АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-15026/2019

г.Чита

05 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 05 августа 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Тепловодоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий сторон по условиям государственного контракта № 45- Н/109/19 на отпуск и потребление в горячей воде от 09.09.2019 в части пунктов 3.1-3.13, 4.1, 4.4, 4.5, 5.7, 5.8, 6.6, 9.4, Приложения №1 к контракту, 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен.

Акционерное общество «Тепловодоканал» (далее – истец, АО «Тепловодоканал») обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – ответчик, УПФР в. г. Чите Забайкальского края (межрайонное), пенсионный фонд) с настоящим заявлением.

Истец исковые требования уточнил (вх. №А78-Д-4/38839 от 27.07.2020)с учетом уточнений истец просил сформулировать условия государственного контракта № 45- Н/109/19  следующим образом: 

пункт 3.1 принять в следующей редакции:

 «Количество потребленной Потребителем тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Потребителя.

Для учета тепловой энергии используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью Потребителем оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях Потребителя на границе эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организации и Потребителя.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет Потребителя.

Перечень, технические характеристики приборов учета предоставляются Потребителем в адрес Теплоснабжающей организации по утвержденной форме, приведённой в Приложении №5, с подписанным экземпляром Контракта»; 

пункт 3.2 принять в следующей редакции:

«Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учетов, а также за своевременную проверку средства измерений, установленных на узлах учета, несет Потребитель»,

пункт 3.3 принять в следующей редакции: 

«Проектирование, монтаж и эксплуатация узлов учёта производится в соответствии с требованиями нормативно-технической документации»;

пункт 3.4 принять в следующей редакции: 

«Потребитель назначает лиц, ответетвенных за содержание узла учета, сохранность его оборудования, целостность пломб на средствах измерений»;

пункт 3.5 принять в следующей редакции:

«Приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется при участии представителей теплоснабжающей организации. Средства измерений должны быть поверены организацией, имеющей соответствующую лицензию»;

пункт 3.6 принять в следующей редакции:

«Внеочередная поверка средств измерений производится за счет Потребителя в следующих случаях:

- при отсутствии в паспорте отметки о проведении поверки;

- при установке средств измерений после их хранения без использования в течении более половины межповерочного срока;

- при наличии погрешности показаний сверх допустимых значений;

- при нарушении целостности пломб на средствах измерений»; 

пункт 3.7 принять в следующей редакции:

«Потребитель обязан надлежащим образом вести и хранить контрольный журнал по снятию показаний средств измерений (приборов учета). Снятие показаний, служащих для расчетов с Теплоснабжающей организацией и их занесение в контрольный журнал осуществляется Потребителем ежесуточно в течение расчетного периода, установленного настоящим Контрактом.

Потребитель обязан передавать Теплоснабжающей организации в письменном виде (по согласованной сторонами форме) достоверные сведения:

-показания средств измерений;

-количество тепловой энергии переданной субабонентам»;

пункт 3.8 принять в следующей редакции:

«Теплоснабжающая организация контролирует правильность снятия Абонентом показаний средств измерений и предоставления ими сведений ежеквартально.

Потребитель обязан обеспечить представителю Теплоснабжающей организации доступ к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета»;

пункт 3.9 принять в следующей редакции:

«Если в результате поверки будут установлены расхождения между показаниями средств измерений и представленными Потребителем сведениями, расчет производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013г, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014г №99/пр, СНиП  II 04.07-86 «Тепловые сети», СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;

пункт 3.10 принять в следующей редакции:

«При установке приборов коммерческого учета не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, количество потребленной тепловой энергии определяется с учетом тепловых потерь через изолированные поверхности трубопроводов на участке сети Потребителя (от границы раздела до места установки приборов)»;

пункт 3.11 принять в следующей редакции:

«Расчетные тепловые потери в теплосетях Потребителя определены пропорционально их доле потребления тепловой энергии и протяженности тепловой сети и указаны в Приложении №1, к настоящему Контракту, в том числе в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности до точки учета.

При наличии субабонентов тепловые потери по теплотрассе, принадлежащей Потребителю, распределяются пропорционально по каждому субабоненту в зависимости от тепловой нагрузки»;

пункт 3.12 принять в следующей редакции:

«Показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя снимаются и представляются Потребителем в Теплоснабжающую организацию в срок с 25-го по 27-е число текущего месяца»;

пункт 3.13 принять в следующей редакции:

«Перед каждым отопительным сезоном или после выполнения ремонтных работ, связанных с приборами учета, Теплоснабжающей организацией осуществляется проверка готовности в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии Потребителя, о чем составляется соответствующий акт»;

пункт 4.1 принять в следующей редакции:

«Оплата за тепловую энергию и теплоноситель осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Расчетным периодом является месяц.

Оплата за тепловую энергию производится следующим образом:

- Потребитель производит оплату 30% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, объем которого установленном в Приложении №1, в срок до 18 числа текущего месяца. Потребитель обязуется получить у Теплоснабжающей организации счет на оплату платежа за отчетный (расчетный) месяц - не позднее 15 числа отчетного (расчетного) месяца, УПД тепловой энергии за отчетный месяц - не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, а также вернуть оформленный экземпляр акта приема-передачи (товарную накладную) в течение 10 дней с момента получения. В случае не направления акта приема-передачи (товарной накладной) в указанной срок Теплоснабжающей организации количество энергии считается принятой в редакции Теплоснабжающей организации определенной в акте приема-передачи (товарной накладной) энергии.

- Окончательный расчет за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом внесенных Потребителем авансовых платежей, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц потребления.»

пункт 4.4 принять в следующей редакции:

«Оплата за тепловую энергию производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Стороны руководствуются Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018г. №725-НПА. В случае смены тарифов сторонами заключается дополнительное соглашение.

Цена настоящего Контракта на 2 полугодие 2019 г. составляет 196 964,62 рублей. (Сто девяносто шесть тысяч девятьсот шестьдесят четыре рубля 62 коп.) в том числе НДС 20% 32827,44 рублей., является фиксированной и неизменной на весь период действия Контракта. Цена Контракта может быть изменена при условии увеличения, либо уменьшения предусмотренного кон трактом объема оказываемых услуг, но не более чем на десять процентов. Изменение цены Контракта оформляется дополнительным соглашением»;

«пункт 4.5 При нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, отказа представителю Теплоснабжающей организации в доступе к приборам учета Потребитель обязан оплатить Теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством»;

пункт 5.7 принять в следующей редакции:

«Для возобновления поставки тепловой энергии в полном объеме, при устранении Потребителем обстоятельств, послуживших основанием для введения ограничения или прекращения, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации фактически понесенные расходы, связанные с введением офаничеиия или прекращения и возобновления поставки тепловой энергии»;

пункт 5.8 принять в следующей редакции:

«Для возобновления поставки тепловой энергии в случае прекращения в результате самовольного подключения объекта, Потребитель обязан в установленном действующим законодательством порядке получить технические условия, заключить Контракт на подключение, оплатить данное подключение и возместить Теплоснабжающей организации фактически понесенные расходы, связанные с прекращением и возобновлением поставки тепловой энергии»;

пункт 6.4 принять в следующей редакции:

«При превышении Потребителем расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, при самовольном водоразборе сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации стоимость воды (тепловых потерь).

Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются Теплоснабжающей организацией по Правилам учета тепловой энергии, и фиксируется в акте в присутствии Потребителя. Оплата производится Потребителем за период с момента последней проверки, но не более срока исковой давности. Стоимость утечки определяется исходя из себестоимости сетевой воды за 1 тонну, рассчитанной по калькуляции на день составления акта.

Отказ Потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии в установленном порядке»;

пункт 6.6 принять в следующей редакции:

«Теплоснабжающая организация освобождается от ответственности за не предоставление услуг в полном объеме в следующих случаях:

- неисправности тепловых установок, принадлежащих Потребителю; в случаях порыва тепловых сетей, находящихся на обслуживании Потребителя, согласно акту границ эксплуатационной ответственности сторон и при отсутствии или неисправности запорной арматуры у Потребителя»;

пункт 9.4 принять в следующей редакции:

«Настоящий Контракт считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Контракта на иных условиях. Если одной из Сторон до окончания срока действия Контракта внесено предложение о заключении нового Контракта, то отношения Сторон до его заключения регулируются настоящим Контрактом»

Приложение № 1 принять в следующей редакции:

Объем поставки, Гкал

Период с 01.01.2019г. по

31.12.2019 г.

Отопление

Вентиляция

ГВС

Нормативные технологические потери тепловой энергии в тепловой сети

Всего

Тариф, руб. (без

НДС)

Стоимость руб. (без НДС 20%)

НДС 20%,

руб.

Итого руб. (с НДС)

январь

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

февраль

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

март

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

апрель

-

-

0,000

-

-

-

-

-

май

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

июнь

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

июль

0,000

0,000

0,000

0,000

0

4289,71

0

0

0

август

0,000

0,000

0,000

0,000

0

4289,71

0

0

0

сентябрь

7,292

0,000

0,000

0,000

7,292

4289,71

31280,57

6256,11

37536,68

октябрь

8,694

0,000

0,000

0,000

8,694

4289,71

37294,74

7458,95

44753,69

ноябрь

9,792

0,000

0,000

0,000

9,792

4289,71

42004,84

8400,97

50405,81

декабрь

12,485

0,000

0,000

0,000

12,485

4289,71

53557,03

10711,41

64268,44

Всего за  период:

38,263

0,000

0,000

0,000

38,263

-

164137,18

32827,44

196964,6

Ответчик в ранее представленном отзыве на заявление возразил с требованиями истца не согласился (л.д. 81-82).

Истец доводы ответчика отклонил согласно письменных возражений (л.д. 89-93).

Протокольным определением от 28.07.2020 уточненное требование истца принято к рассмотрению.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией на территории Забайкальского края в Каларском районе пгт. Новая Чара и осуществляет потребителям поставку коммунального ресурса в надлежащем качестве и количестве.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) является потребителем тепловой энергии, поставляемой на территории пгт. Новая ФИО2 района Забайкальского края.

09.09.2019 между АО «Тепловодоканал» (теплоснабжающая организация) и Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (потребитель) в порядке части 8 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подписан контракт №45-Н/109/19 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде с протоколом разногласий Потребителя (л.д.  21-43).

Условия контракта предложены потребителем согласно протоколу разногласий (л.д. 44-47), который подписан АО «Тепловодоканал» с протоколом согласования разногласий.

Протокол согласования разногласий к государственному контракту подписан УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с протоколом окончательного согласования разногласий (л.д.48-50).

Протокол окончательного согласования разногласий не подписан со стороны АО «Тепловодоканал» (л.д. 51-52).

Таким образом, стороны при заключении государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии не пришли к соглашению.

Не урегулировав в дальнейшем разногласия, АО «Тепловодоканал» передало спор на рассмотрение арбитражного суда.

Ввиду того, что разногласия по части условий контракта сторонами не урегулированы, истец обратился в суд с требованием определить несогласованные условия в части пунктов 3.1-3.13, 4.1, 4.4, 4.5, 5.7, 5.8, 6.6, 9.4, Приложения №1 к контракту в редакции истца.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов. 

В пункте 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. 

Следовательно, при разрешении споров, возникших между сторонами при заключении договора, арбитражный суд проверяет соответствие предлагаемых сторонами спорных условий договора императивным требованиям закона.

Как следует из искового заявления и отзыва на него, разногласия сторон касаются пунктов 3.1-3.13, 4.1, 4.4, 4.5, 5.7, 5.8, 6.6, 9.4, Приложения №1, в части остальных пунктов требования не заявлены, ответчиком доводы в части иных пунктов не выражены.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителей, регулируются Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении) и постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее –постановление Правительства РФ №808, Правила организации теплоснабжения).

В силу пункта 1 статьи 426, пункта 1 статьи 548 ГК РФ, пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения относится к публичным договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. 

Согласно части 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. 

Частью пятой указанной статьи предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 3 статьи  539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи  422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

При решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 ГК РФ, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. 

Договор теплоснабжения должен определять:

- объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

- величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

- уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

- обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

- иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 21 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

- договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

- величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

- сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

- обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

- порядок расчетов по договору;

- порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

- объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

- объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

АО «Тепловодоканал» является теплоснабжающей организацией.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) является потребителем тепловой энергии, поставляемой на территории пгт. Новая ФИО2 района Забайкальского края.

АО «Тепловодоканал» (теплоснабжающая организация) и УПФР в г.Чита Забайкальского края (межрайонное) имели намерения заключить государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде.

Государственный контракт №45-Н со сроком действия до 31.12.2019 сторонами не согласован ввиду наличия разногласий в части его пунктов.

В соответствии с условиями указанного контракта истец принял на себя обязательство отпускать потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в пункте 1.1  настоящего контракта тепловую энергию в объеме и с качеством, установленном настоящим контрактом, при наличии у потребителя, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при обеспечении оплаты потребленной тепловой энергии (пункт 2.1.1 контракта), а ответчик в свою очередь обязался принять и оплатить полученную на границе раздела с теплоснабжающей организацией тепловую энергию, в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим контрактом (пункт 2.3.1 контракта).

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Пункт 4 статьи 445 ГК РФ предусматривает право лица на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Данная норма предусматривает право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Наличие технической возможности для заключения договора купли-продажи тепловой энергии подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или в иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

Поэтому количество поставляемой энергии является существенным условием договора теплоснабжения.

Как следует из позиций истца и ответчика, разногласия сторон касаются пунктов 3.1-3.13, 4.1, 4.4, 4.5, 5.7, 5.8, 6.6, 9.4, Приложения №1.

1. Относительно пунктов 3.1-3.13 стороны изложили следующее.

Истец полагает, что указанные пункты (3.1-3.13) регулируют порядок расчета количества потреблённой энергии, порядок обслуживания и эксплуатации узлов учета.

Данные доводы ответчиком не опровергнуты, вместе с тем, ответчик считает, что данные пункты необходимо исключить из контракта ввиду того, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...> приборы учета тепловой энергии отсутствуют, соответственно, предложение истца в части пунктов 3.1.-3.13 не обосновано.

Доводы ответчика судом не принимаются в силу следующего.

Согласно статье 19 Федерального закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета, заключенному со специализированной организацией.

Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (часть 5 статьи 19 Закона теплоснабжении)

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 74 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 установлено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя с учетом особенностей, предусмотренных для ценовых зон теплоснабжения пунктом 74.1 настоящих Правил, содержит существенные условия в том, числе обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2019 №261-ФЗ до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

Указанное согласуется с положениями статьи 17 Закона о теплоснабжении,  пунктом 74 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

Учитывая вышеизложенное, пункты 3.1-3.13 в редакции, предложенной истцом, соответствуют действующему законодательству не ограничивают права ответчика, подлежат урегулированию в редакции, предложенной истцом.

2. Относительно пункта 4.1 у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчиком (потребителем) регламентировать порядок предоставления и наименование платежных документов, даты оплаты. 

Ответчик согласно протоколу разногласий, протоколу окончательного согласования разногласий предложил считать пакет документов, выставляемых теплоснабжающей организацией  - «Счет, УПД», дата оплаты – «дата списания средств с расчетного счета Потребителя», добавление предложения: «Оплата авансовых платежей производится исключительно в случае выставления платежных документов» (л.д. 44).

Относительно данного пункта и доводов сторон суд приходит к следующему.

Пункт 4.1 (в раздела 4) контракта регулирует порядок и сроки оплаты потребленной тепловой энергии.

Согласно пункту 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи товара, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или договором и не вытекает из существа обязательства.

Срок предварительной оплаты может быть установлен:

-определенной календарной датой, которая наступает до передачи товара;

-периодом времени с момента заключения договора и до передачи товара. Стороны могут договориться о полной или частичной предоплате стоимости

товара.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную есть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 34.1 постановления Правительства РФ 08.08.2012 № 808 бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Учитывая регулирование оплаты тепловой энергии, в частности посредством оплаты авансовыми платежами, положением пункта 34.1 постановления Правительства РФ № 808, редакция пункта 4.1 контракта, предложенная истцом, соответствует данным нормам. 

Предложение ответчика о пакете документов, выставляемых теплоснабжающей организацией  - «Счет, УПД», «Оплата авансовых платежей производится исключительно в случае выставления платежных документов» не изменяет порядка и сроков оплаты, в связи с чем,  не подлежит включению  в данный пункт контракта. 

Вместе с тем, предложение ответчика о включении  в пункт 4.1 текста о дате оплаты – «дата списания средств с расчетного счета Потребителя» также не противоречит нормам действующего законодательства, не несет для истца негативных последствий, подлежит включению в пункт 4.1 спорного контракта.

3. Относительно пункта 4.4 у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчиком (потребителем) об источнике финансирования, а именно указания «источник финансирования - Средства Бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации». 

Истец в части конкретизации источника финансирования возразил, указав, что данное предложение не является существенным условием договора и не несет в себе никаких правовых последствий для сторон, не подлежит включению в пункт 4.4 контракта.

Данный довод истца судом подлежит отклонению, поскольку указание в контракте на источник финансирования не нарушает прав теплоснабжающей организации, не несет в себе противоречий с условиями контракта о порядке и сроках оплаты оказанных услуг, ввиду чего подлежит включению в пункт 4.4 контракта. 

Также у сторон возникли разногласия относительно цены контракта.

При заключении контракта на условиях, предложенных истцом, указано, что цена настоящего контракта  на 2 полугодие 2019 г. составляет 196964,62 рублей, в том числе  НДС 20% 32827,44 руб., является фиксированной и неизменной  на весь период действия контракта. Цена контракта может быть изменена при условии увеличения, либо уменьшения предусмотренного контрактом объема оказываемых услуг, но не более чем на десять процентов. Изменение цены предусмотренного контракта оформляется дополнительным соглашением (л.д. 25).

Ответчик необходимость уменьшения стоимости спорного контракта обосновывает тем, что изначально для планирования закупки были взяты объемы по итогам аналогичного периода 2018 года, сумма 191492,58 руб. спланирована в бюджет, в связи с чем, закупка должна быть заключена в пределах данной суммы, в противном случае для ответчика технически невозможна регистрация данного контракта в системе ЕИС «Закупки». Считает, что Закон о теплоснабжении не содержат требования о цене контракта как обязательном условии договора, подлежит корректировке согласно редакции ответчика. Поскольку приложение №1.1 содержит сведения именно о технических параметрах нагрузки (минимальные объемы энергии), а оплата по контракту производится, исходя из фактического температурного режима, сложившегося за период действия контракта, то  происходит либо его увеличение, либо его уменьшение (расторжение), в связи с чем, корректировка цен контракта допустима.

Истец, возражая на уменьшение цены контракта до суммы 191492,58 руб., указывает, что данная сумма противоречит установленным нормам расчета, ответчиком не представлен контррасчет. Ответчик, согласившись с Приложением № 1.1 к настоящему контракту, которое устанавливает объемы тепловой энергии (базовый показатель тепловой нагрузки) на объект теплоснабжения, согласился и  с объемами потребляемой тепловой энергии.

Относительно доводов сторон по уменьшению цены контракта, суд отмечает, что доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку ограниченный размер денежных средств, выделяемых потребителю, не является основанием для снижения цены контракта, поскольку изменение цены контракта в сторону увеличения или уменьшения (в пределах 10%) подлежит при условии увеличения, либо уменьшения объема оказываемых услуг. Уменьшение объема оказываемых услуг до 191492,58 руб. ответчиком не доказано.

4. Относительно пункта 4.5 у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчика об исключении данного пункта из спорного контракта

Ответчик полагает, что обязанность абонента оплатить «сверхдоговорное потребление, а также оплатить его в с учетом повышающих коэффициентов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

Истец указывает на соответствие предложенного пункта договора нормам, регулирующим правоотношения в сфере услуг теплоснабжения, им не противоречит.

Относительно данного пункта и доводов сторон суд приходит к следующему.

Согласно пункту 21 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» существенным условием  договора теплоснабжения является договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем.

При этом в силу пункта 22 названного постановления  Правительства  РФ №808 договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам. Договорные объемы фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по видам потребления.

Согласно пункту 23 Правил организации теплоснабжения договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Учитывая изложенное, довод ответчика о необходимости исключения данного пункта из условий спорного контракта противоречит положениям Правил организации теплоснабжения, подлежит урегулированию с редакции, предложенной истцом.

5. Относительно пункта 5.7 у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчика об исключении данного пункта из спорного контракта.

Ответчик указывает, что УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) является социально значимым учреждением, в отношении которого пунктом 96 постановления Правительства РФ № 808 предусмотрено, что отключение его от системы теплоснабжения не предусмотрено нормами законодательства.

Истец, возражая на данное предложение потребителя, указывает, что названный пункт является существенным условием договора, поскольку согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Относительно данного пункта и доводов сторон суд приходит к следующему.

Согласно предложенному в государственном контракте пункту 5.7 указано: «для возобновления поставки тепловой энергии в полном объеме, при устранении Потребителем обстоятельств, послуживших основанием для введения ограничения или прекращения, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации фактически понесенные расходы, связанные с введением ограничения или прекращения и возобновления поставки тепловой энергии».

Согласно части 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 96 Правил организации теплоснабжения предусмотрено, что к социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся:

органы государственной власти;

медицинские учреждения;

учебные заведения начального и среднего образования;

учреждения социального обеспечения;

метрополитен  и др.

При этом специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Вместе с тем, согласно пункту 95 названных Правил в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Исходя из направленных на разрешение суда пунктов контракта, следует, что стороны согласовали условия контракта, изложенные в пунктах 5.5 и 5.6 контракта, предусматривающие, что теплоснабжающая организация имеет право ограничения поставки тепловой энергии  в порядке, предусмотренном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации. Объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение) не может превышать: 1) при ограничении по часам, ограничение может быть введено на количество часов ограничения, но не более двенадцати часов в сутки, 2)  при ограничении по нагрузке – на 20% от договорной нагрузки в соответствующий месяц введения ограничений (л.д. 27).

Пункт 5.3 спорного контракта предусматривает право Теплоснабжающей организации:

-производить отключение системы теплопотребления Потребителя с последующим предупреждением: а) при возникновении аварийных ситуаций на источнике тепла, б) если неудовлетворительное состояние энергетических установок  Потребителя угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан, в) при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в тепловых сетях,

- не производить подачу тепловой энергии и теплоносителя Потребителю на новый отопительный сезон или межотопительный сезон, в случае имеющейся просроченной задолженности (л.д. 27).

Согласно пункту пункта 97 постановления Правительства РФ №808 ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:

- теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;

- теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;

- в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;

- если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления;

- возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.

Условие, позволяющее теплоснабжающей организации не возобновлять подачу тепловой энергии до полного погашения (оплаты) задолженности в отношении социально значимых потребителей, определены пунктом 97 постановления Правительства РФ №808.

Кроме того, согласно пункту 100 постановления Правительства РФ №808 теплоснабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

Таким образом, спорный пункт 5.7 контракта не вступает в противоречие с положениями пунктов 95-97, 100 постановления Правительства РФ №808, которые подлежат применению согласно содержанию пунктов 5,3, 5.5 и 5.6 контракта, в отношении которых у сторон отсутствуют разногласия, подлежит урегулированию в редакции, предложенной истцом. 

6. Относительно пункта 5.8 контракта у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчика об исключении ссылки о возмещении убытков.

Ответчик полагает, что данная норма прямо не предусмотрено законом, в связи с чем, подлежит исключению

Истец, возражая на довод ответчика, указывает, что условие о возмещении фактически понесенных расходов, связанных с прекращением и возобновлением поставки тепловой энергии является существенным условием и отсутствие возможности теплоснабжающей организацией получать фактически причинённые потребителем убытки нарушает законные права и интересы АО «Тепловодоканал».

Относительно данного пункта и доводов сторон суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5.8 контракта АО «Тепловодоканал» в контракте  указывает «для возобновления поставки тепловой энергии в случает прекращения в результате самовольного подключения объекта, Потребитель обязан  в установленный действующим законодательством порядке получить технические условия, заключить контракт на подключение, оплатить данное подключение и возместить Теплоснабжающей организации фактически понесенные расходы, связанные с прекращением и возобновлением поставки тепловой энергии».

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (часть 2 статьи 546 ГК РФ).

Таким образом, ограничение или прекращение подачи энергии абоненту допускается с соблюдением порядка, установленного законом и договором. 

В силу части 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Исходя из условий пунктов контракта, не являющихся предметом разногласий 5.3, 5.5, 5.6 и 5.7 принятым, судом в редакции истца, стороны согласовали условия введения режима ограничения теплопотребления, а также условия его возобновления, и возмещения расходов теплоснабжающей организации (пункт 5.7).

При этом как указано судом ранее, теплоснабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления согласно пункту 100 постановления Правительства РФ №808 (Правил). 

Вместе с тем, право требования компенсации затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, предусмотрено данными Правилами только в отношении ситуации о наличии задолженности у потребителя перед теплоснабжающей организацией. При этом в случае наличия задолженности, вводится не полное ограничение потребления в соответствии с Правилами.

Учитывая согласование условия о праве требования компенсации затрат, понесенных Теплоснабжающей организацией в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления пунктом 5.7, суд приходит к выводу о необходимости исключения пункта 5.8 из условий контракта. Кроме того, исходя из смысла пункта 5.8 контракта истец указывает на случай полного прекращения подачи тепловой энергии, что противоречит нормам постановления Правительства №808, регулирующим режим ограничения для социально значимых учреждений (частичное ограничение режима потребления).

7. Относительно пункта 6.4 контракта у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчика о принятии раздела, регулирующего ответственность сторон, в редакции предложенной УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в протоколе разногласий.

Протоколом согласования разногласий истец принял предложения потребителя по разделу 6 контракта, кроме пунктов 6.4 и 6.6 (л.д. 48-50), об урегулировании которых истец заявил настоящее требование в судебном порядке.

Согласно пункту 6.4, изложенного в редакции истца, при превышении Потребителем расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, при самовольном водоразборе сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации стоимость воды (тепловых потерь). Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются Теплоснабжающей организацией по Правилам учета тепловой энергии, и фиксируется в акте в присутствии Потребителя. Оплата производится Потребителем за период с момента последней проверки, но не более срока исковой давности. Стоимость утечки определяется исходя из себестоимости сетевой воды за 1 тонну, рассчитанной по калькуляции на день составления акта. Отказ Потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии в установленном порядке».

Согласно пункту 6.6, изложенного в редакции истца, Теплоснабжающая организация освобождается от ответственности за не предоставление услуг в полном объеме в следующих случаях:- неисправности тепловых установок, принадлежащих Потребителю; в случаях порыва тепловых сетей, находящихся на обслуживании Потребителя, согласно акту границ эксплуатационной ответственности сторон и при отсутствии или неисправности запорной арматуры у Потребителя».

Ответчик утверждает, что поскольку контракт заключается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, следовательно, вопрос ответственности регламентируется постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Полагает, что дополнительная ответственность по данному контракту  не может быть указана, поскольку не предусмотрена вышеуказанными нормативно-правовыми актами. 

Истец, согласившись с редакцией ответчика, кроме пунктов 6.4 и 6.6, считает, что пункт 6.4 контракта устанавливает ответственность потребителя в случае нарушения им порядка потребления тепловой энергии, в том числе превышение расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, самовольный забор воды из тепловых сетей.

Истец также считает данное условие существенным условием договора, поскольку данные обстоятельства не зависят от теплоснабжающей организации и находятся в границах балансовой ответственности потребителя. Согласно нормам гражданского законодательства, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, и ответственность за исправность работы. Теплоснабжающая организация не несет ответственности в случае неисправности тепловых установок, принадлежащих потребителю, прорыва тепловых сетей, находящихся на обслуживании потребителя, согласно акту границ эксплуатационной ответственности сторон, при отсутствии или неисправности запорной арматуры у потребителя.

Оценив, доводы сторон об урегулировании пунктов 6.4 и 6.6, суд приходит к выводу о принятии редакции истца, исходя из следующего.

Пунктом 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила N 1034).

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в системе отопления потребителя определяется теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, предоставленных потребителем в адрес теплоснабжающей организации и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии.

В соответствии с требованиями Правил №1034 за техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на объекте потребителя, несет ответственность владелец узла учета тепловой энергии. 

В соответствии с пунктом83 указанных Правил, в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. 

В Информационном письме от 31.08.2007 № СН-5083/12 Федеральная служба по тарифам дала разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний, согласно которому потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополпительное количество химически очищенной воды в объеме этих потерь.

В соответствии с пунктом 37 Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 №92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно части 1 статьи 549 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно статье  ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества.

Как указано ранее в соответствии с пунктом 21 постановления Правительства РФ №808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия, в том числе ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

Поскольку утечка сетевой воды в сетях потребителя, самовольный разбор воды, может повлечь причинение убытков теплоснабжающей организации, а потребитель в силу положений статьи 544 ГК РФ обязан оплатить фактически принятое количество энергии, то включение спорного пункта в контракт на отпуск и потребление тепловой энергии не противоречит действующему законодательству и является обязательным условием.

Учитывая, что спорные отношения регулируются Законом о теплоснабжении, постановления Правительства РФ №808, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые носит специальный характер по отношению к Федеральному закону №44-ФЗ, Федеральный закон № 44-ФЗ не учитывает специфику отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере, то включение в условия контракта ответственности потребителя в случае нарушения им порядка потребления тепловой энергии, в том числе превышение расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, самовольный забор воды из тепловых сетей, предусматривающей определенный порядок и вид ответственности, не нарушает прав ответчика.

Пункт 6.6 также не противоречит нормам Закона о теплоснабжении, постановлению Правительства РФ №808.

Таким образом, пункты 6.4 и  6.6 контракта подлежат принятию в редакции истца.

8. Относительно пункта 9.4 (в редакции уточнения от 27.07.2020) контракта у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчика об исключении условия о пролонгации контракта.

Ответчик указывает, что поскольку данный контракт заключается в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, данный контракт подлежит определенной регистрации на сайте «Госзакупки», технические возможности которого не позволяют заключать государственный контракт на срок, превышающий период на который выделены соответствующие бюджетные ассигнования. 

Вместе с тем, как следует из редакции, предложенной истцом спорный контракт считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта на иных условиях. Если одной из сторон до окончания срока действия контракта внесено предложение о заключении нового контракта, то отношения сторон до его заключения регулируются настоящим контрактом, то есть условие пункта 9.4 контракта не является безусловным основанием для пролонгации контракта, содержит альтернативное заявление стороны контракта (потребителя) о его прекращении до окончания срока действия контракта

Таким образом, данное условие не противоречит действующему законодательству и с учетом предусмотренного  условия про его прекращении по заявлению стороны не ущемляет прав ответчика.

Пункт 9.4 подлежит урегулированию в редакции истца.

9. Относительно пункта Приложения №1 к контракту контракта у сторон возникли разногласия относительно предложения ответчика об изменении приложения №1 необходимо во взаимосвязи с пунктом 4.4 контракта.

Редакция Приложения №1 к контракту предложена ответчиком при подписании протокола разногласий (л.д. 47).

Истец, возражая на доводы ответчика, указывает, что ответчик, предлагая Приложение № 1 к контракту в редакции УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), изменяет цену, не меняя объемов, потребляемых на нужды отопления. Изменяя цену договора должны меняться и объемы, поскольку АО «Тепловодоканал» осуществляет регулируемый вид деятельности, тарифы которой устанавливаются РСТ Забайкальского края и не подлежат самовольному изменению по желанию потребителей или самой ресурсоснабжающей организации. Также потребителем без разногласий подписано приложение 1.1 к контракту, согласно которому базовый показатель тепловой энергии на отопление на сентябрь 7,292 Гкал, на октябрь - 8,694 Гкал, ноябрь - 9,792 Гкал, на декабрь - 12,485 Гкал, что соответствует установленным в Приложении № 1 к настоящему контракту объемам на нужды отопления.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их

изменения по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара,

объем работы или услуги не более чем на десять процентов, или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов

цены контракта.

Поскольку пункт 4.4 принят судом в редакции истца, Приложение №1 к спорному контракту принимается в редакции истца.

Также ответчик, указывая на отсутствие оснований для урегулирования разногласий, ссылается на заключение спорного контракта на период с сентября 2019 года  по 31.12.2019, контракт является оконченным и исполненным. Обязательства сторон исполнены в полном объеме, контракт расторгнут в связи с исполнением. В связи с чем, урегулирование его условий нецелесообразно.

Истец считает, что поскольку условия контракта сторонами не были согласованы, государственный контракт № 45-Н/109/19 на отпуск и потребление в горячей воде от 09.09.2019  не заключен, настаивал на требовании.

Относительно заключения государственного контракта суд отмечает.

Согласно пункту 57,58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта при условии, что акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока, а при отсутствии в оферте срока для акцепта - до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами. Если срок для акцепта не определен ни самой офертой, ни законом или иными правовыми актами, договор считается заключенным при условии, что акцепт получен в течение нормально необходимого для этого времени (пункт 1 статьи 433, статья 440, пункт 1 статьи 441).

Если в оферте, законе, иных правовых актах, помимо срока для акцепта оферты, определен срок для ее рассмотрения и извещение об акцепте направлено адресату в пределах указанного срока, договор должен признаваться заключенным даже в том случае, если извещение об акцепте получено адресатом с опозданием, за исключением случаев, когда сторона, направившая оферту, немедленно уведомит другую сторону о получении ее акцепта с опозданием (статья 442).

При разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438).

Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

Как следует из материалов, что истцом от ответчика получен протокол окончательного согласования разногласий к государственному контракту  №45-Н/109-19,  подписанный со стороны ответчика. Истец данный протокол не подписал, направил в Арбитражный суд Забайкальского края требование об урегулировании разногласий в судебном порядке. 

Заявление истца об урегулировании разногласий поступило в суд до окончания срока, предусматривающего окончание действия контракта.

Учитывая, что протоколы согласования разногласий к контракту сторонами не подписаны, существенные условия договора энергоснабжения не согласованы, в связи с чем, данный договор на основании статьи 432 ГК РФ не может считаться заключенным.

В соответствии с указанной нормой договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При этом отсутствие у сторон разногласий по некоторым существенным условиям сделки на момент ее заключения не может компенсировать общую несогласованность воли сторон при заключении договора.

Как следует из статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. При этом в силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы и учитывая положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"  при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Положения, закрепляющие содержание решения арбитражного суда, содержатся в статье 170 АПК РФ, специальной нормой - статьей 173 АПК РФ - установлено содержание решения о заключении или об изменении договора.

В соответствии с положениями указанной статьи в резолютивной части решения по спору, возникшему при заключении или изменении договора, указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб.

В соответствие с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав. 

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, оснований для применения правил о пропорциональном распределении судебных расходов не имеется, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Тепловодоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при заключении Государственного контракта № 45-Н/109/19 на отпуск и потребление в горячей воде от 09.09.2019

пункт 3.1 принять в следующей редакции: 

«Количество потребленной Потребителем тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Потребителя.

Для учета тепловой энергии используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью Потребителем оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях Потребителя на границе эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организации и Потребителя.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет Потребителя.

Перечень, технические характеристики приборов учета предоставляются Потребителем в адрес Теплоснабжающей организации по утвержденной форме, приведённой в Приложении №5, с подписанным экземпляром Контракта»; 

пункт 3.2 принять в следующей редакции:

«Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учетов, а также за своевременную проверку средства измерений, установленных на узлах учета, несет Потребитель»,

пункт 3.3 принять в следующей редакции: 

«Проектирование, монтаж и эксплуатация узлов учёта производится в соответствии с требованиями нормативно-технической документации»;

пункт 3.4 принять в следующей редакции: 

«Потребитель назначает лиц, ответетвенных за содержание узла учета, сохранность его оборудования, целостность пломб на средствах измерений»;

пункт 3.5 принять в следующей редакции:

«Приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется при участии представителей теплоснабжающей организации. Средства измерений должны быть поверены организацией, имеющей соответствующую лицензию»;

пункт 3.6 принять в следующей редакции:

«Внеочередная поверка средств измерений производится за счет Потребителя в следующих случаях:

- при отсутствии в паспорте отметки о проведении поверки;

- при установке средств измерений после их хранения без использования в течении более половины межповерочного срока;

- при наличии погрешности показаний сверх допустимых значений;

- при нарушении целостности пломб на средствах измерений»; 

пункт 3.7 принять в следующей редакции:

«Потребитель обязан надлежащим образом вести и хранить контрольный журнал по снятию показаний средств измерений (приборов учета). Снятие показаний, служащих для расчетов с Теплоснабжающей организацией и их занесение в контрольный журнал осуществляется Потребителем ежесуточно в течение расчетного периода, установленного настоящим Контрактом.

Потребитель обязан передавать Теплоснабжающей организации в письменном виде (по согласованной сторонами форме) достоверные сведения:

-показания средств измерений;

-количество тепловой энергии переданной субабонентам»;

пункт 3.8 принять в следующей редакции:

«Теплоснабжающая организация контролирует правильность снятия Абонентом показаний средств измерений и предоставления ими сведений ежеквартально.

Потребитель обязан обеспечить представителю Теплоснабжающей организации доступ к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета»;

пункт 3.9 принять в следующей редакции:

«Если в результате поверки будут установлены расхождения между показаниями средств измерений и представленными Потребителем сведениями, расчет производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013г, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014г №99/пр, СНиП  II 04.07-86 «Тепловые сети», СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;

пункт 3.10 принять в следующей редакции:

«При установке приборов коммерческого учета не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, количество потребленной тепловой энергии определяется с учетом тепловых потерь через изолированные поверхности трубопроводов на участке сети Потребителя (от границы раздела до места установки приборов)»;

пункт 3.11 принять в следующей редакции:

«Расчетные тепловые потери в теплосетях Потребителя определены пропорционально их доле потребления тепловой энергии и протяженности тепловой сети и указаны в Приложении №1, к настоящему Контракту, в том числе в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности до точки учета.

При наличии субабонентов тепловые потери по теплотрассе, принадлежащей Потребителю, распределяются пропорционально по каждому субабоненту в зависимости от тепловой нагрузки»;

пункт 3.12 принять в следующей редакции:

«Показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя снимаются и представляются Потребителем в Теплоснабжающую организацию в срок с 25-го по 27-е число текущего месяца»;

пункт 3.13 принять в следующей редакции:

«Перед каждым отопительным сезоном или после выполнения ремонтных работ, связанных с приборами учета, Теплоснабжающей организацией осуществляется проверка готовности в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии Потребителя, о чем составляется соответствующий акт»;

пункт 4.1 принять в следующей редакции:

«Оплата за тепловую энергию и теплоноситель осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Расчетным периодом является месяц.

Оплата за тепловую энергию производится следующим образом:

- Потребитель производит оплату 30% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, объем которого установленном в Приложении №1, в срок до 18 числа текущего месяца. Потребитель обязуется получить у Теплоснабжающей организации счет на оплату платежа за отчетный (расчетный) месяц - не позднее 15 числа отчетного (расчетного) месяца, УПД тепловой энергии за отчетный месяц - не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, а также вернуть оформленный экземпляр акта приема-передачи (товарную накладную) в течение 10 дней с момента получения. В случае не направления акта приема-передачи (товарной накладной) в указанной срок Теплоснабжающей организации количество энергии считается принятой в редакции Теплоснабжающей организации определенной в акте приема-передачи (товарной накладной) энергии.

- Окончательный расчет за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом внесенных Потребителем авансовых платежей, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц потребления.

Датой оплаты считать дату списания средств с расчетного счета Потребителя.»,

пункт 4.4 принять в следующей редакции:

«Оплата за тепловую энергию производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Стороны руководствуются Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018г. №725-НПА. В случае смены тарифов сторонами заключается дополнительное соглашение.

Цена настоящего Контракта на 2 полугодие 2019 г. составляет 196 964,62 рублей. (Сто девяносто шесть тысяч девятьсот шестьдесят четыре рубля 62 коп.) в том числе НДС 20% 32827,44 рублей., является фиксированной и неизменной на весь период действия Контракта. Цена Контракта может быть изменена при условии увеличения, либо уменьшения предусмотренного кон трактом объема оказываемых услуг, но не более чем на десять процентов. Изменение цены Контракта оформляется дополнительным соглашением. 

Источник финансирования – средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»;

«пункт 4.5 При нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, отказа представителю Теплоснабжающей организации в доступе к приборам учета Потребитель обязан оплатить Теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством»;

пункт 5.7 принять в следующей редакции:

«Для возобновления поставки тепловой энергии в полном объеме, при устранении Потребителем обстоятельств, послуживших основанием для введения ограничения или прекращения, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации фактически понесенные расходы, связанные с введением офаничеиия или прекращения и возобновления поставки тепловой энергии»;

пункт 5.8 исключить,

пункт 6.4 принять в следующей редакции:

«При превышении Потребителем расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, при самовольном водоразборе сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации стоимость воды (тепловых потерь).

Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются Теплоснабжающей организацией по Правилам учета тепловой энергии, и фиксируется в акте в присутствии Потребителя. Оплата производится Потребителем за период с момента последней проверки, но не более срока исковой давности. Стоимость утечки определяется исходя из себестоимости сетевой воды за 1 тонну, рассчитанной по калькуляции на день составления акта.

Отказ Потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии в установленном порядке»;

пункт 6.6 принять в следующей редакции:

«Теплоснабжающая организация освобождается от ответственности за не предоставление услуг в полном объеме в следующих случаях:

- неисправности тепловых установок, принадлежащих Потребителю; в случаях порыва тепловых сетей, находящихся на обслуживании Потребителя, согласно акту границ эксплуатационной ответственности сторон и при отсутствии или неисправности запорной арматуры у Потребителя»;

пункт 9.4 принять в следующей редакции:

«Настоящий Контракт считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Контракта на иных условиях. Если одной из Сторон до окончания срока действия Контракта внесено предложение о заключении нового Контракта, то отношения Сторон до его заключения регулируются настоящим Контрактом»

Приложение № 1 принять в следующей редакции:

Объем поставки, Гкал

Период с 01.01.2019г. по

31.12.2019 г.

Отопление

Вентиляция

ГВС

Нормативные технологические потери тепловой энергии в тепловой сети

Всего

Тариф, руб. (без

НДС)

Стоимость руб. (без НДС 20%)

НДС 20%,

руб.

Итого руб. (с НДС)

январь

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

февраль

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

март

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

апрель

-

-

0,000

-

-

-

-

-

май

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

июнь

-

-

-

0,000

-

-

-

-

-

июль

0,000

0,000

0,000

0,000

0

4289,71

0

0

0

август

0,000

0,000

0,000

0,000

0

4289,71

0

0

0

сентябрь

7,292

0,000

0,000

0,000

7,292

4289,71

31280,57

6256,11

37536,68

октябрь

8,694

0,000

0,000

0,000

8,694

4289,71

37294,74

7458,95

44753,69

ноябрь

9,792

0,000

0,000

0,000

9,792

4289,71

42004,84

8400,97

50405,81

декабрь

12,485

0,000

0,000

0,000

12,485

4289,71

53557,03

10711,41

64268,44

Всего за  период:

38,263

0,000

0,000

0,000

38,263

-

164137,18

32827,44

196964,6

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Тепловодоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Курбатова