АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4385/2017

город Саранск27 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи  Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилстройсервис", г. Рузаевка, Республика Мордовия

к  Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия, г. Саранск, Республика Мордовия

о признании незаконным и отмене приказа №562 от 31.05.2017 "О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия",

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛИНВЕСТ",

при участии:

от заявителя: ФИО2 – директора, предъявлен паспорт; ФИО3 – представителя, доверенность от 11.05.2017,

от ответчика: ФИО4 – представителя, доверенность от 01.12.2015, ФИО5 – представителя, доверенность от 29.08.2017,

от третьего лица: ФИО6 – представителя, доверенность от 20.09.2017, ФИО7 – представителя, доверенность от 09.01.2017,                   

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Жилстройсервис" (далее – заявитель, общество, ООО ""Жилстройсервис") обратилось в суд с заявлением к  Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия (далее – ответчик, Жилищная инспекция) о признании незаконным и отмене приказа №562 от 31.05.2017 "О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия".

Ответчик представил отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что оспариваемый приказ №562 от 31.05.2017 вынесен законно и обоснованно, порядок и сроки внесения изменение в реестр лицензий не нарушены, внеплановая проверка в рассматриваемом случае не проводится.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью "Жилинвест"  (далее – ООО "Жилинвест") представило отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласилось, указав, на соответствие протокола общего собрания собственников закону, поскольку собрание проводилось в очной форме, к протоколу приложен реестр присутствующих на собрании собственников, имеются сведения о количестве голосов с указанием квадратных метров и процентном соотношении.

Как следует из материалов дела 26.05.2017 ООО "Жилстройсервис" направило в адрес Государственной жилищной инспекции письмо, в котором указало на существенные нарушения при составлении протокола общего собрания собственников дома №21А по ул.Юрасова, а также заявило ходатайство о проведении внеплановой проверки на предмет соответствия жилищному законодательству Российской Федерации порядка принятия собственниками дома решения о выборе управляющей компании.

31.05.2017 от  Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия (исх№1094/1932) поступил ответ на обращение ООО "Жилстройсервис", в соответствии с которым Инспекцией при анализе спорного протокола общего собрания несоответствий, влияющих на волеизъявление собственников, влекущих его недействительность не выявлено, кворум имеется.

Начальником государственной жилищной инспекции Республики Мордовия ФИО8 был вынесен приказ №562 от 31.05.2017 "О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия", которым с 01.06.2017 внесены изменения в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом Республики Мордовия – из реестра исключены сведения о многоквартирном доме, находящимся под управлением ООО "Жилстройсервис": 

<

...>.

Не согласившись с приказом №562 от 31.05.2017, ООО "Жилстройсервис" обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела,  заслушав  представителей участвующих в деле лиц, суд считает  требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органом местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий, ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением, действием, ненормативным правовым актом государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом пунктами 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действиями (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действия (бездействие).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 утверждено Положение о государственном жилищном надзоре (далее - Положение).

В силу пункта 3 Положения государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Пункт 4 Положения предусматривает, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно пункту 7 Положения государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

В силу пункта 9 Положения к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Положения в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Постановлением Правительства РМ от 25.06.2012 № 228 (ред. от 29.08.2016) "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия" установлено, что Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Мордовия, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Мордовия, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

 В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу пункта 2 части 4 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля.

Согласно положениям части 1 статьи 19 Закона о лицензировании к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом согласно части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

- реестр лицензий субъекта Российской Федерации;

- сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий).

В силу части 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Из части 4 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте соответственно органа государственного жилищного надзора и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что основанием для внесения изменений в реестр лицензий является заключение, прекращение, расторжение договора управления многоквартирным домом, в соответствии с сообщением лицензиата об этих обстоятельствах лицензирующий орган вносит изменения в реестр лицензий.

Согласно частям 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещений в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным частями 8.1, 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

На основании части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ в любое время.

Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией.

При этом закон не связывает право собственников помещений на изменение способа управления многоквартирным домом со сроками действия ранее заключенного договора управления многоквартирным домом управляющей организацией или обстоятельствами ненадлежащего исполнения условий такого договора управляющей организацией, и не препятствует товариществу собственников жилья (ТНС) после выбора такого способа управления, заключать с иными организациями договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Содержащееся в частях 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации толкование не противоречит общим правилам расторжения договора, предусмотренным частью 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Иное означало бы одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным домом, что противоречило бы положениям статьи 161 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных правовых норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что изменение собственниками способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом, что согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 15.07.2010 N 1093/10, согласно которой недопустимо одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом.

Как следует из материалов дела 24.05.2017 в адрес Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия поступило заявление ООО "ЖилИнвест" о внесении изменений в реестр лицензий Республики Мордовия в связи с изменением перечня многоквартирных домов (далее - МКД), деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "ЖилИнвест" в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании решения собственников помещений соответствующего многоквартирного дома. К заявлению приложена копия протокола от 18.05.2017 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и копии договора управления соответствующим многоквартирным домом от 24.05.2017.

В ходе рассмотрения указанного заявления о внесении в реестр лицензий,  административным органом в адрес управляющей организации - ООО "Жилстройсервис" был направлен запрос о предоставлении сведений о расторжении (прекращении) договора управления многоквартирным домом №21 А по ул. Юрасова г.Рузаевка РМ, в срок до 13.06.2017.

29.05.2017 в адрес Госжилинспекции РМ поступило письмо ООО "Жилстройсервис" от 26.05.2017 №192, содержащее утверждение о признании протокола общего собрания собственников МКД №21А по ул.Юрасова, г.Рузаевка несостоявшимся в виду несоответствии протокола   Требованиям    к   оформлению    протоколов   общих   собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015г. №937/пр, а также  ходатайство о проведении проверки в соответствии с ч.4.2 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия рассмотрела обращение ООО "Жилстройсервис" от 26.05.2017 №192 и ответила на него письмом исх№1094/1932 от 31.05.2017, в котором со ссылкой на фактические обстоятельства и нормы действующего жилищного законодательства высказала  свое заключение по жалобе общества.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении;

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр лицензий; об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления.

В силу пункта 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления являются:

- несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 Порядка;

- отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

По результатам рассмотрения заявления ООО "ЖилИнвест" от 24.05.2017 о внесении изменений в реестр лицензий РМ, а также изучив доводы, изложенные в заявлении ООО "Жилстройсервис" от №192 от 26.05.2017, в соответствии с положениями Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр, Госжилинспекцией РМ  принято решение об исключении вышеуказанного многоквартирного дома №21А, расположенного по ул.Юрасова, г.Рузаевка Республики Мордоаия  из состава сведений МКД, находящихся в управлении ООО "Жилстройсервис" и о включении вышеуказанного многоквартирного дома в состав сведений о МКД, находящихся в управлении ООО "Жилинвест".

Предусмотренных пунктом 9 Порядка оснований для отказа во внесении изменений в Реестр не выявлено. 

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат требований по обязательному оформлению письменных решений собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, при проведении собрания в очной форме, в отличие от проведения общего собрания в заочной, очно-заочной форме (ч.4, ч.4.1, ч.5 ст.48 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений МКД проводилось в очной форме. К протоколу приложен реестр присутствующих на общем собрании собственников помещений МКД, проголосовавших очно. (Приложение №1). При подсчете кворума учитывались голоса присутствующих, без учета голосов "с согласия", кворум имеется.

Протокол общего собрания собственников помещений МКД, в соответствии с частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ, содержит сведения о принятых собственниками решениях по вопросам повестки дня, выраженных формулировками "за", "против", "воздержался".

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 106 постановления N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. 

В материалы дела не представлено доказательств признания протокола общего собрания собственников указанного дома недействительным.

Исходя из чего 31.05.2017 начальником Госжилинспекции РМ обоснованно вынесен оспариваемый приказ №562 от 31.05.2017, в соответствии с которым приказано с 01.06.2017 внести в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом Республики Мордовия, исключив сведения о многоквартирном доме, находящимся под управлением ООО "Жилстройсервис": 

<

...>.

Кроме того,  для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель в материалы дела не представил документальных доказательств наличия указанных условий, затрагивающих его права в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, в рассматриваемом случае судом не установлено ни одного из оснований для признания оспариваемого акта незаконным. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений жилищного законодательства, в связи с чем, находит законным и обоснованным  обжалуемый приказ №562 от 31.05.2017.

При подаче заявления  обществом по платежному поручению №119 от 19.06.2017  была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат отнесению на заявителя.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 18.10.2017 по 25.10.2017.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л:

в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене приказа Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия №562 от 31.05.2017 "О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия" отказать.

Расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 3000 рублей отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова