﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-3677/2020

11 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     08 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Шалагиновой Д.С., 

при участии:  

от истца: представителя Рзай Е.П., доверенность от 11.01.2021 (после перерыва, онлайн)

от ответчика: представителей Коробейникова С.В., доверенность от 24.03.2020, Некрасовой А.М., доверенность от 08.06.2020 (до перерыва)

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14413/2021) ООО «Группа компания «Атлантис» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.02.2021 по делу № А21-3677/2020 (судья Глухоедов М.С.), принятое

по иску Государственного предприятия Калининградской области ГП КО «Единая система обращения с отходами»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Группа компания «Атлантис»

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Блеск профи"

о взыскании

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее– истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Группа компания «Атлантис» (далее– ответчик, Общество) за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 в  размере 28 091 руб. 60 коп. по договору №20801363 от 01.01.2019, пени за нарушение сроков оплаты в размере 5 289 руб. 86 коп. 

	В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Блеск профи".

	Решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.02.2021 исковые требования полностью удовлетворены.

	Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.

	По мнению ответчика, заявленная истцом ко взысканию сумма не соответствует действительности, в расчет включены суммы, которые ответчиком не признаны.

	Ответчик указал, что подал заявку на оформление договора 24.12.2018, но Предприятие не оказывало Обществу услуг в течение января 2019 года, договор был получен ответчиком только 21.02.2019, фактическое оказание услуг началось 25.02.2019, в связи с чем основания для оплаты услуг истца отсутствуют.

	Ответчик указал, что в спорный период услуги по вывозу ТКО ему оказывал не ответчик, а общество с ограниченной ответственностью "Блеск профи", с которым у ответчика был заключен договор.

	Истцом представлен письменный отзыв на жалобу, в котором изложены возражения против ее удовлетворения.

	В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы. 

Истец  представил отзыв, против удовлетворения жалобы возражал, считая решение законным и обоснованным. 

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

	В судебном заседании 01.06.2021 был объявлен перерыв до 13 час. 55 мин. 08.06.2021. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участи ответчика и участия истца, отводы составу суда, секретарю не заявлены.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

	Предприятие с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области.

	Между истцом и ответчиком заключен договор, согласно пункту 5 которого датой начала оказания услуг является 01.01.2019.

	Согласно пункту 6 договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

	Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 7 договора).

	В силу пункта 17 договора расчет размера платы за коммунальную услугу определен исходя из норматива накопления ТКО.

	Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что наличие задолженности ответчика подтверждено материалами дела, доказательства оплаты задолженности не представлены.

	Ознакомившись с материалами дела, доводами жалобы и отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

	В пункте 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона N 89-ФЗ) под твердыми коммунальными отходами, понимаются, в том числе, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Пунктом 1 статьи 24.6 данного Закона определено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 указанной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона N89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 2 указанной статьи по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании пункта 5 данной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).

Предприятие действует на основании Лицензии N (39) - 4360 - СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО "ЕСОО" 20.06.2018.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО N 20801363 от 01.01.2019 составлен в соответствии с формой типового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, и на основании представленных ответчиком с заявкой документов.

С 01.01.2019 определение количества и объема контейнеров производится на основании постановления Правительства Калининградской области от 28.09.2017 N 519, утверждающего порядок сбора ТКО на территории Калининградской области.

Согласно пункту 24 указанного Порядка необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из нормативов накопления ТКО на территории Калининградской области.

В пункте 26 Порядка указано, что количество контейнеров, необходимых для сбора ТКО, образуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяется исходя из установленных нормативов накопления ТКО в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 218 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года N 203" утверждены нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области.

При этом единица расчета определяется в зависимости от категории объекта.

В соответствии с указанным Приказом и согласно документам, предоставленным истцом с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО (перечня объектов отходообразователя); формы расчета норматива накопления ТКО (сельский населенный пункт);справки о штатной численности работников Общества), региональным оператором был произведен расчет, согласно которому определен объем принимаемых ТКО - 27,5 куб. м в месяц.

В качестве расчетной единицы по заявленному объекту определено: количество сотрудников – 275 человек. 

Согласно графе "периодичность вывоза" раздела 1 приложения N 1 договора, периодичность вывоза определена в соответствии с действующими СанПиН 42-128-4690-88, утвержденными Минздравом СССР 05.08.1988 N 4690-88.

	Судом установлено, что истец ежемесячно формировал и предоставлял ответчику акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру по электронной почте до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Ответчик задолженность не оплатил. Доказательства обратного не представлены. Доказательства того, что сумма долга меньше той, что заявлена истцом, не представлены.

	Довод жалобы о том, что в спорный период услуги по вывозу ТКО ответчику оказывал не истец, а третье лицо, подлежит отклонению, поскольку из пояснений третьего лица, данных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, следует, что с 01.01.2019 ООО «Блеск профи» не оказывало ответчику услуги по вывозу твёрдых коммунальных отходов.

	Поскольку с 01.01.2019 оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения образователям таких отходов предполагается, пока не доказано иное, при этом иное ответчиком не доказано, исковые требования в части долга и неустойки удовлетворены правомерно.

	На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.02.2021 по делу № А21-3677/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова