44/2021-9139(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

 Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11222/2020

город Вологда

28 января 2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года 

 Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года  

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской  М.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Кукушкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН  

<

***>) к закрытому акционерному обществу «Вожега-лес» (ОГРН  

<

***>) о взыскании вреда, причиненного лесному фонду  Российской Федерации в результате незаконной рубки лесных насаждений, в  сумме 1 354 269 руб. 00 коп., с участием третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с  ограниченной ответственностью «Вологдалеспроект»,  

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 27.11.2020, от  ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.12.2019, от третьего лица –  ФИО3 по доверенности от 18.01.2021,  

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее -  Департамент, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с  исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Вожега-лес»  

(далее – ЗАО «Вожега-лес», Общество, ответчик) о взыскании ущерба,  причиненного лесному фонду Российской Федерации в результате  незаконной рубки лесных насаждений, в сумме 1 354 269 руб. 00 коп.  

В обоснование своих требований ссылается на статью 1064  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 99, 100 Лесного  кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 02 час.  20 мин. 28.01.2021, информация о перерыве размещена на сайте суда.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные  требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом  заявлении.  

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не  признал по доводам, изложенным в отзыве, пояснил, что отвод выделов 3,9  лесосеки № 1 в квартале 58 Катромского участкового лесничества  Харовского государственного лесничества, в котором была обнаружена  незаконная рубка в водоохраной зоне, в рубку производился в декабре 2016  года ООО «ВологдаЛесПроект» по договору с истцом № 14 от 18.01.2016.  Отвод делянки осуществлялся на основании материалов лесоустройства 1997  года. Границы делянки обозначены на основании лесоустроительного  планшета 1997 года в пределах эксплуатационной площади выдела.  

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые  требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, пояснил, что отвод  лесосеки № 1 в квартале 58 Катромского участкового лесничества  Харовского государственного лесничества, в рубку производился в декабре  2016 года ООО «ВологдаЛесПроект» по договору с истцом № 14 от  18.01.2016. Отвод делянки осуществлялся на основании материалов  лесоустройства 1997 года. Границы делянки обозначены на основании  лесоустроительного планшета 1997 года в пределах эксплуатационной  площади выдела. Отвод и таксация производились без обследования  лесосеки в натуре, на основании данных лесоустройства 1997 года (в  частности, планшет 10, 1997 год).  

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах  дела доказательства, суд находит заявленный иск подлежащим  

удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, 15 мая 2008 года Департамент  (арендодатель) и ООО «Вожега-лес» (арендатор) заключили договор аренды  лесного участка № 02-02-16/271-2008, согласно которому арендодатель  предоставил, а арендатор принял во временное пользование на срок до 20 мая  2050 года лесной участок площадью 9352 га, расположенный по адресу:  Вологодская область, Харовский муниципальный район, Харовский  районный отдел – государственное лесничество.  

 26.11.2018 в результате проведения патрулирования территории  лесного фонда специалистами Харовского лесничества, установлено, что  ЗАО «Вожега-Лес» при проведении лесозаготовительных работ на лесосеке   № 1 площадью 21,7 га, расположенной в квартале 58, выделах 3.9  Катромского участкового лесничества Харовского государственного  лесничества, осуществляемых Обществом на основании лесной декларации   № 2 от 27.12.2016 к договору аренды лесного участка № 02-02-16/271-2008  от 15.05.2008г. допустило незаконную рубку деревьев в количестве 308 шт.  на особо - защитном участке эксплуатационных лесов (в водоохранной зоне  реки Пунгул - Вальгский) на площади 1.4 га общим объемом 129 мЗ.  

Согласно проекту освоения лесов по лесному участку,  предоставленному в аренду ЗАО «Вожега-Лес», утвержденному приказом  Департамента лесного комплекса Вологодской области от 13.08.2009г. №  474, лесной участок в выделе 3,9 квартала 58 Катромского участкового  лесничества отнесен к эксплуатационным лесам. Эксплуатационные леса  предназначены для заготовки древесины без ущерба для экологических  функций лесов.  

В лесохозяйственном регламенте Харовского лесничества,  утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской  области от 19.05.2011 № 394 (л.д.78-79,таблица 1.1.4.3.) приведен перечень  водных объектов, по которым выделены запретные и нерестоохранные  полосы лесов и рекомендуемые к выделению водоохранные зоны. В данном  перечне (пункт 12) указана река Пунгул - Вальгский, общая длина которой  составляет 34 км, ширина водоохранной зоны - 100м от береговой линии.  

Пунктом 18 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом  Минприроды России 13.09.2016 года № 474, действовавшим в период отвода  делянки (далее – Правила), установлено, что отвод и таксация лесосек  осуществляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими  заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В пп.  «в» п. 20 Правил № 474 определено, что работы по установлению и  обозначению на местности границ лесосек включают отграничение  неэксплуататционных участков в пределах лесосек.  

Пунктом 2 части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации  (далее - ЛК РФ) установлено, что леса, расположенные в водоохранных  зонах, относятся к защитным лесам.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской  Федерации (далее - Водный кодекс) водоохранными зонами являются  территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев,  каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный  режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях  предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных  объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных  биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.  

Согласно части 4 этой же статьи Водного кодекса ширина  водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или  ручьев протяженностью:  

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;  3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.  

В силу части 5 статьи 102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо  защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности,  несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 104 ЛК РФ в лесах, расположенных в  водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных  

насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21  настоящего Кодекса.  

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам,  возмещают его добровольно или в судебном порядке.  

Для применения такой ответственности истцу необходимо доказать в  совокупности: наличие вреда в заявленном к возмещению размере; вину и  противоправность поведения ответчика, а также причинную связь между  противоправным поведением ответчика и наступившим вредом. Отсутствие  хотя бы одного из указанных условий влечет отказ в удовлетворении иска.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или  имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу  юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,  причинившим вред.  

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об  ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и  природопользования" (далее - Постановление N 21) разъяснено, что  гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред,  причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения  договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного  участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения  вреда.  

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77  Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",  толкование которых содержится в пункте 35 Постановления N 21, вред,  причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом  независимо от того, причинен он в результате умышленных действий  (бездействия) или по неосторожности.  

Как видно из пояснений ответчика и постановления об отказе в  возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2020,  ЗАО «Вожега-Лес» заключило договор на выполнение работ с ООО  «ВологдаЛесПроект» по отводу лесосек на арендуемых участках лесного  фонда ЗАО «Вожега-Лес». Отвод выделов 3,9 лесосеки № 1 в квартале 58  Катромского участкового лесничества Харовского государственного  лесничества в рубку производился инженером ООО «ВологдаЛесПроект»  ФИО4 в декабре 2016 года ООО «ВологдаЛесПроект» в  соответствии с данным договором № 14 от 18.01.2016.  

Согласно ведомости материально-денежной оценки делянки, отвод  производися 13.12.2016. Из-за большого снежного покрова, границы ручья  Пунгул-Вальгский не обнаружил, в связи с чем, границы делянки обозначил  на основании лесоустроительного планшета с привязкой к квартальным  столбам, выставлении точек координат. После окончания работ, составил акт  выполненных работ и предоставил акт в ЗАО «Вожега-Лес», предполагая,  

что работниками ЗАО «Вожега-Лес» лично проверят делянку на  соответствие указанных границ. После получения документов, начальник  лесохозяйственного отдела Филиппов А.А. лично выехал в вышеуказанную  делянку, затесы на деревьях видел. Результаты выполненных работ, лично не  проверял, надеясь на правильный и точный отвод работниками ООО  «ВологдаЛесПроект».  

Таким образом, материалами дела подтверждается факт рубки лесов в  водоохранной зоне – в пределах границ делянки, отведенной в рубку, в  водоохраной зоне ручей Пунгул-Вальгский.  

Довод ответчика о том, что отвод делянки осуществлялся на  основании материалов лесоустройства 1997 года, границы делянки  обозначены на основании лесоустроительного планшета в пределах  эксплуатационной площади выдела, по координатам точек на абрисе видно,  что лесосека под рубку находится вне границ водоохраной зоны, не могут  быть учтены судом в качестве основания для освобождения ответчика от  ответчика.  

Как указано выше, пунктом 18 Правил заготовки древесины,  утвержденных приказом Минприроды России 13.09.2016 года № 474,  действовавшим в период отвода делянки, установлено, что отвод и таксация  лесосек осуществляется гражданами и юридическими лицами,  осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды  лесных участков.  

Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от  15.06.1993 № 155 утверждены Наставления по отводу и таксации лесосек в  лесах Российской Федерации (далее – Наставления), согласно пункту 9  которых перед началом работ по отводу лесосек лесхозами проводятся  подготовительные работы, в том числе, анализируются и при необходимости  уточняются лесоустроительные материалы.  

В силу пункта 11 Наставлений намечаемые к отводу участки леса  предварительно обследуются в натуре. Если при этом выявляются  существенные расхождения с данными лесоустройства (завышение возраста,  неправильное установление преобладающей породы), в результате чего  насаждения не могут быть отведены в рубку, эти участки закрываются для  рубки и взамен их отводят другие. Одновременно на такие участки  составляется акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства.  

Пунктом 12 Наставлений предусмотрено, что отвод лесосек  производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период.  

Кроме того, на основании п.26 Правил таксация лесосек проводится  после обозначения их границ на местности. При этом не допускается отвод и  таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек.  

Согласно п.12 Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах  Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы  лесного хозяйства РФ от 15.06.1993 № 155, отвод лесосек производится в  бесснежный, как правило, весенне-летний период.  

В лесохозяйственном регламенте Харовского лесничества,  утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской  области от 19.05.2011 № 394 (л.д.78-79, таблица 1.1.4.3.) приведен перечень  водных объектов, по которым выделены запретные и нерестоохранные  полосы лесов и рекомендуемые к выделению водоохранные зоны. В данном  перечне (пункт 12) указана река Пунгул - Вальгский, общая длина которой  составляет 34 км, ширина водоохранной зоны - 100м от береговой линии.  

Ссылка третьего лица на иное дело № А13-21327/2018, решением по  которому в иске Департаменту о взыскании ущерба, судом отклоняется,  поскольку в деле № А13-21327/2018 имелись иные, не идентичные  обстоятельства. В частности, при рассмотрении дела № А13-21327/2018 было  установлено, что отвод лесосеки производился в бесснежный период в  ноябре 2016 года Кроме того, границы делянки на местности проверялись в  соответствии с материалами лесоустройства 2014 года, утвержденных  приказом Департамента от 24.02.2015 № 134.  

В рассматриваемом случае, отвод лесосеки производился в  противоречие пункта 11 Наставлений без предварительного обследования в  натуре. Более того, в нарушение п.12 Наставлений отвод производился в  снежный период. Как указано выше, из-за большого снежного покрова,  границы ручья Пунгул-Вальгский инженер не обнаружил, в связи с чем,  границы делянки обозначил на основании лесоустроительного планшета с  привязкой к квартальным столбам, выставлении точек координат.  

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77  Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",  толкование которых содержится в пункте 35 Постановления N 21, вред,  причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом  независимо от того, причинен он в результате умышленных действий  (бездействия) или по неосторожности.  

Сумма ущерба, исчисленная в соответствии с постановлением  Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 об утверждении Такс для  исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, составила  1 354 269 руб. 00 коп. Расчет ущерба произведен истцом верно и  ответчиком не оспаривается.  

Оснований для снижения размера убытков либо освобождения от  ответственности за незаконную рубку в водоохраной зоне ручей Пунгул- Вальгский в судебном заседании не установлено.  

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования о взыскании с  ответчика ущерба, причиненного лесному фонду, подлежит удовлетворению  в размере 1 354 269 руб. 00 коп.  

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины (ст.333.37  Налогового кодекса Российской Федерации), с ответчика подлежит  взысканию госпошлина в доход бюджета.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Вологодской области  

р е ш и л:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Вожега-лес» в пользу  Департамента лесного комплекса Вологодской области ущерб в размере  1 354 269 руб. 00 коп., причиненный лесному фонду.  

Взыскать с закрытого акционерного общества «Вожега-лес»  госпошлину в доход федерального бюджета в размере 26 543 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.  

Судья М.Б.Свиридовская  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 21.05.2020 5:37:01

Код для идентификации: 

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна