АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99  дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761  

http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-6252/2019  

« 12 » июля 2019 г. 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 г.  Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2019 г.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком  Б.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества  «Ваш Личный Банк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения:  666780, 

<

...> а) в лице конкурсного  управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»  (664007, 

<

...>)  

к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда  социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, место нахождения: 664007, 

<

...>)  

о признании недействительным постановления от 19.11.2018 № 487нс, 

при участии в заседании от заявителя: ФИО1, доверенность от 04.07.2018; 

от органа, принявшего оспариваемый акт: ФИО2, доверенность от 29.11.2018 №  533;   

установил:

Акционерное общество «Ваш Личный Банк» (далее – ВЛБАНК (АО)) в лице  конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по  страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением  к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда  социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ИРО ФСС РФ) о  признании недействительным постановления от 19.11.2018 № 487нс.  

Представитель ВЛБАНК (АО) в судебном заседании заявленные требования  поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель ГУ ИРО ФСС РФ требования заявителя не признал, поддержав  позицию, изложенную в отзыве.  

Из материалов дела следует, что ВЛБАНК (АО) зарегистрировано в качестве  юридического лица за основным государственным регистрационным номером  

<

***>.  

Филиалом № 13 ГУ ИРО ФСС РФ в отношении ВЛБАНК (АО) 02.08.2018  проведена камеральная проверка на основе расчета по исчисленным и уплаченным  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний за 6 месяцев 2018.  

По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении  недоимки у плательщика страховых взносов от 06.08.2018 № 813нс.  

Фондом социального страхования в связи с выявлением по состоянию на  30.06.2018 задолженности ВЛБАНК (АО) по страховым взносам на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в адрес страхователя выставлено требование от 06.08.2018 № 813нс,  согласно которому общество обязано уплатить пени по страховым взносам на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в сумме 843,78 руб. в срок до 27.08.2018.  

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 06.08.2018 №  813нс филиалом № 13 ГУ ИРО ФСС РФ вынесено постановление от 19.11.2018 №  487нс, согласно которому за счет имущества ВЛБАНК (АО) произведено взыскание  пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 843,78 руб.  

Не согласившись с постановлением от 19.11.2018 № 487нс, ВЛБАНК (АО)  обратилось в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование своих требований, что  спорные пени по страховым взносам начислены Фондом на несуществующую  задолженность.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные  в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие  закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у  органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействие).  

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» за каждый календарный день просрочки исполнения  обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за  установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых  взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере  одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная  настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае  уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с  установленными настоящим Федеральным законом сроки.  

Таким образом, ответчик обязан документально обосновать факт возникновения  обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и  доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно,  

подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику  сумме.  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и  возражений.  

 Согласно абзацу 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) к числу обязательных  платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в  бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или)  государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые  определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и  иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате  налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня  бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные  фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным  законодательством штрафы.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве под  текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате  обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии  на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а  также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного  производства при оплате труда работников кредитной организации.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 189.84 Закона о банкротстве в целях  настоящего Федерального закона обязанность по уплате обязательных платежей  возникает со дня истечения времени (налогового периода), установленного для  исчисления суммы обязательного платежа, подлежащей уплате в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый  квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.  

Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для  квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный  для исчисления суммы обязательного платежа, а не срок уплаты налога.  

Судом установлено, что на основании приказа Центрального банка Российской  Федерации от 29.01.2015 № ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на  осуществление банковских операций.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19- 1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него  открыто конкурсное производство.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязательные платежи  за 6 месяцев 2018 относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и  конкурсное производство открыто в первом квартале 2015 года.  

Вместе с тем, как установлено из представленной в материалы дела «Таблицы  результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых  взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за  период с 01.04.2018 по 30.06.2018», остаток задолженности страхователя на начало  проверяемого периода составляет 38 963,96 руб., в том числе: недоимка - 37 891,24  руб., пени – 250,09 руб.  

В данном расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы  отчетного периода (6 месяцев 2018), отражена недоимка по страховым взносам в  размере 38 963,96 руб., состоящая из сумм 37 891,24 руб. и 1072,72 руб., которая  является пенеобразующей на начало периода начисления пени, и не относится к  текущей задолженности.  

Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового  обеспечения (далее - Расчет по форме 4-ФСС) на 30.06.2018 задолженность  страхователя составила 69 163, 72 руб. (страница 4 строка 19 Расчета по форме 4-ФСС),  в том числе, просроченная 68 128,88 руб. (страница 4 строка 20).  

Ответчик полагает, что из указанной задолженность лишь задолженность в  размере 30 199,76 руб. является реестровой как включенная в реестр судебным актом, а  задолженность в размере 38 963,96 руб. (69 163,72 руб. – 30199,76 руб.) таковой не  является, соответственно, является текущей и на нее начисляются пени за период с  01.04.2018 по 30.06.2018.  

Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не  представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости,  

подтверждающих тот факт, что задолженность в размере 38963,96 руб. является  текущей.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу № А19- 11300/2016, в котором участвовали те же стороны, установлено, что при начислении  пеней за 1 квартал 2015 ГУ ИРО ФСС РФ включена задолженность в сумме 38 685,29  руб. за декабрь 2014, которая относится к реестровой, и не может быть включена в  расчет пеней по текущей задолженности.  

Ответчиком не представлено доказательств периода образования недоимки в  размере 38963,96 руб., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как  и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к  уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания. Вместе с  тем, Фонд, достоверно зная из решения Арбитражного суда Иркутской области от  18.11.2016 по делу № А19-11300/2016 о том, что указанная сумма задолженности не  является текущей, не обратился в суд с заявлением о включении данной задолженности  в реестр требований кредиторов, соответствующие изменения в учетные документы  ФСС не внес.  

Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании в Расчете по  форме 4-ФСС задолженность по страховым взносам в сумме 73 537,56 руб. (из которых  68 455,06 руб. – задолженность 4 квартала 2014, а 5082 руб. – недоимка по начислениям  на выплаты, произведенные в январе 2015, до даты отзыва лицензии) отражается  страхователем информационно, поскольку форма расчета предусматривает отражение  непогашенной задолженности на начало каждого отчетного периода, однако, это не  свидетельствует о том, что данная задолженность является текущей. Вся отражаемая  задолженность в размере 73 537,56 руб. является реестровой, хотя в реестр кредитором  включена лишь сумма в размере 30 199,76 руб.  

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской  области по делу № А19-17457/2018, по делу № А19-11300/2016, по делу № А19- 11298/2016 установлены обстоятельства, связанные с фактом начисления Фондом  пеней на задолженность по страховым взносам, не являющуюся текущей. При этом,  сумма данной недоимки варьируется, учитывая то обстоятельство, что Фонд  производит самостоятельно разноску текущих платежей страхователя.  

С учетом имеющейся на начало отчетного периода задолженности в размере  73 537,56 руб., начислений за 3 последних месяца отчетного периода в размере 3156,35  руб. (за 1 месяц – 1057,35 руб., за 2 месяц – 1064,16 руб. за 3 месяц – 1034,84 руб.), а  также уплаты исчисленных страховых взносов, задолженность на конец отчетного  

периода составила 69 163,72 руб., что соответствует данным Расчета. При этом уплата  соответствующих сумм страховых взносов за 1, 2 и 3 месяцы полугодия 2018  произведена в установленные сроки – 27.04.2018, 31.05.2018 и 30.06.2018, что следует  из «Таблицы результатов проверки…».  

С учетом вышеуказанных преюдициальных обстоятельств и положений пункта 2  части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской  деятельности» пени на недоимку в размере 38 963,96 руб. не подлежали начислению  заявителю с 29.01.2015.  

Доказательств, достоверно и однозначно свидетельствующих о том, что суммы  пени, взысканные по оспариваемому постановлению Филиала № 13 ГУ ИРО ФСС РФ  от 19.11.2018 № 487нс, сформировались до указанной даты, заинтересованным лицом  суду не доказано.  

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

 При таких обстоятельствах заявленные требования ВЛБАНК (АО) подлежат  удовлетворению, а оспариваемое постановление ГУ ИРО ФСС РФ от 19.11.2018 №  487нс - признанию недействительным.  

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ с ГУ ИРО ФСС РФ в пользу заявителя  подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.,  уплаченной им при обращении в суд по платежному поручению от 18.03.2019 №  113695.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Заявленные требования Акционерного общества «Ваш Личный Банк»  

удовлетворить. 

Признать недействительным постановление Филиала № 13 Государственного  

учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования  

Российской Федерации от 19.11.2018 № 487нс о взыскании страховых взносов, пеней и  штрафов за счет имущества страхователя - юридического лица, как несоответствующее  действующему законодательству.  

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Ваш Личный Банк».  

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного  общества «Ваш Личный Банк» расходы по уплате государственной пошлины в размере  3000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Н.Г.Позднякова