Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

     http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7767/2022

г. Тамбов

24 ноября   2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2022

Решение в полном объеме изготовлено 24.11.2022

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Москва

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>

третьи лица: ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ» ОГРН 

<

***>, 

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Тамбову ОГРН 

<

***>. 

о признании незаконными решения

при участии в заседании: 

от заявителя – не явился, уведомлен надлежаще

от заинтересованного лица –ФИО2 дов. от  31.10.2022г. №28-16/0076Д

от третьих лиц – не явились, уведомлены надлежаще 

установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области о признании решения об отказе в государственной регистрации №6052А от 02.09.2022 незаконным и обязать инспекцию признать недействительным запись ГРН №2176820257227 от 21.12.2017 о недостоверности сведений относительно заявителя как участника ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ» ОГРН 

<

***>,  Инспекция федеральной налоговой службы по г. Тамбову ОГРН 

<

***>. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От третьего лица ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. 

Заинтересованное лицо с заявлением не согласно по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовало о замене  Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  порядке процессуального правопреемства Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

В соответствии с пунктом 2 приказа ФНС России от 08.07.2022 №ЕД-7-4/635 ИФНС России по г. Тамбову реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области. 

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании приказа ФНС России от 12.11.2021 № ЕД-7-12/978@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы»  ИФНС России по г. Тамбову и межрайонные ИФНС России № 3,4,9 Тамбовской области реорганизованы в форме присоединения к  Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, 31.10.2022г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2226800603544  о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения и запись №2226800603544 о правопреемнике (Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области).

Арбитражный суд на основании части 1 статьи 48 АПК РФ производит замену заинтересованного лица в порядке процессуального правопреемства Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, исключает ИФНС России по г. Тамбову из числа третьих  лиц по делу. 

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя  и  третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора. 

В заседании суда 16.11.2022г на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 час 00 мин 22.11.2022г, информация об объявлении перерыва опубликована в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет» по адресу https://kad.arbitr.ru/.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление не  подлежащим удовлетворению,  руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью   «МАЙБОКС. ТАМБОВ» 13.08.2014  зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за  ОГРН 

<

***>,  единственным учредителем и руководителем Общества является ФИО1 (Решение учредителя №01 от 24.07.2014г.).

26.12.2016г регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2166820361794  о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ».

13.11.2017г  регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись  №2176820231300  о недостоверности сведений о ФИО1 как о руководителе ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ».

21.12.2017 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2176820257227 о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ».

30.04.2019г регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2196820101531 о   принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

28.08.2019г в регистрирующий орган поступило заявление от  лица, чьи права затрагиваются исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ,  о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 28.08.2019г внесена запись №2196820255840.

Впоследствии лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ представлялись заявления 24.07.2020г, 28.07.2021.

26.08.2022 в электронной форме от общества с ограниченной ответственностью «МАЙБОКС. ТАМБОВ» ОГРН 

<

***> представлено Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р13014 в части подтверждения сведений об участнике юридического лица  ФИО1, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса ФИО3.

По результатам рассмотрения Заявления по форме № Р13014 регистрирующим органом на основании подпункта «о» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вынесено решение от 02.09.2022 № 6052А об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в УФНС России по Тамбовской области с жалобой на решение Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области  от 02.09.2022 № 6052А об отказе в государственной регистрации.

Решением  №05-09/40 от 28.09.2022г. Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области   Жалоба ФИО1 ИНН 

<

***> на решение Межрайонной ИФ11C России № 4 по Тамбовской области от 02.09.2022 № 6052А об отказе в государственной регистрации оставлена без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются  Федеральным Законом от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с положениями Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер, и в силу статей 5, 9, 25 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании представленных уполномоченными лицами (заявителями) документов, всю ответственность за достоверность сведений несут заявители, юридические лица.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно положениям пункта 1.3 статьи 9 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления;

е) лицо, указанное в качестве первого единоличного исполнительного органа хозяйственного общества в судебном акте в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений".

В силу пункта 3 статьи 51 ГК РФ  до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

По результатам проведенной проверки документов, представленных к государственной регистрации, выявлено ограничение в отношении ФИО1, а именно вступившее в силу постановление (решение) о дисквалификации от 05.04.2022 судебного участка № 234 Карасунского внутригородского округа города Краснодара, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде дисквалификации в периоде 17.05.2022г- 16.05.2023г

Основания для отказа в государственной регистрации указаны в статье 23 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 Согласно подпункту «о» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается, в случае если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

Заявителем в Заявлении по форме №Р13014 выступил руководитель юридического лица ФИО1

В отношении ФИО1 (ИНН 

<

***>) имеется вступившее в силу постановление (решение) о дисквалификации от 05.04.2022 СУ №234 КАРАСУНСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА КРАСНОДАРА, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации в период с 17.05.2022 - 16.05.2023.

В силу пунктов 1, 4 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. 

Именно с этого момента дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Порядок исполнения постановления о дисквалификации руководителя организации установлен в статье 32.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 

Согласно установленному порядку постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления его в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. 

Исполнение данного постановления производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации. 

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления.

 Учитывая, что на момент обращения с заявлением по форме №Р13014 в отношении ФИО1 имелось вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который оно установлено, не истек,  Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации  от 26.08.2022г за № 6052А.

Возражения ФИО1 в отношении того, что заявление Р13014 было заверено нотариусом, таким образом, при подписании соответствующего заявления нотариусом были проверены правомочия ФИО1 в качестве участника Общества судом отклоняется. 

В соответствии со ст. 80 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ от 11.02.1993 (ред. от 14.09.2022) с изм., и доп., вступ. в силу с 29.09.2022) свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Согласно Приказу Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» (ред. от 24.11.2021) в форме № 2.7 «Удостоверительная надпись о свидетельствовании подлинности подписи на документе» в случае подписания документа представителем физического или юридического лица, в том числе действующим в силу закона, текст удостоверительной надписи перед словами «Зарегистрировано в реестре: №» дополняется следующим абзацем: «Полномочия подписавшего документ проверены.».

В указанном случае отсутствует удостоверительная надпись о проверенных полномочиях лица подписавшего документ, заверение заявления по форме  Р13014 нотариусом не означает прекращение исполнения  административного наказания в виде дисквалификации.

Довод заявителя о том, что «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р13014 в части подтверждения сведений об участнике юридического лица  ФИО1»  он подписал как учредитель, соответственно, оно должно было быть принято регистрирующим органом, несостоятелен, поскольку, как указано выше,  согласно положениям пункта 1.3 статьи 9 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть учредитель (или учредители)  юридического лица – только при его создании. 

 В рассматриваемом случае заявителем должен выступать руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Возражения заявителя в отношении того, что ООО «МАЙБОКС ТАМБОВ» полностью лишено правоспособности судом отклоняются, поскольку в силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ  правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении, на дату рассмотрения дела «МАЙБОКС. ТАМБОВ» ОГРН 

<

***> не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Кроме того, как указал заявитель, ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ» длительное время не осуществляло свою деятельность, в связи с чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи  о недостоверности юридического адреса общества (от 26.12.2016г №2166820361794), о недостоверности сведений о ФИО1 как о руководителе ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ» (от 13.11.2017г №2176820231300), о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе (от 21.12.2017  №2176820257227).

Указанные решения не были обжалованы ни заявителем, ни Обществом. 

В государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности отсутствуют сведения о предоставлении Обществом бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие периоды.

Согласно пункту 4.2 статьи 9  Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Общество в нарушение положений абзаца 2 пункта 6 статьи 11  Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не сообщило  сведения и не  представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности руководителя Общества  заявителем не представлено. 

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ  не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Возражения заявителя в отношении того, что Общество лишено возможности начать процедуру добровольной ликвидации судом отклоняются. 

В указанном случае  в регистрирующий орган поступали  заявления от  лица, чьи права затрагиваются исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ.

Копия указанных возражений представлена заинтересованным лицом в материалы дела, из текста заявления от  28.07.2021г  и приложенных документов следует, что индивидуальный предприниматель ФИО4 основывает возражение на наличии у Общества неисполненного обязательства по оплате стоимости юридических услуг (договор об оказании юридических услуг №30-04/2021 от 30.04.2021, акт приема-передачи  услуг №1 от 05.05.2021г) в сумме 30 000 руб.

Как следует из сервиса «Банк данных исполнительных производств» Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/iss/ip/) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МАЙБОКС. ТАМБОВ" ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> имеются возбужденные исполнительные производства (№22429/20/68032-ИП от 28.04.2020, №34790/21/68032-ИП от 21.06.2021, №97917/22/68032-ИП от 10.11.2022г).

То есть на дату рассмотрения дела у Общества имелась непогашенная задолженность, доказательств оспаривания которой не представлено.

 Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований для ликвидации юридического лица является принятие соответствующего решения его учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (пункты 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, на основе которых впоследствии производятся расчеты с кредиторами и составляется ликвидационный баланс. 

В силу части 4 статьи 64 Кодекса, в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. 

Таким образом, при добровольной ликвидации Общество обязано принять меры к погашению кредиторской задолженности, а в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) (абзац 2 пункта 4 статьи 63 ГК РФ).

Установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица и не произвел по ним расчета, в связи с чем на ликвидатора может быть возложена ответственность за причиненные им кредитору убытки. 

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в определении № 310-ЭС14-8980 от 27.05.2015г. 

В силу  части 3 статьи 74 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при недостаточности у должника иного имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на долю должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, долю должника в складочном капитале полного товарищества, коммандитного товарищества, пай должника в производственном кооперативе обращается на основании судебного акта.

В указанном случае препятствием для исключения ООО «МАЙБОКС. ТАМБОВ» из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.п. «б» п.5 ст.21.1 Федерального закона от  08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также являлся запрет на совершение регистрационных действий  в отношении уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «МАЙБОКС. ТАМБОВ» в размере 50% доле,  принадлежащих ФИО1, наложенный Волжским ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области (с 20.10.2015г по 18.08.2022г.) по исполнительному документу ФС №005254935 от 20.10.2015г по делу №А12-4262/2014.

Поскольку основанием для заявления возражений лица, чьи права затрагиваются исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ, является наличие у Общества непогашенной кредиторской задолженности, и обязанность ее выявления и погашения сохраняется и при добровольной ликвидации Общества, то действия Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области по вынесению оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации  от 26.08.2022г за № 6052А  не имеют причинно-следственной связи с невозможностью Общества осуществить его добровольную ликвидацию.

Каких-либо сведений о том, что ликвидация Общества была возможна в добровольном порядке, поскольку  Общество могло удовлетворить требования всех кредиторов,  заявителем не представлено. Заявитель, являясь учредителем и руководителем Общества, обладал сведениями о финансово-хозяйственной деятельности Общества.

Как указано выше, доказательств соблюдения  Обществом положений абзаца 2 пункта 6 статьи 11  Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части сообщения  сведений и не  представления  документов, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, заявителем не представлено. 

Сведения о совершении Обществом указанных действий в ЕГРЮЛ не содержатся. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Между тем, заявителем не представлено доказательств того, что им предпринимались какие-либо действия по представлению документов свидетельствующих о достоверности сведений,  в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, помимо подачи рассматриваемого заявления лицом, которое в силу императивного запрета не вправе было осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом (статья  в статье 32.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

У учредителя ООО  «МАЙБОКС. ТАМБОВ» после получения Постановления (решения) о дисквалификации от 05.04.2022 СУ№234 КАРАСУНСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА КРАСНОДАРА была возможность назначить иное лицо  руководителем Общества, одновременно предоставив достоверные сведения об  учредителе юридического лица,  данные действия заявителем  совершены не были.

Как установлено пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

В указанном случае действия заявителя в совокупности суд рассматривает как злоупотребление правом. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ  в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. 

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению заявителя. 

В силу абзаца третьего  подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 3000 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законом, подлежит возврату, в связи с чем заявителю подлежит возврату из федерального бюджета  2700 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Произвести замену заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области в порядке процессуального правопреемства Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Тамбову из числа третьих лиц исключить. 

2) В удовлетворении заявленных требований отказать. 

3) Заявителю возвратить из федерального бюджета 2700 руб. государственной пошлины, оплаченной по чеку-ордеру от 04.10.2022г., выдать справку.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

 

Судья                                                                          А.А.Краснослободцев