц, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимися собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг следующими расчетными способами:

а) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте, составленном Исполнителем (ТСО), до даты устранения такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается за период начиная с даты проведения Исполнителем (ТСО) предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

В соответствии с пунктом 6.12 Приложения 6 к Договору суммарное количество объемов электрической энергии, определенное по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, принятым Заказчиком в расчетном периоде, подлежит:

- включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электрической энергии по Договору;

- исключению из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 данного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В период март 2020 года ПАО «МРСК Центра» были оказаны АО «АтомЭнергоСбыт» услуги по передаче электрической энергии.

По результатам оказания услуг ПАО «МРСК Центра» был составлен: Акт № №67/67528-1УП/032020 от 31.03.2020.

Своим письмом № МР1-СМ/32-2/2311 от 13.04.2020 сетевая организация направила акт, счет, счет-фактуру в адрес гарантирующего поставщика. Акт об оказании услуг был подписан АО «АтомЭнергоСбыт» с разногласиями, которые изложены в письме от 12.02.2020 № 67/466.

Разногласия возникли, в том числе, в связи с предъявлением к оплате филиалу «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» дополнительного объема услуг по передаче электрической энергии излишне определенного по Актам безучетного потребления, возвращенных Заказчиком в адрес Исполнителя в течение расчетного месяца, по причине нарушения порядка составления и определения объема. Объем разногласий составил 21 256 кВтч. 

За март 2020 года ПАО «МРСК Центра» не произвел оплату электрической энергии в объеме разногласий в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» за 21 526 кВт*ч, что, по мнению АО «АтомЭнергоСбыт» является задолженностью по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года.

С учетом принятых уточнений судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ, разногласия возникли по следующим актам: ФИО5 (объем разногласий, 3669 кВт.), (ФИО10(6022 кВт), ФИО4 (объем  3494 кВт), ФИО3 (объем 3485 кВт) (л.д.15, т.1).

1. Акт №6700НУФЛ-001320 от 05.03.2020 в отношении ФИО6 составленный по адресу Смоленская область, Гагаринский район, д. Староселье. Вид нарушения, выявленный при составлении акта - несанкционированное подключение до прибора учета, наброс на линию 0,4 кВ.

Акт не принят истцом по следующим основаниям: в акте не указано в чьей зоне ответственности, согласно акта балансового разграничения, произведен наброс, отсутствует объяснение и подпись потребителя. Выявленное ПАО «МРСК Центра» безучетное потребление с формулировкой самовольное подключение к электрическим сетям не будет являться таковым, до установления факта наброса в зоне ответственности потребителя, поскольку по указанной точке поставки у Гарантирующего поставщика открыт лицевой счет в рамках которого, в настоящее время, производятся расчеты с потребителем.

Указанный в Акте лицевой счет открыт на ФИО4, следовательно, по мнению ОА «АтомЭнергоСбыт» он  не сможет трансформировать требование об оплате Акта № 6700НУФЛ от 05.03.2020 г. на потребителя ФИО4, ввиду того, что акт был составлен не на лицо совершившее деяние, а единственным доказательством безучетного потребления по ст. 193 Правил, является одноименный акт.

2.Акт №6700НУФЛ-001318 от 05.03.2020 в отношении ФИО7 составленный по адресу Смоленская область, Гагаринский район, д. Васильевка. Вид нарушения, выявленный при составлении акта - несанкционированное подключение до прибора учета, наброс на линию 0,4 кВ.

Акт не принят истцом по следующим основаниям: не указано в акте в чьей зоне ответственности, согласно акта балансового разграничения, произведен наброс, отсутствует объяснение и подпись потребителя. Выявленное ПАО «МРСК Центра» безучетное потребление с формулировкой самовольное подключение к электрическим сетям не будет являться таковым, до установления факта наброса в зоне ответственности потребителя, поскольку по указанной точке поставки у Гарантирующего поставщика открыт лицевой счет в рамках которого, в настоящее время, производятся расчеты с потребителем ФИО5

Указанный в Акте лицевой счет открыт на ФИО5, следовательно, ОА «АтомЭнергоСбыт» не сможет трансформировать требование об оплате Акта № 6700НУФЛ 001318 от 05.03. 2020 г. на потребителя ФИО5, ввиду того, что акт был составлен не на лицо совершившее деяние, а единственным доказательством безучетного потребления по ст. 193 Правил, является одноименный акт.

3.Акт №6700НУФЛ-001321 от 05.03.2020 в отношении ФИО8, ФИО9,составленный по адресу Смоленская область. Гагаринский район, д. Мамоново. Вид нарушения, выявленный при составлении акта - несанкционированное подключение до прибора учета, наброс на линию 0,4 кВ.

Акт не принят истцом по следующим основаниям: не указано в акте в чьей зоне ответственности, согласно акта балансового разграничения, произведен наброс, отсутствует объяснение и подпись потребителя. Выявленное ПАО «МРСК Центра» безучетное потребление с формулировкой самовольное подключение к электрическим сетям не будет являться таковым, до установления факта наброса в зоне ответственности потребителя, поскольку по указанной точке поставки у Гарантирующего поставщика открыт лицевой счет в рамках которого, в настоящее время, производятся расчеты с потребителем ФИО3

Указанный в Акте лицевой счет открыт на ФИО3, следовательно, ОА «АтомЭнергоСбыт» не сможет трансформировать требование об оплате Акта № 6700НУФЛ 001321 от 05.03. 2020 г. на потребителя ФИО3, ввиду того, что акт был составлен не на лицо совершившее деяние, а единственным доказательством безучетного потребления по сг. 193 Правил, является одноименный акт.

4.Акт №6700НУФЛ-000375 от 04.03.2020 в отношении ФИО10 составленный по адресу 

<

...> кв. 1. Вид нарушения, выявленный при составлении акта: подключение до прибора учета, наброс на изолированный ввод, что привело к безучетному потреблению электрической энергии.

Акт не принят истцом по следующим основаниям: ПАО «МРСК Центра» не имело права составлять Акт безучетного потребления в сетях многоквартирного жилого дома. Истцом не оспариваются нарушения, указанные в акте, акт не принят по причине того, что составлен не уполномоченным на то лицом, а следовательно не порождает права и обязанности, а так же гражданско-правовые последствия, о которых говорится в п. 195 Правил. На основании изложенного, данный акт не может быть предъявлен потребителю на основании п 195 Основных положений N 442.

АО «АтомЭнергоСбыт» ссылаясь на указанные обстоятельства,  обратилось в суд с исковым заявлением к сетевой организации  о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года в размере      52 589,33 руб. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ). 

ПАО «МРСК Центра» обратилось в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП за март 2020 года в размере 11 592,72 руб. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ). 

Указанные дела объединены судом для совместного рассмотрения.

ПАО «МРСК Центра» не согласилось  с позицией АО «АтомЭнергоСбыт» и обратилось  с встречными исковыми требованиями (л.д.5-13, т.2), полагая, что указанные акты отклонены АО «Атомэнергосбыт» необоснованно, в связи с чем весь объем электрической энергии должен быть включен в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии за январь 2020 года  и соответственно оплачен.

Удовлетворяя исковые требования АО «Атомэнергосбыт» и отказывая во встречных исковых требованиях ПАО «МРСК Центра», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что электрическая энергия в объеме разногласий за март 2020 года в сумме 52589,33 руб. является потерями сетевой организации, которые подлежат взысканию с ПАО «МРСК Центра» как задолженность по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электросетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года. Относительно составления актов безучетного потребления: № 6700НУФЛ-001321, № 6700НУФЛ-001320, № 6700НУФЛ-001318, суд первой инстанции пришел к выводам, что подключение дополнительного оборудования путем наброса проводов на линию электропередач должно происходить в зоне ответственности потребителя, а не сетевой организации для установления факта безучетного, а не бездоговорного потребления.

ПАО «Росети Центр» оспаривает решение Арбитражного суда Смоленской области частично в отношении следующих актов безучетного потребления:

1. акт безучетного потребления электрической энергии 6700НУФЛ-001321 от 05.03.2020, составленный на абонента ФИО3;

2. акт безучетного потребления электрической энергии 6700НУФЛ-001320 от 05.03.2020, составленный на абонента ФИО4,

3. акту безучетного потребления электрической энергии 6700НУФЛ-001318 от 05.03.2020, составленный на абонента ФИО5

По Акту №6700НУФЛ-000375 от 04.03.2020 в отношении ФИО10 составленного по адресу 

<

...> кв. ПАО «Росети Центр» решение не оспаривает, как следует из пояснений в суде 2 инстанции, просит решение в данной части оставить без изменений (л.д.123, т.4)

 Согласно справки АО «Атомэнергосбыт» Акту №6700НУФЛ-000375 от 04.03.2020 в отношении ФИО10 объем разногласий составляет 6 022 кВтч на сумму 18997 руб. 78 коп.

Суд апелляционной инстанции неоднократно откладывал рассмотрение жалобы, указывая на невозможность уточнения исковых требований в суде второй инстанции и возможности заявить отказ от исковых требований в суде второй инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ, признавал явку сетевой организации в судебное заседание суда второй инстанции 2 раза обязательной, вместе с тем, ПАО «Россети» своим правом не воспользовалось. Т.о., решение в данной части не оспаривается сетевой организацией, но от требования в данной части сетевая организация не отказалась, фактически ответчиком данное требование признается  им в соответствии со ст. 49 АПК РФ, в связи с чем решение в части  взыскания с ПАО «МРСК Центра» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт»  о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года в сумме 18997 руб. 78 коп. остается без изменения.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по актам № 6700НУФЛ-001321, № 6700НУФЛ-001320, № 6700НУФЛ-001318 на основании следующего.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).

На основании ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии ч.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2014 года (Далее - Основные положения) под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

На основании положений абз. 1 п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с абз. 2 указанного пункта Основных положений факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Как следует из материалов дела, в соответствии с планом-графиком работ на март 2020 года персоналом ОУЭиОП Гагаринского РЭС 05.03.2020 у ФИО3 (лицевой счет № 67211901096) была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта типа NP71E2-1-5 заводской № 04663071, учитывающего потребление электроэнергии жилым домом по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Мамоново. Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя ФИО8 (дядя) и ФИО9 (племянница).

В ходе проверки был выявлен факт «несанкционированного подключения до прибора учета, наброс провода на линию ВЛ-0,4 кВ». Факт несанкционированного подключения отражен в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 05.03.2020 № 6700СМ-128061, дополнительно данный факт зафиксирован на видеорегистратор «Дозор 77» №5. По факту нарушения был оформлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2020 №6700НУФЛ-001321.

При проверке присутствовал УУП МО МВД России «Гагаринский» ФИО11.

ФИО8 подписал акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, а ФИО9 подписала акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Предыдущая проверка прибора учета проводилась 11.02.2020.

Расчёт недоучтённой электрической энергии произведён в соответствии с п.62 Правил 354, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования за период не более, чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии (с 12.02.2020 по 04.03.2020).

Объём недоучтённой электроэнергии составил:

6,6 кВт * 528 = 3 485 кВт*ч.

Указанный акт возвращён со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» без исполнения.

В соответствии с планом-графиком работ на март 2020 года персоналом ОУЭиОП Гагаринского РЭС 05.03.2020 у ФИО4 (лицевой счет № 67210715066) была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта типа СО-2М заводской № 35736536, расположенного во ВРУ-0,23 кВ жилого дома по адресу: 

<

...>. Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя ФИО6 (сын), паспортные данные указаны в документах.

В ходе проверки был выявлен факт «несанкционированного подключения до прибора учета, наброс провода на линию ВЛ-0,4 кВ». Факт несанкционированного подключения отражен в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 05.03.2020 № 6700СМ-128056, дополнительно данный факт зафиксирован на видеорегистратор «Дозор 77» №5.

По факту нарушения был оформлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2020 №6700НУФЛ-001320.

При проверке присутствовал УУП МО МВД России «Гагаринский» ФИО11.

ФИО6 подписал акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета и акт о неучтённом потреблении электрической энергии. Предыдущая проверка прибора учета проводилась 28.11.2017.

Расчёт недоучтённой электрической энергии произведён в соответствии с п.62 Правил 354, исходя из мощности не санкционированно подключенного оборудования за период не более, чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии (с 05.12.2019 по 04.03.2020).

Объём недоучтённой электроэнергии составил:

1,6 кВт * 2 184 = 3 494 кВт*ч.

Указанный акт возвращён со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» без исполнения.

В соответствии с планом-графиком работ на март 2020 года персоналом ОУЭиОП Гагаринского РЭС 05.03.2020 у ФИО5 (лицевой счет № 67210213045) была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта типа Меркурий 201.5 заводской № 10073024, расположенного во ВРУ-0,23 кВ жилого дома по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, с. Васильевское.

Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя ФИО7, паспортные данные указаны в документах.

В ходе проверки был выявлен факт «несанкционированного подключения до прибора учета, наброс провода на линию ВЛ-0,4 кВ». Факт несанкционированного подключения отражен в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 05.03.2020 № 6700СМ-128055, дополнительно данный факт зафиксирован на видеорегистратор «Дозор 77» №5. По факту нарушения был оформлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2020 № 6700НУФЛ-001318.

При проверке присутствовал УУП МО МВД России «Гагаринский» ФИО11.

ФИО7 подписал акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета и акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Предыдущая проверка прибора учета проводилась 10.03.2012.

Расчёт недоучтённой электрической энергии произведён в соответствии с п.62 Правил 354, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования за период не более, чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии (с 05.12.2019 по 04.03.2020).

Объём недоучтённой электроэнергии составил:

1,68 кВт * 2 184 = 3 669 кВт*ч.

Указанные выше документы возвращены в адрес ПАО «МРСК Центра» без исполнения.

Суд области отказывая сетевой организации в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости услуг и удовлетворяя требования ИО «Атомэнергосбыт» о взыскании потерь, пришел к выводу, что  из представленных средств фотофиксации к актам безучетного потребления №6700НУФЛ-001321 от 05.03.2020 в отношении ФИО3 №6700НУФЛ-001320 от 05.03.2020 в отношении ФИО4 №6700НУФЛ-001318 от 05.03.2020 в отношении ФИО5 не усматривается подключение до прибора учета в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод необоснованным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что все акты, связанные с настоящим делом были составлены по причине выявления сетевой организацией потребления электрической энергии в обход прибора учёта, путём самовольного наброса проводов на линию электропередач до прибора учета. Указанные действия привели к фактическому искажению информации относительно потребляемой электрической энергии по имеющимся точкам поставки.

При этом представитель Гарантирующего поставщика не оспаривал тот факт, что по указанным адресам существуют точки поставки.

Так же стоит отметить, что по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Мамоново, ранее функционировала точки поставки в связи с чем сотрудниками Гагаринского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» наброс проводов по указанному адресу был идентифицирован как факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что: плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату технологического присоединения; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляются реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, суд первой инстанции сделал неправильные выводы относительно составления Актов безучетного потребления №6700НУФЛ-001321, №6700НУФЛ-001320, №6700НУФЛ-001318 и  ошибочно пришел к выводам, что подключение дополнительного оборудования путем наброса проводов на линию электропередач должно происходить в зоне ответственности Потребителя, а не сетевой организации для установления факта безучетного, а не бездоговорного потребления.

В своих пояснениях от 25.02.2021 № МР1-СМ/20/БНС сетевая организация указывала на тот факт, что в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Судом первой инстанции оценка этому не дана.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила). Согласно п. 2 действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

После осуществления фактических мероприятий по технологическому присоединению, по указанному в заявке на технологическое присоединение адресу появляется точка поставки.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ .№442 от 04.05.2014 года (Далее - Основные положения) под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

На основании положений абз. 1 п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с абз. 2 указанного пункта Основных положений факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу норм ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в отчетный период.

 Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 422 от 04.05.2012 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативнодиспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

В соответствии с пунктом 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии,  уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. 

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. 

 Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что одним из оснований для установления факта безучетного потребления является совершение потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), дано понятие «домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке  надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты). 

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, энергопринимающие устройства потребителя – это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи. 

Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения. Домовладение является одной точкой поставки, и в отношении одной точки поставки может быть заключен один договор.

Из материалов дела следует, что домовладения по спорным актам были присоединено к электрическим сетям (впервые однократно), между указанными гражданами  и энергоснабжающей организацией заключены договоры энергоснабжения. 

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что несанкционированное подключение до прибора учета, наброс на линию 0,4 кВ   следует расценивать как безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя. 

Указанные действия осуществлены потребителем с целью уменьшения показаний прибора учета, подключение по которому было осуществлено по заключенному договору купли-продажи электрической энергии.

 Таким образом, в данном случае потребителем совершены  действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Поскольку  в данном случае установлен факт безучетного потребления электрической энергии, то в иске АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании стоимости спорного объема электрической энергии как потерь, следует отказать.

Довод АО «АтомЭнергоСбыт» о том, что  поскольку  лицевой счет открыт на ФИО4, он  не сможет трансформировать требование об оплате Акта № 6700НУФЛ от 05.03.2020 г. на потребителя ФИО4, ввиду того, что акт был составлен не на лицо совершившее деяние, а единственным доказательством безучетного потребления по ст. 193 Правил, является одноименный акт не принимается судом второй инстанции.

В обязанности сетевой организации не входит проверка сведений о собственнике жилого дома и потребителях электрической энергии по точке поставки, определенной гарантирующим поставщиком, как и установление личности потребителя во время проведения проверки. Проверка проводилась по адресу точки поставки, согласованному в договоре передачи электрической энергии, заключенному между ПАО «МРСК Центра» и АО «АтомЭнергоСбыт», в конкретном случае – жилой дом по адресу: д. Староселье. Место установки прибора учета – жилой дом (т.1 л.д.16). 

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 3170/12 и № 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения  документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается. В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени потребителя, обеспечить доступ к прибору учета, добросовестно исходили из наличия у такого лица необходимых полномочий.

 В соответствии с положениями главы 10 ГК РФ представительство в гражданских правоотношениях может быть основано на доверенности, а также может иметь место в силу закона или обстоятельств, которыми обуславливается наличие полномочий на представление интересов другого лица. 

Так, в силу статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель. 

В данном случае в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700НУФЛ от 05.03.2020 г. ФИО6 (сын) указан в качестве представителя потребителя, собственником жилья указана – ФИО4 Таким образом, собственник и представитель были установлены в момент проверки сотрудниками сетевой организации. Данные потребителя были установлены сотрудниками сетевой организации на месте и со слов лиц, которые присутствовали во время проведения проверки, возражений по тому факту, что ФИО6 является представителем потребителя не было заявлено.

 В силу абзаца 2 части 1 статьи 182 ГК РФ полномочия ФИО6 явствовали из обстановки, в которой он действовал, поскольку на момент проверки находится непосредственно в доме, предоставил доступ работникам сетевой организации к прибору учета, указал наименование энергоустройств в доме (телевизор, эл. плита, освещение) участвовал в осмотре и составлении акта, подписал его с указанием своих паспортных данных  (л.д.16) и не заявлял об отсутствии у него полномочий на совершение вышеуказанных действий. 

 Действующее законодательство в области электрической энергии, в том числе Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой погрешности составления акта о неучтенном потреблении, полностью  отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. 

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание то, что о фальсификации акта ни истец, ни третьи лица не заявили, расчет по сути не оспорили (статья 161 АПК РФ). Кроме того и в акте проверки состояния схемы измерения  (л.д.18) представитель ФИО6 Подписался за собственника ФИО4

Указанный в Акте № 6700НУФЛ 001318 от 05.03. 2020 г лицевой счет открыт на ФИО5, в связи с чем по мнению  ОА «АтомЭнергоСбыт»  он не сможет трансформировать требование об оплате на потребителя ФИО5, ввиду того, что акт был составлен не на лицо совершившее деяние, а единственным доказательством безучетного потребления по ст. 193 Правил, по мнению  ОА «АтомЭнергоСбыт»  является одноименный акт. Акт №6700НУФЛ-001318 от 05.03.2020 в отношении ФИО7 составленный по адресу Смоленская область, Гагаринский район, д. Васильевка. отсутствует объяснение и подпись потребителя. (л.д.19, т.1)

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным доводом по вышеуказанным основаниям.

В данном случае в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № № 6700НУФЛ 001318 от 05.03. 2020 г ФИО7 (жилец) указан в качестве представителя потребителя, собственником жилья указана – ФИО5 Таким образом, собственник и представитель были установлены в момент проверки сотрудниками сетевой организации. Данные потребителя были установлены сотрудниками сетевой организации на месте и со слов лиц, которые присутствовали во время проведения проверки, возражений по тому факту, что ФИО7 является представителем потребителя не было заявлено.

 В силу абзаца 2 части 1 статьи 182 ГК РФ полномочия ФИО7 явствовали из обстановки, в которой он действовал, поскольку на момент проверки находится непосредственно в доме, предоставил доступ работникам сетевой организации к прибору учета, указал наименование энергоустройств в доме (холодильник, телевизор, эл. плита, освещение) участвовал в осмотре и составлении акта, подписал его с указанием своих паспортных данных  (л.д.19) и не заявлял об отсутствии у него полномочий на совершение вышеуказанных действий. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с планом-графиком работ на март 2020 года персоналом ОУЭиОП Гагаринского РЭС 05.03.2020 у ФИО3 (лицевой счет № 67211901096) была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта типа NP71E2-1-5 заводской № 04663071, учитывающего потребление электроэнергии жилым домом по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Мамоново. Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя ФИО8 (дядя) и ФИО9 (племянница). В ходе проверки был выявлен факт «несанкционированного подключения до прибора учета, наброс провода на линию ВЛ-0,4 кВ». Факт несанкционированного подключения отражен в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 05.03.2020 № 6700СМ-128061, дополнительно данный факт зафиксирован на видеорегистратор «Дозор 77» №5. По факту нарушения был оформлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2020 №6700НУФЛ-001321. При проверке присутствовал УУП МО МВД России «Гагаринский» ФИО11. ФИО8 подписал акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, а ФИО9 подписала акт о неучтённом потреблении электрической энергии, в связи с чем суд апелляционной инстанции по вышеуказанным основаниям приходит к выводу, что их полномочия в силу ст. 182 ГК РФ явствовали из обстановки. (л.д.29-31, т.1)

В силу абзаца 2 части 1 статьи 182 ГК РФ полномочия ФИО9 (племянницы потребителя) подписавшей акт о неучтенном потреблении  явствовали из обстановки, в которой она действовал, поскольку на момент проверки находилась непосредственно в доме, предоставила доступ работникам сетевой организации к прибору учета, указала наименование энергоустройств в доме (обогреватель, кипятильник, телевизор, эл. плита, освещение) участвовала в осмотре и составлении акта, подписала его с указанием своих паспортных данных  (л.д.29) и не заявляла об отсутствии у нее полномочий на совершение вышеуказанных действий. 

Суд апелляционной  инстанции принимает во внимание то, что о фальсификации актов от 05.03.20 ни истец, ни третьи лица не заявили, расчет по сути не оспорили (статья 161 АПК РФ).

Указанная позиция поддерживается судебной практикой, в том числе постановлением Арбитражного суда Центрального округа по делу №А62-1588/2020 от 24.12.2020, постановлениями 20 ААС от 21.07.2016  по делу № А62-1045/2016, от 31.08.2018 по делу №А09-11312/2017 .

Таким образом, ПАО «Росети Центр» оспаривает решение Арбитражного суда Смоленской области частично лишь в отношении следующих Актов безучетного потребления:

-                      Акт безучетного потребления электрической энергии 6700НУФЛ-001321 от 05.03.2020г., составленного на абонента ФИО3;

-                      Акту безучетного потребления электрической энергии 6700НУФЛ-001320 от 05.03.2020г., составленного на абонента ФИО4,

-                      Акту безучетного потребления электрической энергии6700НУФЛ-001318 от 05.03.2020г., составленного на абонента ФИО5

Согласно расчетам по договору № 67528-1УП от 18.06.2014 оказания услуг по передаче электрической энергии:

№ акта безучетного электропотреб ления

Потребитель

эл.энергии

Вид объекта

Тариф на оказание услуг по передаче

электрической энергии , руб/кВтч

Объём

разногласий по объёму

электрической энергии, кВтч

Всего стоимость разногласий, руб. с НДС

6700НУФЛ-

001321

ФИО3

жилой дом, Смоленская область, Гагаринский район, д. Мамоново

0,57952

3 485

2 423,56

6700НУФЛ-

001320

ФИО4

жилой дом, Смоленская область, Гагаринский район, д. Староселье

0,57952

3 494

2 429,81

6700НУФЛ-

001318

ФИО5

жилой дом, Смоленская область, Гагаринский район, с. Васильевское

0,57952

3 669

2 551,51

 

Общий объем спорных разногласий составляет 10 548 кВтч на сумму 7 404 (Семь тысяч четыреста четыре) рубля 88 копеек включая НДС, по Актам безучетного потребления № 6700НУФЛ- 001321, № 6700НУФЛ-001320, № 6700НУФЛ-001318.

По Акту №6700НУФЛ-000375 от 04.03.2020 в отношении ФИО10 составленного по адресу 

<

...> кв. ПАО «Росети Центр» решение не оспаривает, как следует из пояснений в суде 2 инстанции .

Согласно справки АО «Атомэнергосбыт» Акту №6700НУФЛ-000375 от 04.03.2020 в отношении ФИО10 объем разногласий составляет 6 022 кВтч на сумму 18997 руб. 78 коп. ПАО «Росети Центр» в своих пояснения признает признает, что акт составленный в отношении ФИО2 был составлен с нарушениями действующего законодательства, а также в связи с отсутствием надлежащих доказательств, подтверждающих законность составления акта безучетного потребления, указанный акт не оспаривается.

Поскольку решение в данной части не оспаривается сетевой организацией, то решение в части  взыскания с ПАО «МРСК Центра» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт»  о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 за март 2020 года в сумме 18997 руб. 78 коп. остается без изменения.

Таким образом, Арбитражного суда Смоленской области от 12.03.2021 по делу              № А62-4137/2020 подлежит изменению в части  исковых требований  АО «АтомЭнергоСбыт» и отмене  по иску ПАО «Россети Центр и Приволжье»  с принятием нового судебного акта о взыскании с АО «АтомЭнергоСбыт» задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в объеме 10 548 кВтч в сумме 7 404 рубля 88 копеек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с частичным урегулированием сторонами разногласий по расчетам за спорный период стороны уточнили требования в порядке статьи 49 АПК РФ: исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» уменьшены до 52 589,33 руб., исковые требования ПАО «МРСК Центра» уменьшены до 11 592,72 руб.

АО «АтомЭнергоСбыт» оплачено в суде первой инстанции госпошлина в сумме 2688 рублей (л.д.79-81, т.1).

ПАО «МРСК Центра» оплачено в суде первой инстанции госпошлина в сумме 2000 рублей (л.д.138, т.2) и в суде апелляционной инстанции за апелляционную жалобу (л.д.121, т.3). 

С учетом положений статьи 110 АПК РФ и размера, удовлетворенных судом исковых требований,. С  публичного акционерного общества «Россети Центр» в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» подлежит взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме  760 руб., с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в пользу Публичного акционерного общества «Россети Центр» 3194 руб. 40 коп. в возмещение судебных расходов (за первую инстанцию 1278 руб. и 1916 руб. 40 коп. за апелляционную инстанцию ).

Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета необходимо возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 584 руб. (платежное поручение № 11168 от 20.08.2019), в связи с чем в данной части решение необходимо оставить без изменения.

 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.03.2021 по делу № А62-4137/2020 в части удовлетворения иска Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», взыскания судебных расходов изменить.

Взыскать с  Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014  № 6750400016 за март 2020 года в сумме 18 997 руб. 78 коп., а также 760 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение в части отказа в удовлетворении искового заявления Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» (Публичного акционерного общества «Россети Центр») (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отменить.

Исковое заявление Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  задолженность по оплате услуг передачи электрической энергии за март 2020 года в размере 7 404 руб. 88 коп., а также 3194 руб. 40 коп. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части требований Публичному  акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  отказать. 

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.03.2021 по делу № А62-4137/2020 в части  возврата из федерального бюджета Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» госпошлины в сумме 584 руб. оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи

 

И.Г. Сентюрина

Т.В. Бычкова

Н.В. Егураева