АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ  

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина, 76, (3852) 29-88-01 

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул Дело № А03-20569/2017  

Резолютивная часть решения оглашена 05 апреля 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2018 года.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304222309000071), г. Барнаул,  индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 304222423100094), г. Барнаул, общества с ограниченной ответственностью  «ГАРСИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул, к Министерству  имущественных отношений Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  г. Барнаул, о признании незаконными действий по проведению аукциона 12.12.2017 в  части продажи права на заключение договора аренды земельных участков площадью  0,3990 га с кадастровым номером 22:63:010614:89, расположенных по адресу:  Российская Федерация, Алтайский край, город Барнаул, район Ленинский, улица  Покровская, 19 Г; об обязании Министерства имущественных отношений Алтайского  края отменить аукцион, назначенный на 12.12.2017 в части продажи права на  заключение договора аренды земельных участков площадью 0,3990 га с кадастровым  номером 22:63:010614:89, расположенных по адресу: Российская Федерация, Алтайский  край, город Барнаул, район Ленинский, улица Покровская, 19 Г,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований на предмет спора Администрации Ленинского района  г.Барнаула (656055, 

<

...>), ФИО4  

(г.Рубцовск, ул.Дзержинского, д.6, кв.39). при участии представителей: 

от заявителей – ФИО5 (паспорт, доверенность от 10.01.2017, доверенность  от 20.11.2017, доверенность от 24.11.2017),  

от заинтересованного лица – ФИО6 (удостоверение, доверенность № 

24/13125 от 01.09.2017), ФИО7 (доверенность),  от третьего лица – не явился, извещен надлежаще,  от третьего лица ФИО4 - ФИО8 (доверенность от  

15.08.2017). 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 304222309000071), г. Барнаул, индивидуальный  предприниматель ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  304222423100094), г. Барнаул, общество с ограниченной ответственностью «ГАРСИ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул, ( далее - заявители) обратились в  арбитражный суд с заявлением к Министерству имущественных отношений Алтайского  края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул (далее - заинтересованное  лицо, Министерство, Минимущество) о признании незаконными действий по  проведению аукциона 12.12.2017 в части продажи права на заключение договора аренды  земельных участков площадью 0,3990 га с кадастровым номером 22:63:010614:89,  расположенных по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Барнаул,  район Ленинский, улица Покровская, 19 Г, обязании Министерства имущественных  отношений Алтайского края отменить аукцион, назначенный на 12.12.2017 в части  продажи права на заключение договора аренды земельных участков площадью 0,3990 га  с кадастровым номером 22:63:010614:89, расположенных по адресу: Российская  Федерация, Алтайский край, город Барнаул, район Ленинский, улица Покровская, 19 Г.  В обоснование требований указали, что пункт 8 статьи 39.11 Земельного кодекса  Российской Федерации устанавливает случаи, когда земельный участок, находящийся в  государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом  аукциона. Перечень случаев исчерпывающий и расширительному толкованию не  подлежит. Согласно части 8 данного пункта статьи Земельного кодекса Российской  Федерации земельный участок не может быть предметом аукциона, если на земельном  участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,  принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев  

размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не  завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который  предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не  препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его  разрешенным использованием. Пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской  Федерации предусматривает ссылку на виды объектов, размещение которых  осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления  сервитутов, устанавливаемых Правительством РФ, за исключением объектов, указанных  в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. В пункте 1 статьи 39.36 Земельного кодекса  Российской Федерации речь идет о нестационарных торговых объектах. Таким образом,  если па участке расположены виды объектов, установленные Правительством РФ, то на  аукцион выставлять можно при условии, если такое размещение не препятствует  использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным  использованием. Но данное исключение не распространяется на нестационарные  торговые объекты, а значит, в соответствии с частью 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного  кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположены  нестационарные торговые объекты, не может быть предметом аукциона.  

Определением суда от 28.11.2017 заявление принято к производству и назначено к  рассмотрению в предварительном судебном заседании на 21.12.2017.  

Определением суда от 21.12.2017 предварительное судебное заседание завершено,  дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда  первой инстанции на 29.01.2018.  

Определением суда от 29.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечена Администрация  Ленинского района города Барнаула.  

Судебное заседание откладывалось. 

Определением суда от 14.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечен ФИО4  

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений Алтайского  края в отзыве указало, что заявители не обосновали какому закону или иному  нормативному правовому акту не соответствует решение Минимущества о проведении  аукциона в отношении спорного земельного участка. Заявителями указано, что  земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктом 8  пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на  

земельном участке расположены нестационарные торговые объекты, владельцами  которых они являются. Между тем данной нормой напрямую предусмотрено, что  предметом аукциона не может быть земельный участок па котором расположены здание,  сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или  юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе  сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях  сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего  Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует  использованию такого земельного участка в соответствии с ею разрешенным  использованием. Пунктом 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации установлено, что под объектом капитального строительства понимается  здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее -  объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков,  навесов и других подобных построек. Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского  кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки,  участки недр и все. что прочно связано с землей, го есть объекты, перемещение которых  без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения,  объекты незавершенного строительства. В соответствии с пунктом 6 статьи 2  Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного  регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный  торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение  или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне  зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения)  к сетям инженерно- технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.  Таким образом исходя из положений подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного  кодекса Российской Федерации следует, что законодатель запрещает проведение  аукциона в отношении земельного участка, на котором расположены объекты  капитального строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.  Между тем нестационарные торговые объекты по своей правовой природе не  являются объектами капитального строительства, права собственности па которые  возникают по основаниям статьи 218 Гражданскою кодекса Российской Федерации.  Доказательств нахождения на земельном участке объектов капитального строительства  заявителями не представлено.  

 Третье лицо Администрация Ленинского района города Барнаула представила  отзыв, в котором считает, что оснований для расторжения договоров на размещение  нестационарных объектов не имеется, просила рассмотреть дело в отсутствие.  

Третье лицо ФИО4 представил отзыв, заявленные требования считает  необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на соблюдение  процедуры проведения аукциона, на отсутствие нарушений прав и законных интересов  заявителей. Указано, что расположенные на спорном земельном участке объекты  временного размещения, принадлежащие заявителям, нельзя отнести к объектам,  указанным в п.8 ч.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Заявители ИП ФИО2, ИП ФИО3, ООО «ГАРСИ», третьи лица  Администрация Ленинского района города Барнаула, ФИО4 в судебное  заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим  образом.  

Судебное заседание в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации проведено в их отсутствие.  

В судебном заседании представитель заявителей поддержала заявленные  требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что  Министерством нарушены требования пп.8 п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской  Федерации, поскольку на спорном земельном участке имеются нестационарные  торговые объекты, принадлежащие заявителям, что препятствует проведению аукциона.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с требованиями не  согласилась, указав, что исходя из положений подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11  Земельного кодекса Российской Федерации следует, что законодатель запрещает  проведение аукциона в отношении земельного участка, на котором расположены  объекты капитального строительства, принадлежащие гражданам или юридическим  лицам. Между тем нестационарные торговые объекты по своей правовой природе  не являются объектами капитального строительства, права собственности па  которые возникают по основаниям статьи 218 Гражданскою кодекса Российской  Федерации. Доказательств нахождения на земельном участке объектов капитального  строительства заявителями не представлено.  

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании возражал  против удовлетворения требований, по основаниям указанным в отзыве.  

В судебном заседании объявлялся перерыв. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил  следующее.  

 Из материалов дела следует, что 16.12.2016 Главным управлением имущественных  отношений Алтайского края (с 01.01.2017 переименовано в Министерство  имущественных отношений Алтайского края, далее - Минимущество) принято  распоряжение № 2643 о проведении аукциона на право заключения договора аренды  земельного участка по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Барнаул,  район Ленинский, улица Покровская, 19г, с кадастровым номером 22:63:010614:89,  площадью 3990 кв.м, для строительства объекта розничной торговли.  

10.01.2017 в Минимущество поступила жалоба от ИП ФИО2, ИП ФИО3, ООО «Гарси» о том, что они являются законными владельцами торговых  павильонов, расположенных на данном земельном участке, на основании заключенных  договоров па размещение нестационарных торговых объектов, в связи с чем, заявители  просили отменить аукцион.  

В рамках рассмотрения указанного обращения из администрации Ленинского  района города Барнаула (от 24.01.2017 № 07-18/74), Комитета по строительству,  архитектуре и развитию г. Барнаула (от 21.02.2017 № 593/01-05) поступила информация  о наличии на обозначенном земельном участке нестационарных торговых объектов, в  отношении которых администрацией района заключены договоры на их размещение в  соответствии с положениями решения Барнаульской городской Думы от 03.06.2014 №  325 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на  территории города Барнаула», постановлений администрации города Барнаула от  08.07.2015 № 1082 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории  города Барнаула» и от 30.11.2015 № 2287 «Об утверждении схемы размещения  нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула».  

Согласно положениям пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов,  организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться oт  проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты  его проведения.  

С целью выяснения обстоятельств о правомерности проведения аукциона  Минимуществом принято решение об отмене аукциона, назначенного на 01.03.2017 в  отношении земельного участка по адресу: Алтайский край, город Барнаул, район  Ленинский, улица Покровская, I9г.  

Принимая во внимание обращение заявителей, с целью разъяснения применения  норм действующего законодательства при наличии обстоятельств, изложенных в  обращении, Минимущество направило запросы в Управление Федеральной  

антимонопольной службы по Алтайскому краю и Комитет Государственной Думы по  природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (далее - Комитет  Государственной Думы).  

Согласно ответов ФАС России от 29.05.2017 и Комитета Государственной Думы от  01.08.2017 наличие на земельном участке нестационарных торговых объектов не  является препятствием для проведения аукциона в отношении земельного участка, на  котором такие объекты расположены.  

Учитывая указанные разъяснения, а также отсутствие оснований для отказа в  проведении аукциона из числа предусмотренных пунктом  8 статьи 39.11 Земельного  кодекса Российской Федерации и Закона Алтайского края от 22.12.2015 № 123-3C «О  реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками.  находящимися в государственной или муниципальной собственности» Минимуществом  возобновлена работа по подготовке к проведению аукциона в отношении спорного  земельного участка и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru,  официальном сайте Министерства имущественных отношений Алтайского края  www.altairegion-im.ru, в газете «Вечерний Барнаул» от 08.11.2017 № 169 (4667)  размещено информационное извещение о проведении аукциона, который назначен на  12.12.2017.  

04.12.2017 ФИО4 подана заявка на участие в торгах,  регистрационный номер заявки № 151.  

На спорном земельном участке расположены нестационарные торговые объекты  заявителей, что подтверждается постановлениями администрации Ленинского района  города Барнаула, договорами на размещение нестационарного торгового объекта  и не оспаривается сторонами в судебном заседании.  

Заявители, полагая, что их права нарушены обратились в суд с настоящим  заявлением.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты  (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах,  

связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Таким образом, процессуальное законодательство указывает, что основанием для  признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решении п  действии (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух  УСЛОВИИ: ИХ несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим  требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со ст.39.11 п.8 пп 8 Земельного кодекса Российской Федерации  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности,  не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание,  сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или  юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе  сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях  сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего  Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного  участка в соответствии с его разрешенным использованием.  

Довод заявителей о том, что Министерством нарушены требования пп. 8 п. 8 ст.  39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, судом не принимается во внимание по  следующим основаниям.  

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению с учетом  общих положений земельного законодательства.  

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление  гражданам и юридическим лицам, земельных участков из земель, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании  решения исполнительных органов государственной власти или органов местного  самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных  участков в пределах их компетенции.  

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона,  

за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (договор  аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе  земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения  личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного  хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей  39.18 настоящего Кодекса).  

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося  в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право  заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, регулируются статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса  Российской Федерации.  

Пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено,  что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения  договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным  органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.  

Заявителями указано, что земельный участок не может быть предметом аукциона в  соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской  Федерации, поскольку на земельном участке расположены нестационарные торговые  объекты, владельцами которых они являются.  

Между тем данной нормой предусмотрено, что предметом аукциона не может быть  земельный участок на котором расположены здание, сооружение, объект  незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за  исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения,  строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или  объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Земельного  кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует  использованию такого земельного участка в соответствии с ею разрешенным  использованием.  

Пунктом 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации  установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание,  строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты  

незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов  и других подобных построек.  

В силу положений статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  здания, строения, сооружения представляют собой недвижимые объекты, созданные в  результате строительной деятельности, право собственности на которые и другие  вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение  подлежат государственной регистрации.  

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к  недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно  связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их  назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного  строительства.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий  собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно  с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения  (технологического присоединения) к сетям инженерно- технического обеспечения, в том  числе передвижное сооружение.  

Таким образом исходя из положений подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного  кодекса Российской Федерации следует, что законодатель запрещает проведение  аукциона в отношении земельного участка, на котором расположены объекты  капитального строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.  

Между тем нестационарные торговые объекты по своей правовой природе не  являются объектами капитального строительства, права собственности па которые  возникают по основаниям статьи 218 Гражданскою кодекса Российской Федерации.  

Доказательств нахождения на земельном участке объектов капитального  строительства заявителями не представлено.  

В пункте 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены  случаи, в которых использование земель или земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных  участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться  без предоставления земельных участков и установления сервитута в том числе при  размещении нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных  объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации  размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на  основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с  Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381 -ФЗ «Об основах государственного  регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381- Ф3).  

Таким образом, разрешение па использование земель или земельного участка,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях  размещения нестационарных торговых объектов, установки и эксплуатации рекламных  конструкций не выдается: данные объекты могут размещаться на основании  утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов без  оформления прав на земельные участки.  

В целях создания условий для упорядочения организации работы и размещения  нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула Решением  Барнаульской городской Думы от 03.06.2014 № 325 утверждено Положение о  размещении нестационарных торговых объектов на территории города.  

В соответствии с пунктом 5.1 Положения нестационарные торговые объекты  размещаются в местах, определенных схемой размещения нестационарных тортовых  объектов на территории города Барнаула, утверждаемой постановлением администрации  города Барнаула, на основании договора на размещение НТО.  

При этом суд отмечает, что схема размещения нестационарных торговых  объектов не является правоустанавливающим документом на земельный участок,  следовательно, у лица, получившего разрешение на установку нестационарного  торгового объекта в соответствии со схемой размещения, не возникает вещных и  обязательственных прав на земельный участок, а возникает лишь право на  размещение нестационарного торгового объекта.  

Кроме того, согласно пунктам 4.I., 4.6. Решения Барнаульской городской Думы от  03.06.2014 № 325 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых  объектов на территории города Барнаула» разработка проекта схемы размещения  осуществляется на основании результатов инвентаризации существующих НТО. В  реестре существующих нестационарных торговых объектов указываются сведения об  объектах, являющихся объектами капитального строительства. Указанные объекты  подлежат демонтажу в установленном порядке, а места их размещения в схему  размещения не включаются.  

Довод заявителей о том, что, затрачены существенные финансовые средства на  обустройство данных павильонов, большая часть данных преобразований является  неотделимой и при перемещении придет в негодность не имеет правового значения для  разрешения спора, поскольку нестационарный торговый объект - торговый объект,  представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не  связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия  подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического  обеспечения, в том числе передвижное сооружение.  

Поскольку заявители не доказали нарушения заинтересованным лицом закона при  проведении аукциона, а также нарушения своих прав и законных интересов,  подлежащих судебной защите, у суда отсутствуют основания для удовлетворения  заявленных требований.  

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права,  оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи  согласно требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.  

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине  относятся на заявителей.  

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу.  

Судья Л.Г. Куличкова