АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25750/2020

г. Уфа

28 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2021

Полный текст решения изготовлен 28.04.2021

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску 

Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "СТАТУС ПАРТНЕР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании убытков в размере 626 802 руб. 91 коп.

 

при участии в судебном заседании:

от истца, от ответчика – явки нет, уведомлены;

 

Администрация сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СТАТУС ПАРТНЕР" о взыскании убытков в размере 626 802 руб. 91 коп.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 27.10.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего суд  определением от 24.12.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан  в сети Интернет.  

Ответчик отзыв по существу спора не представил, позицию по иску не выразил.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция с уведомлением о дате рассмотрения дела, возвращена почтовой службой по истечении срока хранения без вручения адресату, что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивается судом  как надлежащее извещение ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что между Администрацией сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (заказчик) и ООО «Статус партнёр» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 92 от 07.10.2019, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по обустройству контейнерных площадок для сбора ТКО в д. Ашкадар, д. Байрак, с. Загородный, с. Мариинский, с. Новая Отрадовка Стерлитамакского района Республики Башкортостан в соответствии с локальным сметным расчетом, а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их результат.

Подрядчик выполнил работы по контракту и сдал заказчику по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № 1 от 20.11.2019.

Заказчиком работы были приняты и оплачены платежными поручениями № 1463 от 02.12.2019, № 1555 от 18.12.2019, № 1671 от 27.12.2019.

Истец указывает, что в мае 2020 года в период гарантийного срока обнаружил отступления от требований, предусмотренных технической документацией, а также строительными нормами. Так, в ходе контрольного обмера фактически выполненных работ был установлен факт завышения в указанных в акте КС-2 № 1 от 20.11.2019 объёмов работ на сумму 626 802 руб. 91 коп.

Обнаруженные недостатки были зафиксированы истцом в акте контрольного обмера объёмов строительно-монтажных работ, подписанном главным специалистом отдела муниципального контроля Администрауии Стерлитамакского района (л.д. 49).

В адрес подрядчика были направлены претензии: 

- № 228 от 15.05.2020 с приложением акта контрольного обмера и требованием устранить выявленные недостатки, указанные в акте, а также извещение № 229 от 15.05.2020 о необходимости обеспечить явку 27.05.2020  в Администрацию сельского поселения для составления двустороннего акта, фиксирующего недостатки;

- № 271 от 02.06.2020 с приложением акта контрольного обмера и требованием устранить выявленные недостатки, указанные в акте, а также извещение № 270 от 02.06.2020 о необходимости обеспечить явку 08.06.2020  в Администрацию сельского поселения для составления двустороннего акта, фиксирующего недостатки;

- № б/н от 28.09.2020 (досудебная) с требованием устранить выявленные недостатки в срок до 10.10.2020.

Ответчик ни на одну из претензий ответа не дал, представителя для составления двустороннего акта контрольного обмера не прислал, указанные в акте недостатки не устранил.

В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании убытков в виде стоимости недостатков в выполненных по контракту работах (стоимости завышенных объёмов) в размере 626 802 руб. 91 коп.

Ответчик отзыв по существу спора на иск не представил.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и выслушав доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела,   к  которым   относятся   обстоятельства,   свидетельствующие  о   заключенности  и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших. 

Согласно ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу,  что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ", а также нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации  о подряде.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Проанализировав условия муниципального контракта № 92 от 07.10.2019, суд оснований для признания его незаключенным не находит, все существенные условия договора подряда сторонами согласованы.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Право заказчика отказаться от приемки результата работ, предусмотренное п. 6 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, связано исключительно с обнаружением недостатков, которые исключают возможность использования результата работ для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Истец указывает, что работы по контракту им были приняты и акты подписаны, однако в дальнейшем было установлено, что объем работ, принятый в подписанных актах, завышен, что было установлено актом контрольного обмера. 

Согласно представленного истцом акта контрольного обмера выявлены следующие завышения объемов:

 

наименование

ед. изм.

по смете

факт. выполнено

разница

стоимость

единицы

сумма, ру б

Бетонная площадка

 

 

Разработка грунта

100

м3

0,027

0,012

-0,015

1518,44

-22,78

Планировка площадей

1000

м2

0,0178

0,0178

0

1325,94

0

Устройство оснований под фундаменты: щебеночного

м»

0,9

0

-0,9

304,09

-273,68

Применен гравий

м3

0

0,392

+0,392

216,23

+84,76

Устройство фундаментных плит бетонных

100

0,036

0,012 

-0,024

4982,89

-119,59

Бетон

м3

3,672

1Д76

-2,496

455,09

-1135,90

Армирование

т

0,012

0,012

0

179,27

0

Сетка

т

0,012

0,01.2

0

13183,7

0

Стены и крыша

 

Монтаж опорных стоек

т

0,102

0,072

-0,03

575,16

-17,25   |

Трубы стальные квадратные 60*60 толщина стенки 5мм

м

10,5

0

-10,5

71,55

-751,28

Применен с меньшей толщиной

м

0

15,4

+1.5,4

52,08

+802,03

Сталь полосовая

кг

11,0

11,0

0

6,27

0

Болты с гайками и шайбами

кг

3,64

3,64

0

15,32

0

Монтаж прогонов

т

0,085

0,061

-0,024

621,96

-14,93

Трубы стальные прямоугольвые40*20 с толщиной стенки 3 мм

м

35,25

0

-35,25

19,28

-679,62

Применен с меньшей толщиной

м

0

43,65

+43,65

14,40

+628,56

Электродуговая сварка

10т

0,0187

0,0133

-0,0054

2760,68

-14,91

Монтаж ограждающих конструкций

м2

0,165

0,165

0

4463,67

0

Профилированный настил

окрашенный

т

0,09801

0,09801

0

21943,01

0

Сетка рабица

м2

0

3,04

+3,04

28,15

+85,58

Винты самонарезающие

100

шт

1,16

1,16

0

21

0

Окраска металлических поверхностей

100

м2

0,07

0,07

0

940,22

0

Итого за 1 контейнерную площадку

1429,01   |

Всего с накладными расходами  и сметной прибылью с коэф, 6,76 приблизительно 3333171,60/402752*1429,01 за одну контейнерную площадку

11826,47

Всего за 53 контейнерных площадок

626802,91

 

Из содержания представленного акта следует, что все выявленные дефекты являются явными, то есть по смыслу пунктов 3, 4 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные дефекты могли быть установлены заказчиком при обычном способе приемки работ (явные недостатки), скрытые недостатки отсутствуют, в акте на такие ссылки не имеется. 

Согласно положений пунктов 1-3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Указанные в акте обстоятельства скрытый характер не носят и могли и должны были быть обнаружены заказчиком при приемке работ.

Истцом не представлено доказательств того, что он принял все разумные действия по приемке и проверке выполненных истцом работ, но по объективным причинам был лишен возможности заявить о недостатках таких работ по причине их скрытого характера.

Доказательств применения разумной степени осмотрительности, которая требовалась от заказчика по характеру спорного обязательства, истцом не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку истцом в материалы дела доказательств того, что указанные в акте обмера недостатки выполненных ответчиком по муниципальному контракту работ не могли быть им обнаружены при приемке работ, не представлено, акт составлен 24.04.2020, то есть через 5 месяцев после сдачи работ подрядчиком, право истца ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки им утрачено (п. 3 ст. 723).

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты госпошлины, она взысканию в доход бюджета не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                 Э.Р. Шамсутдинов