013/2023-81148(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 ноября 2023 года Дело № А56-6236/2023 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Кадулина А.В., судей, Баженовой Ю.С., Рудницкого  Г.М.,  

при участии от Федерального государственного казенного военного  образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный  центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала  Флота Советского Союза ФИО1» – ФИО2 (доверенность от  26.12.2022),  

рассмотрев 16.11.2023 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Федерального государственного казенного военного образовательного  учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского  Союза ФИО1» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга  и Ленинградской области от 19.04.2023 и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 27.07.2023 по делу № А56-6236/2023,  

у с т а н о в и л:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране  памятников истории и культуры (далее – КГИОП, Комитет) обратился в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к  Федеральному государственному казенному военному образовательному  учреждению высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского  Союза ФИО1» (далее - Учреждение), в котором просил:  

1. обязать Учреждение в течение 18 месяцев со дня вступления решения  суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить ремонт и  реставрацию объекта культурного наследия «б. Военная школа» по адресу:  Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, а также  установить на объекте информационную надпись.  

2. установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с  Учреждения в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в  установленный решением срок, в сумме 200 000 руб. в месяц до месяца  фактического исполнения решения суда.  

Решением суда первой инстанции от 19.04.2023, оставленным без  изменения постановлением апелляционного суда от 27.07.2023, требования  Комитета удовлетворены частично:  

Учреждение обязано в течение 18 месяцев со дня вступления решения  суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить ремонт и  реставрацию объекта культурного наследия «б. Военная школа» по адресу:  Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, а также  установить на объекте информационную надпись;  

установлен размер денежных средств, подлежащих взысканию с  Учреждения в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в  установленный решением срок, в сумме 20 000 руб. в месяц до месяца  фактического исполнения решения суда;  

в удовлетворении остальной части иска отказано. 

В кассационной жалобе Учреждение, считая, что выводы судов не  соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах  дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм  материального и процессуального права, просит решение и постановление  отменить, направить дело на новое рассмотрение.  

В отзыве на кассационную жалобу КГИОП просит оставить обжалуемые  судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.  

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы,  изложенные в кассационной жалобе.  

Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного  заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направил,  что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу:  Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, на  основании решения исполкома Ленгорсовета № 650 от 25.08.1975 и статьи 64  Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»  (далее - Закон № 73-ФЗ) является объектом культурного наследия  регионального значения «б. Военная школа» (далее - Объект).  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от  14.06.2022 Учреждение владеет объектом на праве оперативного управления.  

Комитетом 09.12.2022 проведено контрольное (надзорное) мероприятие -  наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг  безопасности), по результатам которого установлено, что объект находится в  неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: в цокольной части  фасада наблюдаются следы биопоражения, намокания; на крыльцах имеются  механические повреждения, выветривание шовного раствора, смещение  ступеней; на фасадах наблюдается шелушение, трещины (волосяные и  конструктивные, биопоражение, загрязнение штукатурного и окрасочных слоев  стен, локальная утрата отделочного слоя карниза; рассыхание древесины,  шелушение окрасочного слоя оконных и дверных заполнений; на кровле  локально наблюдаются коррозия и механические повреждения; металлические  водосточные трубы, линейные окрытия и решетки деформированы, линейные  

окрытия поражены коррозией, окрасочный слой водосточных труб  деструктирован; в помещениях здания наблюдаются следы протечек,  намокания, биопоражения, локальные деструкции штукатурного и окрасочных  слоев стен, шелушение.  

Ссылаясь на ненадлежащее состояние объекта культурного наследия,  Комитет обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.  

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о  наличии оснований для удовлетворения заявленных Комитетом требований.  

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. 

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы  жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.  

Удовлетворяя исковые требования Комитета суды первой и  апелляционной инстанций исходили из того, что Учреждение как лицо, за  которым объект культурного наследия закреплен на вещном праве, обязано  осуществлять мероприятия по его сохранению.  

Указанный вывод судов соответствует положениям части 1 статьи 47.3  Закона № 73-ФЗ.  

Суды первой и апелляционной инстанций признав доказанным  ненадлежащее состояние объекта культурного наследия, пришли к  обоснованному выводу о возникновение у ответчика обязанности по  производству ремонтных и реставрационных работ в отношении фасада  охраняемого Объекта, и обязали ответчика произвести данные работы в  предусмотренном законом порядке, установив размер судебной неустойки на  случай неисполнения решения суда.  

В кассационной жалобе Учреждение ссылается на то, что настоящее  дело было неправомерно рассмотрено без привлечения Министерства обороны  Российской Федерации (далее – Министерство), выполняющего функции  собственника в отношении имущества вооруженных сил.  

Между тем обжалуемые судебные акты непосредственно не затрагивают  права Министерства, поскольку не налагают на него какие-либо обязанности, не  лишают прав, не создают препятствий для их реализации. Таким образом,  обжалуемые решение и апелляционное постановление не являются судебными  актами о правах и обязанностях Министерства, что в силу части 4 статьи 288  АПК РФ могло бы служить основанием для их отмены.  

Учитывая изложенное, кассационная инстанция, изучив материалы дела  и проверив правильность применения судами первой и апелляционной  инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований  для отмены обжалуемых судебных актов, которые считает законными и  обоснованными.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 19.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 27.07.2023 по делу № А56-6236/2023 оставить без  изменения, а кассационную жалобу Федерального государственного казенного  

военного образовательного учреждения высшего образования «Военный  учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия  имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» – без  удовлетворения.  

Председательствующий А.В. Кадулин Судьи Ю.С. Баженова 

 Г.М. Рудницкий