Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18506/2018

24 сентября 2018 г.

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения вынесена 17 сентября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2018 г.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи    Ажауровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бриарей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Ордена «Знак почета» Пермская краевая клиническая больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.04.2018 недействительным,

 

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 12.07.2018, паспорт; 

от ответчика: ФИО2, доверенность № 1003 от 28.12.2017, паспорт, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бриарей» (далее – ООО «Бриарей», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Ордена «Знак почета» Пермская краевая клиническая больница» (далее – ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница», ответчик) о признании недействительным решения ответчика от 10.04.2018 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку энтерального питания от 28.02.2018 № 0356200002017000676-0037469-01.

Представитель истца требования искового заявления поддержал.

Представитель ответчика с требованиями искового заявления не согласен по мотивам, изложенным в возражении на исковое заявление, дополнении к возражению на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.02.2018 между ООО «Бриарей» (поставщик) и ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» (заказчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку энтерального питания № 0356200002017000676-0037469-01, согласно условиям которого поставщик обязуется передать заказчику или указанному им третьему лицу продукты энтерального питания (далее – товар) в соответствии со спецификацией (приложение 1), а заказчик обеспечить приемку и оплатить поставленный товар по цене, установленной условиями настоящего контракта.

Спецификацией (приложение № 1) стороны согласовали товар, поставляемый в рамках договора:

Наименование

Единица измерен ия

ОМС

Субси

дия

Пла тны е

Всего

Цена ед., руб. с

НДС

Сумма, руб. с НДС

Пищевая продукция энтерального питания «Энтеролин» с пищевыми волокнами 1000 мл «ФАРМЛЭНД» БЕЛОРУССКО-ГОЛЛАНДСКОЕ СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ООО Р. Беларусь

упаковка

4050

225

225

4500

428, 4

192 7800,00

Пищевая продукция энтерального питания высокобелковая высококалорийная «Энтеролин» 500 мл «ФАРМЛЭНД»

БЕЛОРУССКО-ГОЛЛАНДСКОЕ СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ООО Р. Беларусь

упаковка

270

15

15

299

1 070,15

319 974,85

 

 

 

 

 

1

1 072,90

1 072,90

Итого

 

 

 

2 248 847,75

 

Показатели товара

Конкретные значения показателей товара, 

соответствующие значениям, установленным в пункте 

1 Главы V «Техническое задание (Спецификация)»

2

7

Пищевая продукция энтерального питания «Энтеролин» с пищевыми волокнами 1000 мл

«ФАРМЛЭНД» БЕЛОРУССКО-ГОЛЛАНДСКОЕ СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ООО

 Р. Беларусь

Готовое к применению полноценное нормокалорическое (1 кКал/мл)  стерильное энтеральное зондовое питание,  обогащенное пищевыми волокнами Пищевая продукция энтерального питания

«Энтеролин» с пищевыми волокнами 1000 мл ламинированный самоспадающийся пакет объемом 1000 мл

Пищевая продукция энтерального питаниявысокобелковая высококалорийная«Энтеролин» 500 мл «ФАРМЛЭНД»БЕЛОРУССКО-ГОЛЛАНДСКОЕ СОВМЕСТНОЕПРЕДПРИЯТИЕ ООО

Р.  Беларусь

Специализированное стерильное жидкое готовое к применению гиперкалорическое (1,28 кКал/мл) питание с повышенным содержанием белка для пациентов в критическом состоянии ламинированный самоспадающийся пакет объемом 500 мл

Поставка товара осуществляется партиями с момента заключения договора до 31 декабря 2018 года на основании письменных заявок заказчика, в рабочие дни с 9-00 по 15-00 по местному времени. Заявка заказчика составляется в соответствии со спецификацией с указанием наименования, формы выпуска и количества товара. Заявка оформляется в письменной форме и направляется поставщику посредством электронной или факсимильной связи. Поставка товара заказчику осуществляется по адресу: 614990, 

<

...>, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Ордена «Знак почета» Пермская краевая клиническая больница» (пункты 3.1.-3.3. договора).

Цена договора составляет 2 248 847 руб. 75 коп. (пункт 8.1. договора).

Как утверждает истец, 19.03.2018 товар был поставлен заказчику, однако, последний от приемки товара отказался актом рекламации № 1 от 20.03.2018, ссылаясь на несоответствие качества поставляемого товара.

Вместе с тем, истец указывает, что им был закуплен и поставлен товар, полностью соответствующий характеристикам товара, указанным в спецификации к договору.

Однако, несмотря на необоснованные замечания заказчика по качеству поставленного товара, после получения акта рекламаций, поставщиком была сразу же направлена заявка производителю об изготовлении продукции для замены, поскольку каждая партия производится для конкретной поставки. Товар был изготовлен в течение 4-х дней.

По независящим от поставщика причинам, в десятидневный срок поставщик не смог поставить товар заказчику, в связи с чем, в адрес заказчика было направлено письмо от производителя ООО «ФАРМЛЭНД» №01-00/564 от 11.04.2018.

В связи с тем, что в течение 10 дней с момента получения акта рекламаций № 1 от 20.03.2018 несоответствия, выявленные при приемке товара поставщиком не устранены, 04.04.2018 ответчиком был составлен акт рекламации № 2.

17.04.2018 поставщиком было повторно поставлено энтеральное питание по договору в количестве 20 штук для замены предыдущей поставки. 

В адрес поставщика было направлено письмо о вызове представителя для участия в приемке товара 16.04.2018, однако товар уже был направлен и поставлен заказчику на следующий день 17.04.2018, о чем заказчик был предупрежден заранее, что сделало невозможным присутствие представителя поставщика при приемке товара.

Комиссией заказчика по приемке товара был составлен акт рекламации № 3 от 17.04.2018 о том, что поставленное энтеральное питание не соответствует заявленным показателям. 

Решением от 10.04.2018 заказчик отказался от спорного договора. Обосновывая принятие решения об отказе от договора, заказчик сослался на пункт 11.2.3. договора, согласно которого заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случае не выполнения требования заказчика о замене недоброкачественных товаров в установленный срок.

Узнав о принятии заказчиком решения об одностороннем расторжении договора, поставщиком в его адрес было направлено претензионное письмо от 23.04.2018 № 13, выражающее несогласие с решением заказчика и требованием представить экспертное заключении о несоответствии качества условиям договора.

Однако, ответчик экспертизу поставленного товара не провел, решение об одностороннем отказе от договора не отменил, поставленный в его адрес товар не возвратил.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Правовая природа спорных отношений сторон определяется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре поставки (параграф 3 главы 30 ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии со статьей 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора (пункт 3 данной статьи).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным потреблением. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (пункт 1 статьи 516 названного Кодекса).

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, расчеты осуществляются платежными поручениями (пункт 1 статьи 516 ГК РФ).

В силу статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи. Если порядок проверки качества товара не установлен, то проверка качества товара производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи (статья 474 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Сроки и порядок приемки товара предусмотрены разделом 7 договора.

Согласно пунктам 7.6. и 7.7. договора, для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. В случаях, предусмотренных законом, для осуществления приемки товара привлекается эксперт (экспертная организация).

В соответствии с пунктом 1 статьи 476 ГК РФ поставщик отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, в частности, в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса).

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи (часть 10 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Частью 12 вышеназванной статьи Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорном договоре, предмет последнего определялся исключительно заказчиком, путем оформления заявки, соответственно, ответственность за составление и правильное оформление потребности в предмете заявки возлагается на заказчика и выражается в спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора на поставку энтерального питания.

Поставщик несет ответственность за поставку товара, соответствующего спецификации, пригодному для использования по назначению.

В рассматриваемом случае поставщик в рамках исполнения договора поставил товар в полном объеме и в соответствии со спецификацией, материалы дела не содержат доказательств наличия в поставленном товаре неустранимых недостатков, в том числе данные обстоятельства однозначно не следуют и из представленной ответчиком в материалы дела видеозаписи.

Акты рекламаций, на которые ссылается ответчик, доказательствами наличия существенных неустранимых недостатков качества спорного товара не являются, поскольку не содержат однозначных выводов о причинах возникновения недостатков.

Кроме того, перед поставкой вся продукция прошла экспертизу в уполномоченной химико-аналитической лаборатории службы контроля качества (аттестат аккредитации Таможенного Союза от 26.12.2015                № BY/112 2.3245) и полностью соответствовала требованиям технического задания, критериям качества и безопасности.

Согласно письму от 23.04.2018 № 15, предоставленному перевозчиком товара, продукцию перевозили при температуре +2 С до +15 С и продукция была передана заказчику с соблюдением всех требований без претензий при получении.

Ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы для проверки качества поставленного товара, установлении причин возникновения недостатков ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах, требования истца в части признания недействительным решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать решение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Ордена «Знак почета» Пермская краевая клиническая больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 10.04.2018 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку энтерального питания от 28.02.2018 № 0356200002017000676-0037469-01 недействительным.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Ордена «Знак почета» Пермская краевая клиническая больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бриарей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                                    Г.Л. Пономарев