Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-6811/2024

г. Южно-Сахалинск

10 марта 2025 года

Резолютивная часть решения принята 26 февраля 2025 года. Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Александровское пассажирское предприятие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании ущерба в сумме 13 126 рублей 92 копейки, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

У С Т А Н О В И Л:

отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее - ОСФР по Сахалинской области, отделение Фонда) обратилось в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Александровское пассажирское предприятие» (далее - ООО «Александровское пассажирское предприятие», общество) ущерба в сумме 13 126 рублей 92 копейки, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, повлекших переплату пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что страхователем ООО «Александровское пассажирское предприятие» отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 с кадровым мероприятием «Прием» от 02.11.2023 в отношении  застрахованного лица ФИО1 представлены в отделение Фонда 29.05.2024. Отделением фонда произведена индексация размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета отделение Фонда выявило факт излишне выплаченных сумм страховых пенсий, в общей сумме 13 126 рублей 92 копейки. Направленная в адрес общества претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Посредством автоматизированного распределения в программном комплексе «Судебно-арбитражное делопроизводство» заявление передано для рассмотрения судье Пономаревой Г.Х. Определением от 28.10.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу с рассмотрением в порядке упрощенного производства. Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений ФИО2 от 23.12.2024 на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Пономаревой Г.Х. Посредством распределения в автоматическом режиме дело № А59-6811/2024 передано судье Логиновой Е.С. и определением от 25.12.2024 дело №6811/2024 принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Решения по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым в порядке упрощенного производства, принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным статьями 201, 206, 211 и 216 названного Кодекса. 

В силу вышеизложенных норм 26 февраля 2025 года судом принята резолютивная часть решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

03 марта 2025 года отделение Фонда обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с ходатайством о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В обоснование мотивированного решения суд полагает необходимым указать следующее. 

Как установлено судом из материалов дела, ООО «Александровское пассажирское предприятие» является страхователем в соответствии с  подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

21.12.2023 отделение Фонда издало распоряжение о перерасчете размера пенсии гр. ФИО1, согласно которому с учетом индексации как неработающему пенсионеру ему назначена ежемесячно с 01.01.2024 страховая пенсия по старости в размере 31 362 руб. 32 коп.  

18.06.2024 отделением Фонда принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №36 в связи с несвоевременным предоставлением работодателем отчетности по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Прием» за период октябрь 2023-апрель 2024.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии № 12/24/1 от 24.06.2024 в отношении ФИО1 выявлена переплата страховой пенсии в связи с предоставлением страхователем сведений персонифицированного учета с нарушением срока сдачи отчетности, в сумме 13 126 руб. 92 коп. за период с 01.01.2024 по 30.06.2024.

По мнению отделения Фонда, в результате неправомерных действий ООО «Александровское пассажирское предприятие» – страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который несвоевременно представил сведения о работающих у него застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, работающему пенсионеру была выплачена повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации как неработающему пенсионеру, чем отделению Фонда причинен ущерб на общую сумму 13 126 руб. 92 коп. 

Направленная ООО «Александровское пассажирское предприятие» претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ, Федеральный закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами  2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан представлять территориальным органам Фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), следующего за отчетным периодом (месяцем); по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о застрахованных лицах» - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из анализа указанной нормы права следует, что пенсия пенсионеру, возобновившему трудовую деятельность, выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. При этом пенсия с учетом индексации выплачивается только в случае возобновления работы после осуществления индексации.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 29.09.2023 страхователем ООО «Александровское пассажирское предприятие» представлены отделению Фонда сведения персонифицированного учета по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении застрахованного лица ФИО1 с кадровым мероприятием «увольнение» от 28.09.2023. 

В связи с чем, отделение Фонда вынесло решение от 20.10.2023 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1 с 01.10.2023 в сумме 29 174 руб. 62 коп.

21.12.2023 отделение Фонда издало распоряжение о перерасчете размера пенсии гр. ФИО1, согласно которому с учетом индексации как неработающему пенсионеру ему назначена ежемесячно с 01.01.2024 страховая пенсия по старости в размере 31 362 руб. 32 коп.  

29.05.2024 страхователем ООО «Александровское пассажирское предприятие» предоставлены отделению Фонда сведения персонифицированного учета по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, с кадровым мероприятием «Прием» в отношении застрахованного лица, согласно которым ФИО1 с 02.11.2023 осуществляет трудовую деятельность в должности водителя автобуса на основании приказа от 02.11.2023.

18.06.2024 отделением Фонда принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №36 в связи с несвоевременным предоставлением работодателем отчетности по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Прием» за период октябрь 2023-апрель 2024.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии № 12/24/1 от 24.06.2024 в отношении ФИО1 выявлена переплата страховой пенсии в связи с предоставлением страхователем сведений персонифицированного учета с нарушением срока сдачи отчетности, в сумме 13 126 руб. 92 коп. за период с 01.01.2024 по 30.06.2024.

Вместе с тем, учитывая приведенные нормативные положения, а также то обстоятельство, что соответствующая информация об осуществлении пенсионером трудовой деятельности была представлена обществом в отчетности по форме ЕФС-1 - 29.05.2024, отделение Фонда располагало сведениями в отношении работающего пенсионера и имело возможность не осуществлять выплату индексации с 01.06.2024.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в части исковых требований о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за период с 01.06.2024-30.06.2024 в размере 2 187 руб. 82 коп., отделение Фонда не доказало наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

В указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В части исковых требований о взыскании ущерба, причиненного непредставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за период с 01.01.2024 по 31.05.2024, суд приходит к выводу, что отделением Фонда доказан размер и причинно-следственная связь между причиненным вредом и поведением общества, выразившимся в несвоевременном представлении сведений на указанное застрахованное  лицо, поскольку сведения по форме ЕФС-1 были представлены ответчиком в Пенсионный фонд после вынесения истцом решений о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также после фактической выплаты пенсии в повышенном размере. То есть на момент вынесения решений и выплаты пенсии Пенсионный фонд не располагал сведениями о факте работы третьего лица у ответчика.

Таким образом, исковые требования в части взыскания ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в размере 10 939 рублей 10 копеек (за период с 01.01.2024 по 31.05.2024) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания ущерба, причиненного несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 10 939 рублей 10 копеек.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, с учетом установленных судом обстоятельств и сделанных выводов, правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Александровское пассажирское предприятие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ущерб, причиненный в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 10 939 рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Александровское пассажирское предприятие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Е.С. Логинова