АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-13362/2019

г. Киров

25 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Пижанская автоколонна" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 613380, Россия, Кировская область, пгт. Пижанка, ул. Механизаторов, д. 41)

к акционерному обществу "Куприт" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 610000, Россия, 

<

...> д. 37, этаж 4, помещение 1-27)

о взыскании 1 054 989 рублей 86 копеек

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, директора, согласно актуальным требованиям из ЕГРЮЛ,  ФИО3, по доверенности от 17.12.2019, 

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 09.01.2020, ФИО5, по доверенности от 09.01.2020,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Пижанская автоколонна" (далее -  истец) обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Куприт" (далее – ответчик) о взыскании 1 243 276 рублей задолженности по договору от 12.11.2018 №100/18. 

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по размещению твердых коммунальных отходов за период с февраля по июль 2019 года (далее – спорный период).

Ответчик в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях требования не признал, сослался на надлежащее исполнение условий спорного договора. Оплата услуг за январь 2019 года им производилась исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов в соответствии с технической документацией на транспортное средство. С февраля по июль 2019 года, в период отсутствия на объекте средств измерения количества твердых коммунальных отходов, оплата услуг производилась исходя из уменьшенной вдвое вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов в соответствии с технической документацией на транспортное средство на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

В ходе рассмотрения дела истец представил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика сумму долга по договору от 12.11.2018 №100/18 в размере 1 054 989 рублей 86 копеек за  период с 01.02.2019 по 31.07.2019.

Ходатайство об уточнении исковых требований от 17.12.2019 принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал с учетом уточнения, полагает, что оплате подлежит фактически оказанный истцом объем услуг. Причины не исполнения ответчиком обязанности передать во временное пользование весовое оборудование истцу не известны.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и письменных пояснениях, дополнив, что договор аренды не был исполнен ответчиком в спорный период из-за задержки в поставке приобретенного им оборудования.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор от 12.11.2018 №100/18, в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2018,  (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО, отходы), а заказчик обязуется передавать отходы исполнителю и оплачивать услугу по размещению отходов по регулируемым тарифам. Исполнитель осуществляет размещение отходов, направленных заказчиком на объект исполнителя, указанный в пункте 1.2 договора, в соответствии со схемой потоков ТКО, предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Кировской области, утвержденной распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 15.12.2016 №20.

Согласно пункту 1.2 договора исполнитель осуществляет деятельность по размещению ТКО на полигоне ТБО по адресу: Кировская область, Пижанский район, вблизи пгт. Пижанка (далее – полигон).

Перечень и объемы (количество) сдаваемых заказчиком и принимаемых исполнителем отходов указано в Приложении №1 к договору. Заказчик передает исполнителю отходы для размещения самостоятельно и (или) с привлечением операторов по транспортированию отходов (пункт 1.3).

Объем услуг по договору определяется количеством принятых для размещения ТКО (пункт 1.3).

Согласно пункту 2.1 договора исполнитель обязуется:

принимать отходы на полигон в течение срока действия договора в соответствии с графиком работы полигона, согласованного с заказчиком;

производить размещение отходы в соответствии с действующим законодательством;

обеспечить учет количества поступающих от заказчика отходов в соответствии с установленными требованиями и условиями договора.

В соответствии с пунктом 2.3 договора заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.

Стоимость услуг по договору составляет 4 860 287 рублей 85 копеек (пункт 3.1 договора).

Тарифы на размещение отходов устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 №484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» Региональной службой по тарифам Кировской области (РСТ Кировской области) (пункт 3.2 договора).

Расчетным периодом является календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется исходя из стоимости услуг по размещению отходов и исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения, за расчетный период в соответствии с Правилами коммерческого учета (пункт 3.3 договора).

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что в случае необорудования объекта исполнителя средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы ТКО осуществляется исходя их средней плотности ТКО и объема ТКО, определяемого:

в течение 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) - исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство (пункт 3.4.1);

по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения - исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство (пункт 3.4.2).

В пункте 3.6 договора стороны предусмотрели, что заказчик производит  исполнителю плату за размещение ТКО за фактически оказанные услуги по размещению ТКО в соответствующем расчетном периоде, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания сторонами актов приемки оказанных услуг за соответствующий расчетный период, получения счета на оплату, счет-фактуры.

Заказчик принимает оказанные услуги путем подписания акта приемки оказанных услуг в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения акта или направляет в адрес исполнителя мотивированный отказ от его подписания (пункт 3.9 договора).

Количество ТКО, переданных заказчиком исполнителю, определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета (пункт 4.7 договора).

Исполнитель обязуется оборудовать полигон средствами измерения массы ТКО, соответствующими предъявляемым к таким средствам требованиям, а также обеспечить их своевременную поверку и надлежащее обслуживание и эксплуатацию (пункт 4.8 договора).

Пунктом 4.10 договора предусмотрено, что масса переданной партии отходов определятся с помощью установленного на полигоне средства измерения (весового оборудования). В случае если объект исполнителя не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), то коммерческий учет массы ТКО осуществляется исходя из средней плотности ТКО и объема ТКО, определяемого в соответствии с п.п. 3.4.1, п.п. 3.4.2 договора. До момента передачи отходов на размещение на полигон исполнителя, исполнитель обязуется запросить у заказчика и у привлеченных заказчиком операторов по транспортированию отходов данные о вместимости кузова каждого транспортного средства, перевозящего отходы, коэффициент максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство и другие необходимые данные, согласно Приложению №4.

Согласно пункту 7.1 договор вступает в силу с 01.01.2019 и действует по 31.12.2019 включительно, в части исполнения денежных обязательств договор действует до полного их исполнения.

Приложением №1 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2018) утвержден Перечень принимаемых твердых коммунальных отходов, планируемый объем передачи за период с 31.01.2019 по 31.12.2019, стоимость их размещения.

Согласно Приложению №2 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2018) планируемый для размещения объем ТКО:

за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 -  2 013 тонн в год, тариф, утвержденный РСТ Кировской области на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 153  рубля 87 копеек за 1 куб.метр; расчетная стоимость услуг – 1 548 701 рубль 55 копеек;

за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 2 013 тонн в год, тариф, утвержденный РСТ Кировской области на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 329 рублей 02 копейки за 1 куб.метр; расчетная стоимость услуг – 3 311 586 рублей 30 копеек.

Для оплаты оказанных по договору услуг по размещению ТКО истцом в адрес ответчика выставлены акты сдачи приемки оказанных услуг от 28.02.2019  №245 (по акту сдачи-приемки оказанных услуг от 28.02.2019 №2)  на сумму 389 598 рублей 84 копейки за февраль 2019 года; от 31.03.2019  №418 (по акту сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2019 №3)  на сумму 216 033 рублей 48 копейки за март 2019 года; от 30.04.2019  №596 (по акту сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2019 №4) на сумму 274 811 рублей 82 копейки за апрель 2019 года; акт от 31.05.2019 №710 (по акту сдачи-приемки оказанных услуг от 31.05.2019 №5)  на сумму 304 662 рубля 58 копеек за май 2019 года; от 30.06.2019  №871  на сумму 250 787 рублей 32 копейки за июнь 2019 года; акт от 31.07.2019 №982 (по акту сдачи-приемки оказанных услуг от 31.05.2019 №7) на сумму 674 084 рубля 11 копеек за июль 2019 года, всего на общую сумму 2 109 978 рублей 15 копеек.

Ответчик подписал акты о приемке оказанных истцом услуг с возражениями о том, что услуги оказаны в объеме, равном половине предъявленного истцом объема, указав соответствующую стоимость услуг. 

Ответчик оплатил услуги за спорный период в размере половины их стоимости, предъявленной истцом, в связи с чем истец числит на стороне ответчика задолженность в сумме 1 054 989 рублей 86 копеек.

В претензии от 19.07.2019 №100 истец потребовал оплатить весь объем фактически принятых отходов, указав, что он не подлежит снижению исходя из неисполнения ответчиком обязанности передать истцу весовое оборудование.

В связи с наличием на стороне ответчика задолженности по оплате оказанных услуг по договору, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 того же Кодекса).

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор, по условиям которого исполнитель обязался оказать услуги по размещению твердых коммунальных отходов на объекте исполнителя, а заказчик обязался оплачивать услуги по их размещению.

Материалами дела также подтверждается факт оказания истцом услуг в рамках данного договора и фиксации объема принимаемых отходов по вместимости транспортных средств, которыми они доставлялись на полигон истца.

Разногласия сторон касаются наличия у ответчика обязанности оплачивать услуги по приему отходов в объеме, определенным указанным способом, либо лишь половины данного объема, исходя из отсутствия в спорный период на полигоне истца средств измерений массы принимаемых отходов.

Разрешая данные разногласия сторон, суд отмечает следующее. 

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 426 того же Кодекса публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон).

В соответствии со статьей 24.6 Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Статьей 24.10 Закона предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила №505), в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 которых коммерческому учету подлежат объем и (или) масса твердых коммунальных отходов, поступающих на объекты обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (далее - объекты) и транспортируемых с таких объектов.

Согласно пункту 4 Правил в целях сопоставления объема и массы твердых коммунальных отходов определяется средняя плотность твердых коммунальных отходов, рассчитываемая как отношение объема твердых коммунальных отходов, принятых от собственников твердых коммунальных отходов (без учета твердых коммунальных отходов, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе (далее - средняя плотность твердых коммунальных отходов).

Пункт 5 Правил №505 предусматривает, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 9 Правил №505 в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами (далее - владельцы объектов), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил.

Пункт 10 Правил №505 предусматривает обязанность владельцев объектов в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

При этом согласно пункту 11 Правил в случае если объект не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов, определяемого:

а) в течение 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) - исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство;

б) по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения - исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что стороны заключили договор на размещение отходов на объекте истца сроком действия с 01.01.2019 и исполняли данный договор с указанной даты.

При этом в период с февраля по июль 2019 года объект истца не был оборудован средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

С учетом приведенных норм Правил №505, обязательных для сторон данного договора, и установленных судом фактических обстоятельств коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов, принятых истцом в период с февраля по июль 2019 года, должен был осуществляться исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов в размере уменьшенной вдвое вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов в соответствии с технической документацией на транспортное средство.

Таким образом, возражения ответчика относительно количества принятых истцом отходов в спорный период являются обоснованными. 

Поскольку у сторон не имеется разногласий относительно совокупной вместимости транспортных средств, которыми осуществлялась доставка отходов на полигон истца, ответчик оплатил услуги по приему отходов за спорный период исходя из сниженного вдвое объема принятых отходов, суд признает, что обязанность оплачивать услуги истца в спорной части у ответчика отсутствует.

При этом суд отклоняет ссылку истца на неисполнение ответчиком обязанности передать весовое оборудование в соответствии с условиями заключенного сторонами договора аренды от 16.11.2018 №111/18, поскольку данное обстоятельство не освобождает истца от обязанности организовать учет поступающих отходов и не влечет изменение установленного Правилами №505 порядка коммерческого учета отходов. 

Данное обстоятельство не может рассматриваться и как признак злоупотребления правом со стороны ответчика (статья 10 ГК РФ), лишающее последнего права на защиту в спорных правоотношениях, поскольку на неисправное бездействие с целью причинения вреда интересам истца последний в ходе судебного разбирательства не ссылался, соответствующие доказательства суду не представил, доводы ответчика о нарушении обязательств поставщиком оборудования не оспорил.

На основании вышеизложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом результатов разрешения спора понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Пижанская автоколонна" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 613380, Россия, Кировская область, пгт. Пижанка, ул. Механизаторов, д. 41) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 883 (одна тысяча восемьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек, излишне уплаченную платежным поручением от 13.09.2020 №600.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяС.А. Погудин