АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ А74-6076/2022

14 марта 2023 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года.  

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций - 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании 11 225 073 руб. 49 коп., 

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, на основании доверенности от 15.06.2022,

ответчика – ФИО3, на основании доверенности от 08.08.2022.

 

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций - 1» о взыскании 5 825 894 руб. 13 коп., в том числе 5 751 566 руб. 20 коп. долга по договору от 11.04.2018 № М11585, 74 327 руб. 93 коп. неустойки за период с 19.04.2022 по 30.04.2022 с последующим начислением, начиная с 01.05.2022 по день фактической уплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике». 

Определением арбитражного суда от 16.08.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято уменьшение размера исковых требований до 5 802 003 руб. 01 коп., в том числе 5 751 566 руб. 20 коп. долга по договору, 50 436 руб. 81 коп.  неустойки за период с 19.04.2022 по 30.04.2022 с последующим начислением.

В рамках дела № А74-7506/2022 публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций - 1» о взыскании 5 399 179 руб. 36 коп., в том числе 4 958 984 руб. 37 коп. задолженности по договору от 03.05.2018 №18.1900.1721.18 за март 2022 года, 440 194 руб. 99 коп. неустойки за период с 25.03.2022 по 25.08.2022. Определением суда от 08.09.2022 дело № А74-7506/2022 объединено с настоящим делом в одно производство.

Истец требования поддержал, сославшись на то, что между ПАО «Россети Сибирь» и ответчиком заключены договоры купли-продажи электрической энергии и передачи электрической энергии. При проведении проверки 28.03.2022 обнаружен срыв пломбы, установленной на двери трансформаторной подстанции, о чем составлен акт о неучтенном потреблении. Истец, ссылаясь на то, что осуществляет функции как гарантирующего поставщика, так и сетевой организации, просит взыскать определенный расчетным способом долг за март 2022 года и неустойку на основании заключенных договоров, возражал относительно выводов, содержащихся в заключении эксперта, по доводам, изложенным в ходе судебных заседаний и обстоятельствам, указанным в дополнительных пояснениях к иску.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что пломба на двери трансформаторной подстанции установлена необоснованно, трансформатор ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ не является измерительным трансформатором и не является компонентом интеллектуальной системы учета электрической энергии, полагает, что истцом не доказан факт вмешательства ответчика в систему приборов учёта электрической энергии, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «МРСК Сибири» (гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций - 1» (потребитель) 11.04.2018 заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 11.04.2018 № М 11585, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (пункт 1.1). 

Согласно Приложению № 1 к договору от 11.04.2018 № М 11585 согласованы точки поставки электрической энергии: в том числе отпайка ВЛ-10 кВ на опоре № 24 (ПС «КСК» яч. № 26-03), расположенная по адресу: 

<

...>, завод ЖБК-1 (ввод-1) (земельный участок для производственных территорий промышленного назначения).      

В соответствии с пунктом 4.1 договора определение объёма потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в договоре приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта;

- при отсутствии приборов учёта и в определённых в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным нормативным документом и приложением № 3 к нему.

Согласно пункту 3.1.4 договора гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии (мощности) с ответчика на основании акта о неучтенном потреблении, составленного в соответствии с Основными положениями № 442.

При этом в силу пункта 4.6 договора потребителем обеспечивается сохранность и целостность приборов учета, а также их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

В пункте 8.1 договора указано, что он заключается на срок с 04 часов 00 минут 01.04.2018 по 31.12.2018. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Между ПАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций - 1» (заказчик) также заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 03.05.2018 № 18.1900.1721.18 по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки, указанные в приложении № 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке и сроки, установленном настоящим договором. 

Согласно Приложению № 1 к договору от 03.05.2018 № 18.1900.1721.18 согласованы точки поставки электрической энергии: в том числе точка поставки № 2 – ПС 110/35/10 кВ «КСК» № 26, фидер 26-03, ВЛ-10 кВ до опоры № 24. Контактные присоединения на опоре № 24, ВЛ-10 кВ, ПС 110/35/10 кВ «КСК» № 26, фидер 26-03, ТП № 26-03-15/630 кВа Завод ЖБК-1 (ввод-1) (земельный участок для производственных территорий промышленного назначения) по адресу: 

<

...>.      

В соответствии с пунктом 4.1 договора фактическое количество электрической энергии (мощности), поставленной заказчику, переданной исполнителем (а также при опосредованном присоединении через ИВЭС, устройства производителя электроэнергии, бесхозяйные сети), определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут последнего календарного дня расчетного периода по московскому времени по соответствующим схемам учета. Сводный акт первичного учета сальдо перетоков электроэнергии (мощности) (Приложение № 4.1) и акт учета (оборота) электроэнергии (мощности) (Приложение № 4.2) формируются по данным системы учета. На основании этих данных составляется акт приема-передачи оказанных услуг по передачи электрической энергии исполнителем заказчику в расчетном месяце (Приложение № 5).

Пунктом 3.3.2 договора предусмотрено право исполнителя при обнаружении фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии инициировать и/или производить отключение производить отключение таких энергопринимающих устройств, принадлежащих заказчику, осуществляющему безучетное и бездоговорное потребление, и принимать меры, направленные на возмещение причиненных исполнителю убытков.

В силу пункта 9.1 договор вступает в силу с даты подписания его сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут 01.04.2018, и действует до 24 часов 00 минут 31.12.2018. Договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении договора и при условии соблюдения положений настоящего договора (пункт 9.2 договора).

В точке поставки № 2, указанной в приложении №1 к договору от 11.04.2018 № М 11585 по адресу: 

<

...>, 28.03.2022 проведена плановая проверка средств учёта электроэнергии с участием представителя потребителя ФИО4, в результате которой выявлен срыв ранее установленной пломбы № 00058022 на двери трансформаторной подстанции. Трансформаторная подстанция и трансформаторы тока принадлежат заказчику, а прибор учета принадлежит исполнителю.

Установка сетевой организацией пломбы № 00058022 подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию (паспорт-протокол) от 26.06.2020 № 08-07-03А.

В ЕГРЮЛ 05.08.2020 внесены изменения наименования ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь», таким образом, ПАО «Россети Сибирь» является надлежащим истцом в рассматриваемом споре.

По факту выявленного нарушения составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении от 28.03.2022 № 1921800228, в графе «способ и место осуществления безучетного потребления» указано: «РУ-0,4 кВ, ТП 26-03-15. Сорвана пломба сетевой организации № 00058022 с двери трансформаторной подстанции». Указанное нарушение зафиксировано также актом проверки приборов учета от 28.03.2022 № 18.3/02-0322.

На оплату потреблённой электроэнергии и услуг по передаче истцом ответчику выставлены счета-фактуры от 31.03.2022 № 8/1/1/16046 на сумму 5 914 379 руб. 38 коп. по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 11.04.2018 № М 11585 и от 31.03.2022 № 8/002066 на сумму 5 072 749 руб. 24 коп по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 03.05.2018 № 18.1900.1721.18.

В связи с неполной оплатой, истец направил в адрес ответчика претензии от 19.04.2022 № 1.7/75/1946-по от 21.04.2022 № 1.7/18/512 с требованием уплатить задолженность за электроэнергию в общей сумме 10 710 550 руб. 57 коп. 

Ссылаясь на неоплату потребленной электроэнергии, гарантирующий поставщик обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы искового заявления, отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Требования мотивированы тем, что в отношении точки поставки № 2, указанной в приложениях № 1 к договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 11.04.2018 № М 11585 и оказания услуг по передаче электрической энергии от 03.05.2018 № 18.1900.1721.18 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» установлен факт срыва пломбы сетевой организации № 00058022 с двери трансформаторной подстанции, установленной ранее, что подтверждается актом допуска № 08-07-03А от 26.06.2020 и актом о неучтенном потреблении от 28.03.2022 № 1921800228.

Сложившиеся между сторонами правоотношения вытекают из договора энергоснабжения (§ 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ установлен приоритет законов и иных правовых актов в сфере энергетики перед нормами гражданского законодательства. 

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац 4 пункта 136 Основных положений №442). 

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. 

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 173, 174 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169-178 Основных положений № 442, так и в иных случаях. 

В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Исходя из пунктов 192, 194, 195 Основных положений, сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться дополнительные данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре.

Согласно утверждениям сетевой организации, в данном случае отсутствия пломбы на двери трансформаторной подстанции РУ-0,4 кВ, ТП 26-03-15 является способом безучетного потребления. 

В силу подпункта «в» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 потребитель при исполнении договора обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии (мощности) и измерительные трансформаторы, используемые для коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, в том числе обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя приборов учета электрической энергии (мощности) и (или) измерительных трансформаторов, а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, в случае если прибор учета и (или) измерительные трансформаторы установлены в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка) (внутри помещений, границах балансовой и (или) эксплуатационной ответственности), и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. 

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Согласно правовой позиции Конституционного суда, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических обстоятельств дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным.

Таким образом, истец, предъявляя требования об оплате безучетного потребления энергии, применительно к пункту 2 Основных положений № 442, должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний прибора учета, вследствие чего, они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества энергии. 

Вместе с тем, в составленном акте не указано, в чем заключается вмешательство в работу трансформаторной подстанции, о каких-либо действиях потребителя (следы механического воздействия, внешнего вмешательства, не санкционированного вскрытия), а равно бездействия, вызвавших (способных вызвать) неисправность прибора, а также о том, что указанное в акте нарушение привело к искажению информации о фактически потребленной электроэнергии спорный акт сведений не содержит. 

Само по себе нарушение пломбы на двери трансформаторной подстанции не влияет на достоверность учетных показаний потребленной электроэнергии, спор об отсутствии пломбы на двери трансформаторной подстанции между сторонами отсутствует. 

Вместе с тем, на представленной ПАО «Россети Сибирь» видеозаписи, произведенной в ходе проверки 28.03.2022, усматривается, что пломба № 00058022 (ранее установленная на двери трансформаторной подстанции), находится на земле, под указанной дверью. На самой пломбе повреждения отсутствуют. Доказательств того, что пломба сорвана с двери ввиду действий ответчика, материалы дела не содержат, к тому же дверь, на которой была установлена пломба, находится на открытом воздухе, то есть под воздействием факторов окружающей среды и погодных условий, данное обстоятельство, по мнению суда, также могло явиться причиной срыва пломбы. 

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Более подробное описание входящих в состав элементов измерительного комплекса указано в пункте 2.11 типовой инструкции учета электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении РД.34.09.101-94 утв. Минтопэнерго РФ от 02.09.1994 (в редакции от 22.09.1998, с изм. от 13.11.2010), в соответствии с которым под измерительным комплексом учета электроэнергии понимается совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Между тем в соответствии с пунктом 21 статьи 2 ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что дверь трансформаторной подстанции не относится ни к системе учета, ни к измерительному комплексу, равно как и не является средством измерения. 

Более того, из имеющихся в деле документов усматривается, что пломба на двери трансформаторной подстанции являлась не единственной, внутри металлического шкафа имелись прибор учета и трансформаторы тока, на которых также имелись пломбы в неповрежденном виде, и на них отсутствовали какие-либо следы вмешательства в их работу (в соответствии с заключением судебной экспертизы). 

В ходе рассмотрения дела судом назначалась судебная техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза» ФИО5, ФИО6, ФИО7. 

На разрешение экспертов были поставлены вопросы:  

1) Является ли дверь к силовому трансформатору ТМ-630 кВА РУ-0.4 кВ приспособлением, препятствующим доступу к прибору учета и вмешательству в прибор учета?

2)    Имелась ли возможность опломбирования приборов, отвечающих за правильность показаний потребления электроэнергии иным способом, без установки пломбы на двери трансформатора ТМ-630 кВА РУ-0.4 кВ?

3)    Имелась ли возможность безучетного потребления электроэнергии при сорванной пломбе на двери трансформатора ТМ-630 кВА РУ-0.4 кВ?

4) Имеются ли признаки самовольного подключения к энергоснабжению в обход прибора учета в помещении силового трансформатора ТМ-630 кВА РУ-0.4 кВ?

5)    Является ли силовой трансформатор ТМ-630 кВА РУ-0.4 кВ компонентом интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности)?

В заключении экспертов № 30/20/12/2022 содержатся следующие выводы:

- дверь к силовому трансформатору ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ не является приспособлением, препятствующим доступу к прибору учёта и вмешательству в прибор учета, так как прибор учета установлен в отдельном закрытом щите, с индивидуальной отдельной дверью, размером створки 0,9 м х 2,0 м, закрыта на два замка, пломбирование которых не обязательно, для того, чтобы ежемесячно производить снятие показаний приборов учета. На дверях № 2, № 3 к силовому трансформатору установлены по два навесных замка, с установкой по 1-й пломбе. На момент осмотра пломбы не нарушены;

- возможность опломбирования приборов, отвечающих за правильность показаний потребления электроэнергии иным способом, без установки пломбы на двери № 2 трансформатора ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ имелась. Трансформатор ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ имеет три двери, размером створки 0,9 м х 2,0 м. Доступ к трансформатору ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ осуществляется через дверь № 2, № 3. Приборы учета установлены в отдельном электрощите (доступ через дверь № 1). ПУ прибор учета (ПУ) и клеммные крышки опломбированы. Щит и дверь № 1 закрываются без опломбирования, для возможности дальнейшего осуществления контроля и учета электроэнергии.

Согласно однолинейной схеме балансовой принадлежности сторон установка приборов учета (ПКУ пункт коммерческого учета) должен был установлен на опоре №24 В Л ЮкВ. В данном случае при установке ПКУ по границе балансовой принадлежности, опломбировка трансформатора не требуется. 

- возможность безучетного потребления электроэнергии при сорванной пломбе на двери трансформатора ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ отсутствовала, так как отсутствует доступ к трансформаторам тока. Через вскрытую дверь № 2 доступ к трансформатору низкого напряжения тока не возможен. При нарушении пломбы № 2 на двери № 2 осуществить несанкционированное бездоговорное подключение путем проникновения к трансформаторам низкого напряжения, расположенным с противоположной стороны (дверь № 3) невозможно, так как необходимо дополнительно открыть дверь № 3, сорвать установленную пломбу (которая не вскрывалась на момент проверки 28.03.2022). Проникновение к трансформаторам низкого напряжения с последующим присоединением невозможно;

- признаков самовольного подключения к энергоснабжению в обход прибора учета в помещение силового трансформатора ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ не имеется. Так как подключение к шинам высокого напряжения, каких-либо механических повреждений в виде следов короткого замыкания, нагаров, напаек, отсутствуют – повреждений не имеют. Доступа к трансформаторам низкого напряжения в обход приборов учета в помещении силового трансформатора ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ без вскрытия пломбы и двери № 3 не имеется (пломба и дверь № 3 без нарушения не вскрывалась), доступ не осуществлялся. Актом от 28.03.2022 ПАО «Россети Сибирь» место несанкционированного подключения не установлено, не указано. При экспертном осмотре 12.12.2022 представители ПАО «Россети Сибири» не смогли указать место несанкционированного бездоговорного подключения. Следов несанкционированных подключений, повреждений трансформатора не имеется;

- силовой трансформатор ТМ-630 кВА РУ-0,4 кВ компонентом интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) не является. Компонентом интеллектуальной системы является прибор учета, вводной коммуникационный аппарат, вторичные токовые цепи. 

В связи с тем, что истец выразил несогласие с выводами экспертов, в судебных заседаниях 06.02.2022 и 21.02.2023 опрошен эксперт ООО «Независимая экспертиза» ФИО5 Также эксперт представил письменные пояснения к заключению экспертов от 20.02.2023 № 30/20/12/2022, в которых указано, что в соответствии с п.2.11.18 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных  приказом  Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее ПТЭЭП) энергоснабжающая организация должна пломбировать: 

-клеммники трансформаторов тока;

-крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

-токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

-испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов

тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

-решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

-решетки или дверцы камер,  где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

-приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

К элементам электроустановки находящиеся за дверцей, с которой была сорвана пломба, относятся: крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов.

Согласно однолинейной схемы балансовой принадлежности сторон установка приборов учета - пункт коммерческого учета) должен быть установлен на опоре №24 ВЛ 10кВ. В данном случае при установке ПКУ по границе балансовой принадлежности, опломбировка трансформатора не требуется. Сетевая организация могла осуществить установку пломбы на крышке переходных коробок, на клеммной крышке электросчетчика.

Эксперты пришли к выводу об отсутствии доступа к трансформаторам низкого напряжения по результатам обследования, отсутствия возможности доступа к низкой стороне со стороны дверцы «с нарушенной пломбы» - недостаточная ширина прохода (проникновения) для человека с целью подключения (отключения) кабеля с низкой стороны трансформатора тока, даже при условии отключения электроэнергии. (Акт осмотра и фотосхемы прилагаются в заключении экспертов №30/20/12/2022).

В связи с соблюдением техники безопасности во избежание поражением электроэнергией, проводились замеры проемов дверей №1, №2, №3 по наружному обмеру трансформатора. Внутри трансформатора визуально была проведена фотофиксация доступа к трансформаторам, через дверной проем с отсутствующей опломбировкой проникновение к трансформатору со стороны высокого напряжения не возможно, так как проникновение несет угрозу жизни и здоровью граждан. Доступ к трансформаторам низкого напряжения является единственно возможным способом безучетного потребления (хищения) электроэнергии.

В данных пояснениях эксперты обратили внимание на факт того, что представителями «Россети Сибирь» не были обнаружены и указаны в актах безучетного потребления электроэнергии места несанкционированных подключений потребления (хищение) электроэнергии, в актах проверки представителями ресурсоснабжающей организации ПАО «Россети Сибирь» способы и места подсоединения безучетного потребления электроэнергии отсутствуют (не обнаружены).

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое оценивается арбитражным судом с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, соответствия способов получения доказательств требованиям закона (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Заключение эксперта может быть признано судом ненадлежащим доказательством в случае, если экспертом нарушены требования законодательства, регулирующего порядок проведения экспертного исследования, использованы объекты исследования, полученные не от суда, назначившего экспертизу, а от иных лиц, выводы, сделанные экспертом, противоречат содержанию представленных на исследование документов, а также в силу иных причин. В этом случае заключение эксперта может быть исключено из числа доказательств, на основании которых суд разрешает рассматриваемый спор по существу. 

Как установлено судом, судебная техническая экспертиза № 30/20/12/2022, проведенная экспертами общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза» Неизвестным А.И., ФИО6, ФИО7, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы экспертов являются ясными и полными, ответы, приведенные в заключении по представленным на экспертизу документам и поставленным на разрешение вопросам, обоснованы, противоречий в выводах не имеется. 

Из указанного следует, что факт вмешательства в работу прибора учета истцом не доказан, равно как и не доказаны иные способы безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика. 

ПАО «Россети Сибирь» вменяет ответчику безучетное потребление электрической энергии исходя из факта отсутствия пломбы на двери трансформаторной подстанции, вместе с тем, представителями истца не указано место возможного присоединения ни к одному из элементов трансформатора. 

Доводы истца фактически сводятся к оспариванию экспертного заключения № 30/20/12/2022, полученного в ходе рассмотрения настоящего дела, вместе с тем, истец не воспользовался правом на заявление соответствующего ходатайства о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы по делу, на вопросы истца, адресованные в адрес экспертного учреждения, экспертом Неизвестным А.И. даны исчерпывающие ответы, как в процессе его опроса судом в судебных заседаний, так и в письменном виде.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно установить факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период, в связи с чем, акт о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии, судом не принимается. 

Гарантирующим поставщиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не доказано, что нарушение целостности пломбы сетевой организации произошла вследствие неисполнения абонентом возложенных на него договором энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета. 

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с нарушением работы узла учета электроэнергии, отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии. 

С учетом отсутствия доказательств безучетного потребления со стороны потребителя, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины и проведенной судом экспертизы подлежат отнесению на истца. 

Государственная пошлина по делу составляет 79 125 руб. и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца. Поскольку при предъявлении иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 102 125 руб. платежными поручениями от 11.07.2022 № 17273 и от 31.08.2022 № 21006, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 23 000 руб. подлежит возврату истцу, расходы, понесенные ответчиком на оплату судебной технической экспертизы в сумме 79 000 руб. относятся на истца и подлежат взысканию с него в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 104, 106, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

1.      Отказать в удовлетворении иска.

2.                   Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета 23 000 (двадцать три тысячи) рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 31.08.2022 № 21006.

3.                   Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций - 1» 79 000 (семьдесят девять тысяч) рублей расходов на оплату судебной экспертизы.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                               С.М. Тропина