ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, 

принятого в порядке упрощенного производства, 

не вступившего в законную силу

Дело №А72-10165/2019

г. Самара

09 декабря 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Романенко С.Ш.,

без вызова сторон,

рассмотрев дело по апелляционной жалобе Потребительского кооператива "Северный" на резолютивную часть решения Арбитражного суда Ульяновской области от 23 августа 2019 года (мотивированное решение от 12.09.2019), принятое в порядке упрощенного производства по делу № А72-10165/2019 (судья Карсункин С.А.), 

по иску Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Потребительскому кооперативу "Северный" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании 267 388 руб. 09 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Потребительскому кооперативу "Северный", согласно которому просит суд взыскать с Потребительского кооператива "Северный" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 184 405 руб. 58 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка от 24.02.1995 №611 за период с 01.01.2017 по 31.10.2017, 82 982 руб. 51 коп. – пени за период с 01.01.2018 по 31.03.2018., а также пени за период с 01.04.2019 по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены частично. С Потребительского кооператива "Северный" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области взыскано 184 405 руб. 58 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка от 24.02.1995 № 611 за период с 01.01.2017 по 31.10.2017, 82 982 руб. 51 коп. – пени за период с 01.01.2018 по 31.03.2018. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. 

От Потребительского кооператива "Северный" через систему «Мой арбитр» представлены дополнения к апелляционной жалобе.

В соответствии с требованиями статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

В настоящем деле обстоятельств, свидетельствующих о необходимости проведения судебного заседания при рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции не усматривается.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 24.02.1995г. между Администрацией (мэрией) города Ульяновска (Арендодатель) и Товариществом индивидуальных застройщиков "Искра-Полис" (Арендатор) был оформлен договор аренды земельных участков № 611, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277 782,0 кв.м., именуемый в дальнейшем участок.

Участок предоставляется для строительства индивидуальных домов в районе завода "Искра" (п. 1.3 договора).

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей от 27.11.2015 по договору аренды земельного участка № 611 от 24.02.1995 Потребительский кооператив «Северный» (принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды № 611 от 24.02.1995 земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:271 площадью 123 680,00 кв.м., находящемуся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, микрорайон «Искра».

27.11.2015 по акту приема-передачи земельный участок был передан ПК «Северный».

Согласно п. 2.2 договора арендатор обязуется вносить ежегодную плату. 

По расчету Министерства задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 составляет 184 405 руб. 58 коп.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. 

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, в т.ч. и виде арендной платы.

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019 уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 24.02.1995 № 611 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик доказательства оплаты суду не представил, исковые требования не оспорил.

Расчет истца судом проверен, прав ответчика не нарушает. Ответчиком контррасчета представлено не было.

Учитывая, что наличие задолженности подтверждается материалами дела, доказательства внесения арендной платы в установленном размере ответчиком суду не представлены, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 в сумме 184 405 руб. 58 коп.

Также в связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендной платы за землю, Министерство просит взыскать пени за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 в сумме 82 982 руб. 51 коп., а также пени за период с 01.04.2019 по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.

Статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 2.7 Договора в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,5% от суммы платежей за истекший расчетный период, но не более 3-х месяцев.

Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области правомерно взысканы пени за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 в сумме 82 982 руб. 51 коп.

В отношении требований о взыскании неустойки по день фактической оплаты задолженности суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как указано выше, стороны согласовали условие об оплате Арендатором неустойки в размере 0,5% от суммы платежей за истекший расчетный период, но не более 3-х месяцев. Следовательно, в соответствии с условиями договорами у истца возникло право на начисление ответчику неустойки только в твердой денежной сумме, поскольку п. 2.7 договора ограничивает ее период тремя месяцами.

Таким образом, учитывая, что истцом уже произведен расчет неустойки за 3 месяца - с 01.01.2018 по 31.03.2018, требование истца о взыскании с ответчика пени с 01.04.2019 по день фактической оплаты основного долга по арендной плате правомерно не подлежат удовлетворению.

Довод заявителя, что он является ненадлежащим ответчиком, поскольку право аренды на земельный участок зарегистрировано за ТИЗ «Искра-Полис» судом апелляционной инстанции отклоняется, исходы из следующего.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 4905/11 и в информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 то обстоятельство, что договор аренды не зарегистрирован, имеет значение лишь в отношениях с участием третьих лиц. Отсутствие государственной регистрации договора не влияет на обязанность арендатора вносить плату за пользование имуществом. Для возникновения обязательства по внесению арендной платы за пользование имуществом необходимо и достаточно наличия основания для его использования -договора аренды, а также факта передачи предмета договора арендатору.

Исходя из практики применения норм материального права, регулирующих арендные отношения, определенной в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66, в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Соответственно, обязательство арендатора по внесению арендной платы возникает с момента исполнения обязательства арендодателя по фактической передаче объекта аренды арендатору во временное владение и пользование.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает существенных нарушений судом норм права, которые могли повлиять на исход дела.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

 

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Ульяновской области от 23 августа 2019 года (мотивированное решение от 12.09.2019), принятое в порядке упрощенного производства по делу № А72-10165/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Потребительского кооператива "Северный" - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                           С.Ш. Романенко