АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12003/2024

г. Курган

02 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гумённых А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании денежных средств,

третьи лица: 1. Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 2. ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 27.12.2024, паспорт, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (далее также – истец, Общество, ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании, с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задолженности по договору ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020, за период с 01.11.2023 по 30.04.2025 в размере 73 128 руб. 70 коп., почтовых расходов в размере 169 руб. 60 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением от 27.11.2024 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Этим же определением к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

05.12.2024 от ППК «Роскадастр» поступили сведения ЕГРН в виде выписок на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...>.

10.12.2024 от истца поступили дополнительные документы.

Определением от 23.01.2025 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

31.01.2025 в адрес суда поступила адресная справка в отношении ФИО1

24.02.2025 от истца поступили дополнительные документы, в том числе письменные пояснения.

24.02.2025 от истца поступили дополнительные документы, в том числе пояснения к исковому заявлению. Указывает, что ответчик является собственником спорных помещений. Договор аренды нежилых помещений с ИП ФИО2 не содержит условие о том, что оплата за услуги по обращению с ТКО возложена на арендатора. Кроме того, договор аренды расторгнут 06.05.2024, другие договоров аренды не заключались.

13.03.2025 от ответчика поступили возражения, указывает, что истцом не соблюден порядок досудебного урегулирования (статья 4 пункта 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также у ответчика отсутствует исковое заявление с пакетом, которые должны быть направлены истцом (пункт 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи, с чем просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

21.03.2025 от истца поступили дополнительные документы, в том числе возражения на отзыв ответчика. Указывает, что истцом 20.11.2024 в адрес ответчика был направлен экземпляр искового заявления, что подтверждается почтовой квитанцией, списком №368 внутренних почтовых отправлений. Согласно информации с официального сайта Почта России экземпляр искового заявления ответчиком не был получен, письмо направлено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Определением суда от 25.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

12.05.2025 от ответчика поступили дополнительные документы, в том числе дополнительный отзыв (возражения), возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку не соблюден надлежащим образом досудебный порядок урегулирования спора.

13.05.2025 от третьего лица (ФИО2) поступил отзыв (возражения) указала, что согласно акту сверки взаимных расчетов за период 2024 на 31.12.2024 ФИО2 задолженности перед ответчиком не имеет. Для приобщения к материалам дела представила акт сверки взаимных расчетов между ООО «Чистый город» и ИП ФИО4 на 31.12.2024.

02.06.2025 от истца поступило уточненное заявление, просит взыскать с ответчика задолженность по договору ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020, за период с 01.11.2023 по 30.04.2025 в размере 73 128 руб. 70 коп., почтовые расходы в размере 169 руб. 60 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. 00 коп. (л.д. 77). 

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовала о приобщении к материалам дела дополнительных документов, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

От ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление. ФИО1 указывает, что производит ежемесячно оплату по оказанию услуг с ТКО, согласно договора оказания услуг № ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020, согласованной цене. Данный договор не является публичным (абонентским). Дополнительные соглашения, к указанному договору, между ООО «Чистый город» и ИП ФИО1, не заключались. В одностороннем порядке условия договора ООО «Чистый город», в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, изменять не имеют права. УПД приобщенные в материалы дела, в адрес ответчика ИП ФИО1, не направлялись. Претензия от 11.10.2024 г. (исх. 0072) от ООО «Чистый город» в адрес ответчика ИП ФИО1 не поступала. ООО «Чистый город», надлежащим образом, не направлялись и не направляются документы в адрес ответчика ИП ФИО1 приобщенные и приобщаемые в материалы дела. Данные действия нарушают права и интересы ответчика и требования Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доказательств получения ИП ФИО1 высылаемых документов в материалы дела не предоставлены (пункт 31 договора оказания услуг № ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020).

Представленные дополнительные письменные доказательства судом приобщены к материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 19.08.2025 до 15 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения.

Заслушав представителя истца, изучив исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.01.2020 на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019, заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89–ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89–ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156. 

Согласно пункту 8(8) Правил № 1156 заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа (пункт 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее - УПД) за соответствующий расчетный период.

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абзац «ж» пункта 10 договора. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3-х дней с даты получения у регионального оператора.

Потребитель обязан обеспечить собственными силами ежемесячное получение от регионального оператора счета на оплату услуг по договору, УПД за соответствующий расчетный период до пятого числа месяца, следующего за расчетным (абзац «ж» пункта 10 договора).

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Как следует из материалов дела общество «Чистый город» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020. 

Между ООО «Чистый город» (далее по тексту Истец) и ИП ФИО1 заключен договор № ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020 (далее – договор), в соответствии с которым истец обязался принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителем и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязался оплачивать услуги истцу по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Договор подписан Региональным оператором и Потребителем, имеет оттиски печатей юридического лица и индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В Курганской области тариф установлен:

– Постановлением Правительства Курганской области от 25.11.2022 № 54-15

«Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2023 год» с 01.12.2022 по 31.12.2023 тариф составляет 492 руб. 17 коп. за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов.

– Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 29.12.2023 № 62-4 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2024 год» с 01.01.2024 по 30.06.2024 тариф составляет 492 руб. 17 коп., а с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 539,91 руб.

По условиям договора региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а ответчик обязался оплатить услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу истца (п.1 Договора). 

Согласно пункту 4 договора срок действия договора определен с 01.01.2020. 

Согласно Приложению № 1 к договору единицей расчета норматива является 1 сотрудник в количестве 1 единицы периодичность вывоза ТКО - ежедневно. 

В подтверждение факта исполнения договора (норматив по сотрудникам) индивидуальным предпринимателем в материалы дела представлены расчет и акты сверки.

На основании Приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды природных ресурсов Курганской области от 30 октября 2023 года № 378 «Об установлении нормативов и накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Курганской области» с ноября 2023 года действует новый норматив накопления ТКО - вместо количества сотрудников, применяется количество квадратных метров.

Региональным оператором подготовлен проект дополнительного соглашения № 1 от 01.11.2023, согласно которому изменено приложение № 1 к договору, а именно: 

1. Стороны договорились дополнить Приложение № 1 к Договору № ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020. Наименование объекта, адрес объекта, способ расчета объема, единица расчета норматива, количество расчетных единиц, объем контейнеров, норматив ТКО на одну единицу, в год, масса, принимаемых ТКО в год (кг), объем, принимаемых ТКО в год (м3),стоимость услуг места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 1 к настоящему Договору. 

2. Приложение №2 к Договору: информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к настоящему Договору. 

3. Прочие условия Договора, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением № 1, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства. 

4. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношение Сторон, фактически возникшие с 01.11.2023, и является неотъемлемой частью Договора.

5. Настоящее Дополнительное соглашение № 1 составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Указанный договор является публичным для регионального оператора.

Не смотря на то, что Дополнительное соглашение от 01.11.2023 является публичным, истец направил его ответчику по адресу осуществления деятельности 24.09.2024.

Согласно дополнительному соглашению №1 к Договору от 01.11.2023 предпринимательская деятельность ответчиком осуществляется в нежилых помещениях, расположенных по адресам: 

- 641870, 

<

...>, общей площадью - 1785,6 м2. (производственное помещение),

- 641870, 

<

...>, общей площадью - 11,3 м2. (офис),

- 641870, 

<

...>, общей площадью - 71,8 м2. (весовая),

- 641870, 

<

...>, общей площадью - 90,3 м2. (нежилое здание),

- 641870, 

<

...>, общей площадью - 71,8 м2. (склад). 

Следовательно, сумма услуги состоит из установленного тарифа и норматива - объема оказываемой услуги за календарный месяц.

Как указывает истец с учетом уточнений исковых требований, ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на указанных объектах, за период с 01.11.2023 по 30.04.2025 на сумму 73 128 руб. 70 коп. При расчете задолженности истцом учтена частичная оплата, в том числе платежное поручение от 10.03.205 и 25.05.2025 (расчет иска приложен к уточненному заявлению, зарегистрированному канцелярией суда 02.06.2024). 

В подтверждение факта исполнения договора за спорный период в материалы дела представлены универсальные передаточные документы, в том числе корректировочные, акты сверки и расчеты задолженности.

Общество «Чистый город» обратилось к ответчику с требованием об оплате задолженности, направив претензию по адресу государственной регистрации, указанному индивидуальным предпринимателем в договоре ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020 (

<

...>). Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены без удовлетворения, общество «Чистый город» обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 25.11.2022 N 54-15 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН 

<

***>) на 2023 год" с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г. тариф составляет 492 руб. 17 коп. за 1 куб. м ТКО.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 28.12.2021 N 56-8 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН 

<

***>) на 2022 год" с 01.01.2022 по 31.12.2022 тариф составляет 451 руб. 54 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 25.11.2022 N 54-15 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН 

<

***>) на 2023 год" с 01.12.2022 по 31.12.2023 тариф составляет 492 руб. 17 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 29.12.2023 N 62-4 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН 

<

***>) на 2024 год" с 01.01.2024 по 31.12.2024 тариф составляет 492 руб. 17 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

В соответствии с приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2023 N 378 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Курганской области" с ноября 2023 года на территории Курганской области изменен порядок расчета накопления твердых коммунальных отходов - расчетной единицей, в отношении которой установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, является квадратный метр общей площади.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" транспорт осуществляющий транспортировку твердых бытовых отходов в обязательном порядке оснащен спутниковой системой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области осуществляет надзор за исполнением обязательств по транспортировке ТКО региональным оператором, в том числе с помощью спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО можно подтвердить отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС (в деле).

В данном случае расчет размера платы за услуги по обращению с ТКО осуществляется исходя из установленных на территории Курганской области норматива накопления ТКО и единого тарифа на услуги регионального оператора по формуле - количество расчетных единиц * норматив ТКО * тариф/12 мес.

Истцом проведен уточненный расчет задолженности (в деле).

Итого стоимость фактически оказанных региональным оператором ООО "Чистый город" услуг за период с 01.11.2023 по 30.04.2025, с учетом частично оплаты задолженности 10.03.2025 и 28.05.2025 составляет 73 128 руб. 70 коп.

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил коммерческого учета, а также условиям типового договора, объем твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Расчет истца судом проверен и признан верным.

Факт оказания истцом для ответчика услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не опровергнут, доказательств оплаты оказанных услуг не представлено.

Таким образом, ответчиком доказательства оплаты оказанных услуг в полном объеме не представлены, как не представлены и доказательства ненадлежащего оказания истцом услуг, что отходы не вывозились, вывозились другим лицом или самостоятельно ответчиком (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, не подписание УПД ответчиком не опровергает факт оказания истцом услуг, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.

Поскольку предоставленные истцом доказательства ответчиком в установленном порядке не опровергнуты, то при конкретных обстоятельствах дела, с учетом принципа платности услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и презумпции образования твердых коммунальных отходов в процессе осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО "Чистый город", заявленные за период с 01.11.2023 по 30.04.2025, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Суд принимает во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации N 8127/13 от 15.10.2013, в силу которой не допускается, чтобы суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему, судом отклоняются, в связи со следующим.

Истец 11.12.2019 опубликовал на официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон N 89-ФЗ устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7).

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Нормативы вывоза отходов потребления на производстве, подобных коммунальным или подобные ему нормативы, которые непосредственно относятся к юридическим лицам, осуществляющим производственную деятельность, не установлены.

Вид деятельности ответчика предполагает образование различных видов отходов, в том числе и ТКО.

Следует отметить, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО. Иного из материалов дела не следует.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Как усматривается из материалов дела, истец является единственным региональным оператором по Курганской области, который может осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.

Ответчик приводит в отзыве довод о том, что истцом не направлялись в его адрес УПД ни по одному из методов связи, который отклоняется судом, в связи со следующим.

Согласно пункту ж пункта 10 спорного договора потребитель обязан обеспечить собственными силами ежемесячное получение от Регионального оператора уполномоченным лицом потребителя счета на оплату услуг по настоящему Договору, УПД за соответствующий расчетный период до 5 (Пятого) числа месяца, следующего за расчетным.

Учитывая изложенное, в силу прямого указания в тексте спорного договора от 01.01.2020 именно на ответчика (потребителя) возложена обязанность по самостоятельному получению УПД за соответствующий расчетный период до 5 (Пятого) числа месяца, следующего за расчетным.

В материалы дела представлен договор № ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020, заключенный между ООО "Чистый город" (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем (потребитель) по условиям которого, по настоящему договору региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее по тексту - "территориальная схема") в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (далее по тексту - "тариф").

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему Договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, в том числе крупногабаритных отходов - на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов, при отсутствии специальных площадок - по заявке.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020 при условии установления тарифа (пункты 1 - 4 договора)

Указанный договор подписан и скреплен печатями организаций.

Кроме этого, суд отмечает, что приказ Приказ Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2023 N 378 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях многоквартирных жилых домов и жилых дома, на территории Курганской области" должен применяться к отношениям, сложившимся между сторонами, с даты введения указанных тарифов, а не после уведомления ответчика об изменении цены.

Приказ от 30.10.2023 N 378 находится в общедоступном доступе.

Увеличение стоимости оказываемых услуг вызвано изменением тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (учтено в акте сверки).

Соответствующие тариф и порядок расчета установлены постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области на которые приведены ссылки выше.

Так же суд отмечает, что за период действия договора ответчик не сообщил о некачественном выполнении работ, нарушении графика сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, не предъявил актов свидетельствующих о невыполнении работ.

Суд отмечает непоследовательность и противоречивость возражений ответчика. Так в отзыве от 29.05.2025 (л.д. 69) ответчик указывает, что истец на протяжении заявленного периода с 01.11.2023 по 30.09.2024 направлял УПД, суммы задолженности также отражены в счетах на оплату истца (о которых видимо ответчику было известно). Долга по предъявленным счетам у ответчика не имеется. 

В то же время в отзыве от 30.07.2025 ответчик указывает, что УПД приобщенные в материалы дела в его адрес истцом не направлялись. 

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), учитывая, что до настоящего времени оплата задолженности за оказанные истцом услуги в сумме 73 128 руб. 70 коп. ответчиком не произведена, требование истца о взыскании указанной суммы основного долга обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Довод ответчика о том, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, так как истец направил претензию не по юридическому адресу ответчика, подлежит отклонению.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ).

Общество «Чистый город» обратилось к ответчику с требованием об оплате задолженности, направив претензию по адресу государственной регистрации, указанному индивидуальным предпринимателем в договоре ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020 (

<

...>). 

Судом установлено, что претензия направлена не по юридическому адресу ответчика, следовательно, претензионный порядок истцом не соблюден.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что направление претензии, исходя из его гражданско-правового смысла, призвано уведомить контрагента о наличии требований материального характера по отношению к нему и сообщить об условиях разрешения возникшей ситуации во внесудебном порядке.

В качестве цели установления претензионного порядка принято рассматривать возможность сторон по возникшему спору самостоятельно разрешить конфликт, без обращения в судебные органы.

Формальные препятствия для признания претензионного порядка урегулирования спора соблюденным не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора.

При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

В данном случае, ни в период рассмотрения основного спора в порядке упрощенного производства, ни при рассмотрении спора в общем порядке, ответчик не предпринял действий по полной оплате задолженности и мирному разрешению спора.

С учетом изложенного, при наличии спора между сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела, формальное несоблюдение истцом претензионного порядка не является основанием для оставления иска без рассмотрения.

Так же суд отклоняет довод о том, что ему не известно о представленных в материалы настоящего дела истцом документах. В рамках настоящего дела ответчик признан судом извещенным надлежащим образом о судебном процессе и реализовал право на ознакомление с материалы дела путем подачи соответствующего ходатайства, одобренного судом. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на почтовую корреспонденцию в размере 169 руб. 60 коп. – за направление претензии и искового заявления, представлены соответствующие почтовые квитанции, списки внутренних почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец был вынужден обратиться в суд в связи с нарушением его прав ответчиком, требование о возмещении расходов, связанных с почтовой отправкой в размере 169 руб. 60 коп., суд считает обоснованным. 

В части возмещения судебных расходов за направление претензии в адрес ответчика суд отмечает, адресу государственной регистрации, индивидуальным предпринимателем указан в договоре ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020 – 

<

...>). 

Кроме того, согласно пункту 26 договора № ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020, в случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов, а также изменения иных данных, непосредственно влияющих на исполнение настоящего Договора, сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. В противном случае убытки, вызванные не уведомлением или несвоевременным уведомлением, ложатся на сторону, допустившую не уведомление в установленный срок.

Доказательств уведомления истца об ином юридическом адресе индивидуальным предпринимателем не представлено. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 22531 от 19.11.2024 (в деле).

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору ЧГ-005020/2020 от 01.01.2020, за период с 01.11.2023 по 30.04.2025 в размере 73 128 руб. 70 коп., почтовые расходы в размере 169 руб. 60 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. 00 коп., всего: 83 298 руб. 30 коп. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Н. Гумённых