Арбитражный  суд  Брянской  области

Трудовой пер., 6; г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10514/2020

город Брянск

24 марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Кокотовой И. С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Брянский городской водоканал», г. Брянск,  к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска, г. Брянск, 

о взыскании 1 150 548 руб. 10 коп. (с учетом принятого судом уточнения),

при участии в  предварительном судебном заседании: 

от истца: ФИО2 (доверенность от 11.01.2021, диплом от 14.07.2009),     

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 09.03.2021, диплом №601447),  

установил:

муниципальное унитарное предприятия «Брянский городской водоканал» (далее – МУП «Брянский городской водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска  (далее МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска, ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности по договору от №33490 от 10.01.2020 холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.03.2020 по 30.06.2020.

Определением арбитражного суда от 02.11.2020 исковое заявление МУП «Брянский городской водоканал» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 30.11.2020, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство МУП «Брянский городской водоканал» об уточнении размера исковых требований и взыскании с ответчика 583 884 руб. 68 коп. задолженности по договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению №33490 от 10.01.2020 за период с 01.03.2020 по 30.06.2020. 

Определением суда от 15.12.2020 в порядке статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство МУП «Брянский городской водоканал» об уточнении размера исковых требований и взыскании с ответчика 1 150 548 руб. 10 коп. задолженности по договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению №33490 от 10.01.2020 за период с 01.03.2020 по 30.09.2020.

Определением от 16.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 22.01.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МУП «Брянский городской водоканал» (организация водопроводно – канализационного хозяйства) и МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска (абонент) заключен договор №33490 холодного водоснабжение и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме от 10.01.2020г. 

По условиям заключенного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для нужд потребления при содержании общего имущества с многоквартирном доме, по объектам водоснабжения согласно приложению №1, осуществлять отведение сточных вод абонента, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, по объектам водоотведения согласно приложению №1, от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, отведение сточных вод, используемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме установленного качества в порядке и объеме, определенном настоящим договором (п. 1 договора).

Согласно п. 7 договора абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Во исполнение условий договора, истец оказал ответчику услуги по подаче питьевой воды, отводу и очистке сточных вод для нужд потребления при содержании общего имущества многоквартирного дома в период с 01.03.2020 по 30.09.2020, на оплату выставлены соответствующие платежные требования, счета на оплату, счета-фактуры.

Абонент, приняв оказанные истцом услуги, обязательства по их оплате не исполнил надлежащим образом в установленный договором срок, в связи с чем образовалась задолженность.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 7817 от 20.07.2020 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по договору №33490 от 10.01.2020 (т.1 л.д.118).

Полученная ответчиком претензия оставлена без ответа, изложенные в ней требования оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик направил в адрес суда письменный отзыв на иск (т.2 л.д.2-6), в котором указал на неправомерное отнесение ресурсоснабжающей организацией денежных средств, поступающих от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон по договору холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила №776), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила от 06.05.2011 №354).

В силу пункта 4 Правил №644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункта 20 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п.2 Правил от 06.05.2011 №354 исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 38 Правил от 06.05.2011 №354 установлено, что при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей, к которым в п.2 указанного документа отнесены лица, пользующие на праве собственности или ином законном основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.40 Правил от 06.05.2011 №354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В силу абз. 3 п. 42 Правил от 06.05.2011 №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч.2 ст. 161 ЖК РФ).

Управляющие организации, в силу ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, должны предоставлять жителям МКД весь комплекс коммунальных услуг, в том числе услуги по холодному водоснабжению и водоотведению для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления.

В соответствии с п.13 Правил от 06.05.2011 №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Управляющая организация на основании п.п.2,3 ч.3 ст.162 ЖК РФи подп.«и» п.34 Правил от 06.05.2011 №354 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства МКД.

В соответствии с п.1, подп.«а» п.9 Правил от 06.05.2011 №354 и положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124«О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила от 14.02.2012 №124) потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в МКД,а исполнителем услуг – управляющая организация, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в МКД зависитот выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платыза предоставленные собственникам, нанимателям помещений МКД коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в МКД о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. 

Правила от 06.05.2011 №354 не предусматривают наделение ресурсоснабжающих организаций правом взимания платы за коммунальную услугу для мест общего пользования непосредственно с жильцов и иных пользователей при наличии договора управления МКД управляющей организацией.

Закрепленный Правилами от 06.05.2011 №354 порядок фактически сводится к тому, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний ОДПУ, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений ч.ч.1, 2.1, 2.3 ст.161,ч.2 ст.162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления МКД, целей и способов управления МКД следует, что законодатель разграничил функции управления МКДи обслуживания общего имущества в таком доме.

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление МКД, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды,над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае,если собственниками помещений в МКД не принято иное решение, направленона стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятийпо эффективному управлению МКД (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч.1 ст.161 ЖК РФ).

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2017 №36-КГ16-23.

Ответчиком в нарушение положений ст.65 АПК РФ не представлено доказательств того, что общим собранием собственников находящихся под управлением ответчика МКД приняты решения о распределении сверхнормативного объема коммунального ресурсана общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения,равно как отсутствуют доказательства потребления энергоресурсов в ином объеме,чем заявлено истцом.

Кроме того, в определении Верховного Суда РФ от 25.12.2014 №308-ЭС14-7187по делу №А32-1433/2014 также указано, что собственники помещений в МКД не несут никаких обязанностей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией,в связи с чем, последняя вправе требовать внесения платы не от собственников помещений, а только от управляющей организации.

Ответчик в рамках настоящего спора является управляющей компанией, котораяне является потребителем в контексте тех положений, которые проверены и оценены вышеуказанным актом Верховного Суда Российской Федерации. Следовательно, ограничения и запреты применительно к категории потребителей с учетомп.44 Правил от 06.05.2011 №354 в отношении ответчика в рамках спорас ресурсоснабжающей организацией распространяться не могут.

Ответчик является управляющей организацией в отношении МКД, для обеспечения которых истцом осуществлялось холодное водоснабжение и водоотведение, в том числеи на общедомовые нужды в соответствии с заключенным с управляющей организацией договором.

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и по смыслуч.3.1 ст.70 АПК РФ считается установленным судом.

По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах собственников помещений жилых домов, обслуживанием которых он занимается, в отношении которых он является управляющей организацией.

При таких обстоятельствах ответчик в силу закона наделен правомочиямипо управлению жилыми домами, и именно на нем лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений жилых домов и оплате истцу поставленного коммунального ресурса. При этом, объем и стоимость оказанных в рамках договора поставки коммунального ресурса не оспорены.

Доказательств того, что собственниками помещений в МКД было принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний ОДПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилымии нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилогои нежилого помещения, ответчиком в материалы дела также не представлено.

Таким образом, в силу абз.2 п.44 Правил от 06.05.2011 №354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема, определяемого исходяиз норматива потребления. Если имеет место превышение расчетного объеманад нормативным, ответчик в рассматриваемом случае исполнитель коммунальных услуг по отношению к собственникам жилых помещений, должен оплатить образовавшуюся разницу за счет собственных средств.

Кроме того, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Таким образом, в ситуации, когда в рамках заключенного сторонами по делу договора ресурсоснабжающая организация является по отношению к управляющей организации исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению мест общего пользования, средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы ресурсоснабжающей организации, используемые последней в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности, и не подлежат передаче управляющей организации для оплаты сверхнормативного потребления.

Объемы полученной питьевой воды и отведенных сточных вод в периодс 01.03.2020 по 30.09.2020 подтверждаются материалами дела. Разногласия по объемам потребленной питьевой воды и принятых сточных вод между сторонами отсутствуют.

Факт оказания истцом услуг холодного водоснабжения и водоотведения в период с 01.03.2020 по 30.09.2020 подтверждается материалами дела, в том числе расшифровками услуг за спорный период, выставленными на оплату платежными требованиями, счетами на оплату, счетами-фактурами. (т.1л.д.18-114, т.2 л.д.15-180). 

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений ст.310 ГК РФ. 

Проверив расчет задолженности, представленный истцом, суд признал его обоснованным. Данный расчет ответчиком надлежащими средствами процессуального доказывания не опровергнут и какой-либо контррасчет, который мог бы быть предметом правовой проверки ответчиком в материалы дела не представлен.

На день принятия окончательного решения задолженность ответчика составила  1 150 548 руб. 10 коп. Доказательств, подтверждающих погашение заявленной ко взысканию задолженности полностью или в какой-либо части, суду не представлено, в связи с чем долг в размере 1 150 548 руб. 10 коп. подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующим  в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Государственная пошлина по делу при цене исковых требований в размере          1 150 548 руб. 10 коп. составляет  24 505 руб.

При подаче иска истцом уплачено 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению от 28.05.2020 №160 (т.1, л.д.7 ).  

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22  НК РФ  при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика в полном объеме и подлежат возмещению в пользу истца.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера госпошлины по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленного ходатайства о снижении суммы госпошлины ответчик указал на то, что находится в тяжелом материальном положении ввиду отсутствия денежных средств, наличия неисполнения обязательства по оплате обязательных платежей в ПФР РФ, кредиторской задолженности по поставщикам коммунальных услуг в связи с большой задолженностью населения по оплате коммунальных услуг за жилые помещения многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющей компании, возможности оплатить государственную пошлину не имеет, в подтверждение чего представил соответствующие документы. 

Учитывая тяжёлое финансовое положение ответчика, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении госпошлины по делу до 2 000 руб., подлежащих взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов по оплате госпошлины при подаче иска в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального унитарного предприятия«Брянский городской водоканал» удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска в пользу муниципального унитарного предприятия«Брянский городской водоканал» задолженность по договору на оказание услугпо водоснабжению и водоотведению от 10.01.2020 №33490 за период с 01.03.2020по 30.09.2020 в размере 1 150 548,10 руб., а также 2 000 руб. судебных расходовпо государственной пошлине.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срокав Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья  И.С.Кокотова