Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-2009/2019

город Брянск

07 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.05.2019.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыт Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Новые Технологии Управления»

к Административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Бежицкому району 

об оспаривании постановления № 18 от 21.02.2019 о привлечении к административной ответственности 

при участии:

от заявителя: не явился,  

от административного органа: не явился,

установил:

Заявитель – общество с ограниченной ответственностью «Новые Технологии Управления» (далее – ООО «НТУ», общество) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 18 от 21.02.2019г., вынесенного Административной комиссией в муниципальном образовании «город Брянск» по Бежицкому району.

Административная комиссия в муниципальном образовании «город Брянск» по Бежицкому району району (далее – административный орган) с заявленным требованием  не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

При рассмотрении дела 29.04.19 в судебном заседании объявлен перерыв до 07.05.19 с целью получения дополнительных сведений.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.02.2019г. Административной комиссией в муниципальном образовании «город Брянск» по Бежицкому району установлено, что ООО «НТУ» не выполнило очистку крыши многоквартирного дома №59 по ул.Азарова от ледяных наледей и снега, чем нарушило требования п.п. 4.13 п.4,  «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска», принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2006г. N 460 (далее - Правила), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15 закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

В связи с чем, 15.02.2019г. в отношении общества составлен протокол №00027 об административном правонарушении.

21.02.2019г., Административной комиссией в муниципальном образовании «г.Брянск» по Бежицкому району, вынесено постановление №18 о признании ООО «НТУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и привлечении к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, ООО «НТУ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно ст.31 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» (далее - Закон №88-З от 15.06.2007г.) рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно п.п. 4.13 п. 4 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска», утвержденных Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 № 460 очистка крыш (иных конструктивных элементов зданий и сооружений) от снега, снежных наростов (10 см и более) и образований ледяных сосулек должна производиться по мере необходимости в зависимости от погодных условий, с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий, обеспечивающих полную безопасность движения пешеходов, транспорта и эксплуатационного персонала, выполняющего эти работы, а также полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного освещения, растяжек, стендов рекламы, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи и др.

П.п.4.14. п. 4 вышеуказанных Правил предусматривает, что ответственность за несвоевременную очистку крыш (иных конструктивных элементов зданий и сооружений) от снега, удаление ледяных сосулек и безопасность проведения этих работ несет организация, исполняющая обязанности по содержанию и обслуживанию, или собственник зданий и сооружений.

Таким образом, применительно к спорному случаю, в силу указанных положений законодательства, на ООО «НТУ», ответственного за содержание дома №61 по ул. Азарова города Брянска, возложена обязанность по обеспечению очистки его крыши от снега, снежных наростов, и образований ледяных сосулек.

Ответственность за нарушение правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска предусмотрена ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" в соответствии с которой для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения обществом правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: актом обследования от 14.02.2019г., протоколом об административном правонарушении от 14.02.2019г. №00027.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный орган обоснованно усмотрел в действиях ООО «НТУ» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

В ходе судебного разбирательства заявитель признавая факт совершенного административного правонарушения, заявил ходатайство, в котором просит суд уменьшить размер административного штрафа, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ  при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающее дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере  менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3 статьи  4.1  КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие наступления негативных последствий от выявленного нарушения, сведения финансовом положении общества, а также то, что заявитель факт совершенного правонарушения признает,  поэтому суд считает, что применительно к рассматриваемому спору имеются основания для изменения размера административного штрафа в отношении оспариваемого постановления.

Принимая  во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд  считает возможным уменьшить размер административного штрафа, предусмотренного  ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» до 50000 рублей.

Руководствуясь статьями 167, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Постановление о назначении административного наказания № 18 от 21.02.2019г. изменить в части размера административного штрафа, снизив его для общества с ограниченной ответственностью «Новые Технологии Управления» до 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья                                                                                                                Ю.Д.Копыт