АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3923/2023

г. Белгород

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Благотворительного фонда  содействия развития Старооскольского городского округа «Любимый город» (ИНН 

<

***>, ОГРН1083100005240) к УФНС России по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

на отмену регистрационной записи о прекращении деятельности ООО «МАГИС»

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  ФИО2, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности 25.04.2022 г., удостоверение, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Благотворительный фонд  содействия развития Старооскольского городского округа «Любимый город» (далее -  фонд) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (далее - УФНС России по Белгородской области, управление) об отмене регистрационной записи о прекращении деятельности ООО «МАГИС».

В судебном заседании представитель фонда, ccылаясь на исполнительное производство в отношении  ООО «МАГИС» (далее - общество) и фактическое осуществление деятельности общества на момент внесения записи о прекращении деятельности общества в единый реестр, требования поддержала. 

Представитель управления в судебном заседании требования фонда не признал, полагает требования необоснованными, пояснил, что регистрационная запись в отношении общества о прекращении деятельности внесена в положениями закона о государственной регистрации №129-ФЗ. 

Исходя из материалов дела, ООО «МАГИС» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: Белгородская область, г.Cтарый Оскол, ул. Первой конной армии, д.25А. 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №4 по Белгородской области (далее - инспекция)  по итогам проведения мероприятий по проверке включенных в ЕГРЮЛ сведений, установлена недостоверность сведений об адресе ООО «МАГИС», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 05.07.2021 ГРН 2213100216020. 

17.01.2022 инспекцией принято решение № 254 о предстоящем исключении ООО «МАГИС» из ЕГРЮЛ.

19.01.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2223100015840 в отношении ООО «МАГИС» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

19.01.2022 сведения о предстоящем исключении ООО «МАГИС» опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 19.01.2022 №2(872) Часть 2.

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении ООО «МАГИС» в установленный срок не поступили, управлением 12.05.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «МАГИС» внесена запись за ГРН 2223101253813 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Ссылаясь на незаконность внесения управлением записи о прекращении деятельности ООО «МАГИС», фонд обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц юридического лица.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления заинтересованными лицами в регистрирующий орган могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Исходя из смысла подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, с целью обеспечения достоверности ЕГРЮЛ, предусмотрен упрощенный порядок исключения юридических лиц, в отношении которых в течение более шести месяцев внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

При этом, в силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из содержания указанных норм права следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из ЕГРЮЛ лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143- О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 данного закона должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, разъяснено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, исключение юридического лица из реестра допустимо только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности (пункт 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021). Соответствующая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189, от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568).

Вместе с тем, заинтересованным лицом  не были исследованы такие обстоятельства как: фактическое осуществление ООО «МАГИС» уставной деятельности; имущественное положение ООО «МАГИС»; наличие неисполненных требований кредиторов со стороны ООО «МАГИС».

Исходя из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 01.11.2018 по делу №А08-3546/2018 исковые требования Благотворительного фонда  содействия развития Старооскольского городского округа «Любимый город» удовлетворены, взысканы с ООО «МАГИС» в пользу фонда всего 473443 руб. 88 коп. Во исполнение указанного судебного акта выдан исполнительный лист, на основании которого судебным исполнителем возбуждено исполнительное производство. 

Кроме того,  ООО «МАГИС» 01.12.2021 подан в Арбитражный суд Белгородской области иск в ОГБУ "Управление капитального строительства Белгородской области", по делу №А08-11803/2021 рассматривалось с участием представителя ООО «МАГИС», также ООО «МАГИС» осуществлялась сдача отчетности за первый квартал 2021, 2-4 квартал 2021. За период 2019-2021 ООО «МАГИС» предоставлены налоговые декларации. Расчеты по страховым взносам представлены обществом за период 2017-2021гг.      

Бесспорных доказательств, свидетельствующих о фактическом прекращении обществом своей деятельности, в материалы дела не представлено.

Прекращение правоспособности ООО «МАГИС» в административном порядке при наличии неисполненных обязательств нарушает права и законные интересы Старооскольского городского округа «Любимый город».

Таким образом, исключение ООО «МАГИС» из ЕГРЮЛ лишает возможности Благотворительный фонд  содействия развития Старооскольского городского округа «Любимый город»  взыскать присужденную дебиторскую задолженность, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, по мнению суда, в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.    

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Благотворительного фонда  содействия развития Старооскольского городского округа «Любимый город»  (ИНН 

<

***>, ОГРН1083100005240) к УФНС России по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить. 

Признать недействительными записи о прекращении деятельности ООО «МАГИС» № 2223101253813 от 12.05.2022, №2223101253824 от 12.05.2022.

Взыскать в пользу Благотворительного фонда  содействия развития Старооскольского городского округа «Любимый город» (ИНН 

<

***>, ОГРН1083100005240) с УФНС России по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 руб., перечисленные заявителем в счет оплаты государственной пошлины согласно платежного поручения от 11.04.2023.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья                                                                                                          Мироненко К.В.