АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-1592/2017

г.Тверь

07 ноября 2017 года

(резолютивная часть

объявлена 24.10.2017г.)

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: истца – ФИО2, ФИО3, ответчика – ФИО4, третьего лица – ФИО5 (24.10.2017), рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г. Тверь  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 18.11.2002)

к Муниципальному унитарному предприятию коммунальное хозяйство Зубцовского района, Тверская область, г. Зубцов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 14.07.2014),

третье лицо - Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, г. Тверь

о взыскании 22 008 215 руб. 81 коп., 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию коммунальное хозяйство Зубцовского района, Тверская область, г. Зубцов с требованием о взыскании 22 008 215 руб. 81 коп., в том числе 21 114 893 руб. 40 коп. задолженности по оплате поставленной июле-ноябре 2016 года тепловой энергии и теплоносителя, 893 322 руб. 41 коп. законной неустойки, начисленной на основании пункта 9.1. статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» за период с 16.12.2016 по 08.02.2017.

Определением от 12 апреля 2017 года удовлетворено ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 21 985 882 руб. 75 коп.

Определением от 18 июля 2017 года к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (170028, 

<

...>). Этим же определением удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 21 918 883 руб. 57 коп. долга и законной неустойки.

Определением от 22 сентября 2017 года удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 21 874 217 руб. 45 коп. долга и законной неустойки.

Третье лицо явку полномочного представителя в суд не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

В материалы дела от третьего лица поступили письменные пояснения (исх. № 2658 от 16.10.2017).

Судом данный документ приобщен к материалам дела.

Представители истца исковые требования поддержали в полном размере, заявили ходатайство о приобщении к материалам дела письменных возражений (исх. №б/н от 17.10.2017).

Судом данный документ приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика частично признал исковые требования.

Представитель истца ходатайствовал о предоставлении времени для ознакомления с отзывом третьего лица.

Суд полагает данное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 17 час.  30 мин. 24 октября 2017 года. Суд о перерыве в судебном заседании сообщил представителям сторон, участвующим в деле, а также разместил информацию на информационных экранах в здании суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет,  реквизиты     АСТО в сети интернет: официальный сайт: http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, третьего лица.

Представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования признал частично, просил суд не рассматривать заявленное ранее ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В связи с чем заявленное ранее ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы судом не рассматривается.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменного уточнения к пояснениям, представленным ранее (исх. № б/н от 24.10.2017).

Как следует из материалов дела, 06 октября 2016 года Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь» направило в адрес Муниципального унитарного предприятия коммунальное хозяйство Зубцовского района для подписания договор поставки тепловой энергии и теплоносителя №166 от 06.10.2016.

Ответчик договор № 166 от 06 октября 2016 года не подписал и 11 ноября 2016 года направил в адрес истца протокол разногласий к договору поставки тепловой энергии и теплоносителя № 166 от 06.10.2016.

ООО «Газпром теплоэнерго Тверь» составило Протокол согласования разногласий от 18 ноября 2016 года к договору поставки тепловой энергии и теплоносителя № 166 от 06.10.2016 и направило  ответчику 12 декабря 2016 года.

Однако условия договора сторонами так и не были согласованы, вместе с тем, ответчик в спорный период получал тепловую энергию для последующей реализации потребителям. Таким образом, между сторонами сложились фактические отношения по теплоснабжению.

В июле – ноябре 2016 года истец поставил тепловую энергию ответчику на общую сумму 21 114 893 руб. 40 коп.

Ответчик не оплатил в срок тепловую энергию, поставленную истцом, данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту  является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12  Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли. 

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных гражданским кодексом Российской Федерации.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате поставленной истцом тепловой энергии, которые вытекают из положений статей 307, 309, 310, 314, 486, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Положения данной нормы применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правила статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих отпуск тепловой энергии, возлагается законодателем на истца. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Факт оказания истцом ответчику услуг по отпуску тепловой энергии в спорный период подтвержден материалами дела, в том числе, счетами, счетами-фактурами, актами (л.д.83-112).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются арбитражным судом, как несостоятельные и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с Приказом ФТС России от 13.06.2013 №760-э (ред. от 04.07.2016) «Об утверждении Методических указаний по расчету  регулируемых цент (тарифов) в сфере теплоснабжения» (зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2013 №29078) формирование органами регулирования расчетных объемов, используемых при расчете тарифов в сфере теплоснабжения, осуществляется с учетом:

необходимости обеспечения баланса тепловой нагрузки и тепловой мощности, баланса теплоносителя по системам теплоснабжения с учетом технологических ограничений в соответствии с планами вводов источников тепловой энергии и тепловых сетей на расчетный период регулирования, определенными в соответствии с инвестиционными программами регулируемых организаций;

соблюдения требований законодательства Российской Федерации; количественной оценки ожидаемого уровня потребления тепловой энергии, тепловой нагрузки с учетом данных, предоставляемых регулируемыми организациями при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, в том числе договорных (заявленных на расчетный период регулирования потребителями) объемов, и статистических данных, в том числе среднегодового фактического потребления за три предыдущих года и планов регионального развития, в том числе с учетом фактического отключения (подключения) потребителей, объемов потерь и других параметров, используемых при расчете объемов в соответствии с настоящей главой;

минимизации с учетом технологических ограничений и потерь в тепловых сетях расходов на топливо для обеспечения теплоснабжения потребителей в системах теплоснабжения без возможности перераспределения тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии (для систем теплоснабжения с единственным источником тепловой энергии или без избытка тепловых мощностей) в соответствии с пунктом 19 настоящих Методических указаний;

минимизации с учетом технологических ограничений полных расходов на обеспечение теплоснабжения потребителей в системах теплоснабжения с возможностью перераспределения тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии в соответствии с пунктом 20 настоящих Методических указаний.

Ответчик в отзыве указывает, что при рассмотрении спорных требований следует руководствоваться величиной для подогрева 1 куб.м. воды в размере 0,047 Ккал. установленный решением Совета депутатов МО г.Зубцов Тверской области. Данный вывод не соответствует законодательству, поскольку данный норматив установлен для населения, а истец поставляет тепловую энергию теплосетевой организации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии (мощности) относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных названным федеральным законом, в соответствии с Основами ценообразования, Правилами, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетом особенностей, указанных в частях 2.1 - 2.3 статьи 8 Федерального закона (часть 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям (пункт 1 части 2 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

В том случае, если возникли разногласия по вопросам установления цен (тарифов), возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений (городских округов), регулируемыми организациями и потребителями тепловой энергии, рассматриваются при обращении этих органов или организаций федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации. В случае если решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий по вопросам установления цен (тарифов), возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений (городских округов), регулируемыми организациями и потребителями тепловой энергии, подлежит исполнению органом регулирования в течение периода, на который установлен соответствующий тариф, решение подлежит исполнению без изменения других (не указанных в решении) технико-экономических показателей, использованных указанным органом при установлении такого тарифа.

Приказами ГУ РЭК Тверской области установлены тарифы Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь» на горячую воду (Приказ № 397-нп от 18.12.2015), тариф на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями для потребителей МО Тверской области «Зубцовский район» на 2016-2018 г. (Приказ №353-нп от 30.11.2015 г.), тариф на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь» для потребителей городского поселения город Зубцов на 2016-2019 г. (Приказ №119-нп от 25.10.2015). Тарифы ответчиком не оспорены, являются действующими.

Таким образом, оспариваемый ответчиком расчет основан на законно установленных ГУ РЭК тарифах, принятых уполномоченным органом в соответствии с установленной процедурой и официально опубликованых для всеобщего сведения.

Кроме того, с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Довод ответчика о том, что истец неправильно определяет количество предъявляемой им к оплате объем тепловой энергии по прибору учета является не состоятельным, поскольку 30 июня 2016 года в присутствии представителя МУП КХ Зубцовского района составлены Акты допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии. Данные акты подписаны всеми представителями без замечаний.

Кроме того, при отсутствии приборов учета определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя Покупателю производится расчетным путем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя").

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Согласно пункту 5 статьи 19 Закона, владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно пункту 7 статьи 19 Закона, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:

а) требования к приборам учета;

б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;

в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);

г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей, регламентированы Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 (далее по тексту - Правила) - пункт 1 Правил.

Так:

- согласно пункту 53 Правил, для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета (далее - комиссия) в следующем составе:

а) представитель владельца источника тепловой энергии;

б) представитель смежной теплосетевой организации;

в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования.

- согласно пункту 55 Правил, для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии необходимую документацию и смонтированную систему, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

- согласно пункту 56 Правил, при вводе узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие заводских номеров средств измерений номерам, указанным в их паспортах;

б) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения;

в) качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям технической и проектной документации;

г) наличие пломб изготовителя или ремонтного предприятия и поверителя.

- согласно пунктам 57, 58 Правил, при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации. С даты подписания акта ввода в эксплуатацию, узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

- согласно пункту 59 Правил, в случае выявления несоответствия узла учета положениям настоящих Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

В целях соблюдения законной процедуры ввода в эксплуатацию узла учета, 30.06.2017 комиссией в составе представителей ООО «Газпром теплоэнерго Тверь» (истец), МУП КХ Зубцовского района (ответчик) и ООО «СМУ ГТМА» - организации,  осуществляющей монтаж и наладку приборов учета тепловой энергии,  был произведен технический осмотр приборов узла учета на источниках тепловой энергии - БМК расположенных: 

<

...> (БМК №1) и г. Зубцов, мкр. Южный, д. 6, стр. 1 (БМК №4). Комиссия проверила комплектность необходимой технической документации, в результате чего установила, что узлы учета на обеих БМК соответствуют Правилам и рабочему проекту. На основании указанного вывода, комиссия допустила, узлы учета в эксплуатацию с 30.06.2016 и опломбировала приборы учета, о чем составлены Акты допуска в эксплуатацию (Акты допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии).

В Актах допуска в эксплуатацию узлов учета данные приборы измерения указаны как допущенные в эксплуатацию наряду с другим оборудованием узла учета.

Кроме этого, пунктом 75 Правил регламентированы основания считать прибор учета, вышедшим из строя:

а) отсутствие результатов измерений;

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Ни одно из вышеперечисленных нарушений в работе приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии истца, не зафиксированы. Следовательно, у ответчика отсутствуют основания полагать о недопустимости использования показаний приборов учета при расчетах за поставленную тепловую энергию.

Все выводы о некорректной работе приборов учета сделаны ответчиком исключительно на основании письма ООО «Фирма энергосервисных решений». В соответствии с пунктом 74 Правил, за техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на источнике тепловой энергии, несет ответственность владелец источника тепловой энергии. Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Ответчик не является владельцем установленных на БМК приборов учета. Действующим законодательством не предусмотрена какая-либо процедура не согласованного с владельцем имущества привлечения сторонней организации для вмешательства в работу предприятия с целью оценки «корректности функционирования системы учета тепловой энергии». Ни ответчик, ни ООО «Фирма энергосервисных решений» не обращались к истцу с предложением осуществить указанные в письме действия, в том числе осмотр, контрольные замеры, анализ показаний приборов учета и иные действия указанные в письме. Какие-либо договорные отношения с ООО «Фирма энергосервисных решений» у истца отсутствуют. Совместные акты о результатах проведенных проверок не составлялись. 

В своем отзыве ответчик ссылается на необходимость применения при расчетах за горячее водоснабжение норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, вместе с тем, пунктом 26 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых   домов,   утвержденных   постановлением   Правительства   РФ   от06.05.2011 № 354 (далее - Правила 354), размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом или нежилом помещении в случае установления двухкомпонентных тарифов определяется по формуле 23:

Pi = Vin х Тхв + Qin х Тт/э, где среди прочих показателей:  объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 14.02.2015 № 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду", органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 1 января 2018 года.

В настоящее время и в спорный период на территории МО г. Зубцова указанный выше норматив был установлен и применялся теплоснабжающими организациями на основании Решения совета депутатов МО г. Зубцов № 19 от 12.12.2008 (далее – Решение). 

Как следует из Правил 354 и Решения норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению применяется только при расчетах с населением. Ответчик же является теплоснабжающей организацией и не соответствует данной категории потребителей.

Для истца на период взыскания установлены тарифы:

-   с 01.07.2016 по 31.12.2016 тариф на горячую воду, утверждённый Приказом ГУ "РЭК" Тверской области № 397-нп от 18 декабря 2015 года.

-   с 01.07.2016 до 29.10.2016 тариф на тепловую энергию, утверждённый Приказом ГУ "РЭК" Тверской области № 353-нп от 30 ноября 2015 года.

-   с 29.10.2016 тариф на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии, утверждённый Приказом ГУ "РЭК" Тверской области № 119-нп от 25 октября 2016 года.

В соответствии с пунктом 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы), к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся тарифы на тепловую энергию, поставляемую другим теплоснабжающим организациям теплоснабжающими организациями.

Согласно пункту 22 Основ, тарифы устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае отсутствия такой схемы теплоснабжения - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. При отсутствии схемы теплоснабжения либо программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования или при отсутствии в указанных документах информации об объемах полезного отпуска тепловой энергии расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии определяется органом регулирования в соответствии с методическими указаниями и с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии за последние 3 года. Расчет цен (тарифов) осуществляется органом регулирования в соответствии с методическими указаниями.

В соответствии с пунктом 8 раздела 2 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом № 760-Э от 13.06.2013 Федеральной службы по тарифам (далее - методические указания), расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования определяется в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае ее отсутствия - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Для целей расчета тарифов в сфере теплоснабжения при определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой от источника тепловой энергии (далее также - объем отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии), используется объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии, уменьшенный на расход тепловой энергии на хозяйственные нужды.

Согласно пункту 9 при отсутствии схемы теплоснабжения либо программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования или при отсутствии в указанных документах информации об объемах полезного отпуска тепловой энергии, или при отсутствии ежегодной актуализации указанных данных всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 10, ст. 1242) расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии определяется органами регулирования в соответствии с главой 3 Методических указаний и Основами ценообразования.

Пунктом 21 раздела 3 Методических указаний определено, что объем полезного отпуска тепловой энергии, определяемый в целях установления тарифов для регулируемых организаций в сфере теплоснабжения (за исключением объема тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), ранее не осуществлявших регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, определяется органом регулирования с учетом договоров поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, теплоснабжения, заключенных между регулируемой организацией и потребителями, а также данных о фактическом объеме полезного отпуска за 3 предыдущих расчетных периода регулирования в системе теплоснабжения, в которой осуществляет свою деятельность регулируемая организация.

Согласно пункта 22 Методических указаний, фактический объем полезного отпуска тепловой энергии за предыдущие периоды (за исключением объемов тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) регулирования определяется органом регулирования с учетом представленных регулируемой организацией договоров поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, теплоснабжения, заключенных с потребителями, информации об объемах отпуска, определенных по показаниям приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг, а также выставленных регулируемой организацией счетов на оплату тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил суду доказательств в порядке статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации погашения спорной задолженности за указанный период в полном объеме. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Одним из таких последствий является признание судом требований истца обоснованными при непредставлении  другой стороной в споре доказательств, опровергающих правомерность требований.

С учетом изложенного, суд находит требования истца о взыскании задолженности по оплате потребленной в июле-ноябре 2016 года тепловой энергии в сумме 21 114 893 руб. 40 коп. заявленными правомерно и подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. 

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться  неустойкой. Неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О теплоснабжении" Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку федеральным законом «О теплоснабжении» установлена ответственность за нарушение сроков оплаты потребленной тепловой энергии, то в данном случае пени должны быть начислены согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О теплоснабжении».

Наличие со стороны ответчика просрочки исполнения денежного обязательства явилось основанием для начисления истцом законной неустойки за период с 16.12.2016 по 08.02.2017 в сумме 759 324 руб. 05 коп.

Следовательно, при наличии просрочки в оплате истец правомерно, основываясь на нормах статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявил требования к ответчику о взыскании законной неустойки.

Исходя из расчета, сумма неустойки, которую просит взыскать истец с ответчика, составляет 759 324 руб. 05 коп., начисленная за период с 16.12.2016 по 08.02.2017. Ответчиком данный расчет не оспорен.

Исследовав расчет, суд считает возможным, согласиться с ним, поскольку он соответствует действующему законодательству. Арифметическая часть исковых требований, основанная на представленных доказательствах, судом проверена и сомнений не вызывает.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением иска, суд относит расходы истца по уплате государственной пошлины на ответчика в размере 132 371 руб. 00 коп. Государственная пошлина в размере 670 руб. 08 коп. подлежит возврату истцу и федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия коммунальное хозяйство Зубцовского района, Тверская область, г. Зубцов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 14.07.2014) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 18.11.2002)  21 874 217 руб. 45 коп., в том числе 21 114 893 руб. 40 коп. долга, 759 324 руб. 05 коп. законной неустойки, а также 132 371 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 18.11.2002)  из федерального бюджета РФ  670 руб. 08 коп. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 420 от 14.02.2017.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со  статьей 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

    Судья                                                                                                   Л.В. Нофал