﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4359/19 

Екатеринбург

14 августа 2019 г.

Дело № А60-59422/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Поротниковой Е. А., Черкезова Е. О.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесные дачи» (далее – общество «Лесные дачи», общество, рекламодатель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2018 по делу № А60-59422/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Лесные дачи» - Цветкова В.С. (доверенность от 13.09.2018);

Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – управление, антимонопольный орган) – Анисимов Р.Г. (доверенность от 08.08.2019 № 169).

Общество «Лесные дачи»  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения управления      от 14.08.2018 по делу № 12 о признании рекламы ненадлежащей, нарушающей пункт 2 и пункт 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). 

Решением суда от 21.12.2018 (судья Колосова Л.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда               от 09.04.2019 (судьи Трефилова Е.М., Муравьева Е.Ю., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит указанные судебные акты отменить и удовлетворить заявленные требования.

По мнению общества, использование в спорной рекламе словосочетания «коттеджный поселок» применительно к расположенным в его пределах продаваемым земельным участкам, не является признаком недостоверности излагаемых сведений, поскольку данные земельные участки в силу вида разрешенного использования, предусматривают возможность возведения на них индивидуальных жилых домов и в целом, вопреки выводам судов, имеют общую сеть инженерно-технического обеспечения и элементов инфраструктуры. Подтверждая довод об оснащении земельных участков общим газопроводом, сетью электро- и водоснабжения, общество ссылается на представленные им в материалы дела акты ввода в эксплуатацию соответствующих объектов инфраструктуры и документы о подключении к ним жилых домов физических лиц. 

Настаивает на том, что заявление о плановом  повышении цен на земельные участки в марте 2018 года в рассматриваемом случае полностью соответствовало действительности, поскольку было реализовано обществом в рамках развития ценовой политики.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в рамках контроля за соблюдением законодательства о рекламе должностным лицом управления 22.02.2018 выявлен факт распространения рекламы, на сайте https://www.el.ru/news/spool/news id-53562171.html под заголовком «Участок лучше покупать сейчас: через неделю в коттеджном поселке под Екатеринбургом поднимут цены» следующего содержания: «Весной в крупном коттеджном посёлке стартует сезон продаж. Посёлки Villa66 — это настоящие сказочные уголки. Эксперт, на рынке загородной недвижимости — компания Villa66 — отмечает, что в феврале спрос на земельные участки возрастает. Это связано с тем, что в марте в коттеджных посёлках Свердловской области начнётся плановое повышение цен. Эта ежегодная процедура связана с коэффициентом инфляции, а также с тем, что посёлки активно развиваются и заселяются. 

Поэтому для всех, кто мечтает переехать за город, сейчас лучшее время для покупки земельного участка, так как можно зафиксировать более низкую иену и приобрести участок в рассрочку. Первоначальный взнос 20% от стоимости участка — оставшаяся сумма делится на 36 месяцев. Ежемесячный платёж              от 17 428 рублей! Рассрочка предоставляется до 3 лет без удорожания. 

Такое уникальное предложение действует в самом масштабном и крупном коттеджном посёлке области — «Заповеднике». Это уникальный проект, который находится в 25 минутах от границы города, в Сысертском районе. 

В посёлке новые коммуникации, которые делают жизнь собственников комфортной: 

• газ; 

• водопровод;

• электричество; дороги; 

• интернет. 

Важная отличительная особенность «Заповедника» — это его развитая инфраструктура, которая включает в себя: 

• Зоопарк (10 га), в т. ч контактный зоопарк. 

• Детские и спортивные площадки. 

• Освещенные пешеходные тротуары. 

• Пешеходные аллеи внутри поселков. 

• Строительные и продуктовые магазины. 

• Здание управляющей компании. • Город мастеров (пекарня, пивоварня, магазин фермерских продуктов). 

• Автомойка/шиномонтаж. 

• Ресторан на берегу пруда. 

• Пруд и две речки (зарыбленные карпом и амуром). 

• Лесопарк (зимой там лыжня протяженностью 1,5 и 4,5 км, летом тропа здоровья). 

Благодаря этому в посёлке есть всё необходимое для быта и досуга жителей «Заповедника». 

Если вы хотите переехать за город, звоните и фиксируйте более низкую цену на земельный участок. — приглашает Villa66. — Жить за городом — это просто и доступно. 

Екатеринбург, ул. Ткачей, 23, 14-й этаж, оф. 1414 + 7(343)34567-66».

Усмотрев в содержании рекламы признаки нарушения пункта 2 и пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, в связи с наличием в ней недостоверных сведений о природе товара, предлагаемого к продаже (земельные участки в «коттеджном поселке»), а также о стоимости данных земельных участков (более низкая цена в настоящее время по сравнению с будущим временем в связи с плановым повышением цен), антимонопольный орган составил соответствующий акт от 16.03.2018 и вынес оспариваемое решение, признав такую рекламу ненадлежащей. 

Рекламодатель, полагая, что вынесенное решение является незаконным, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении заявленных требований, посчитав, что использование в заголовке рекламы словосочетания «коттеджный поселок» наряду с заявлением о «плановом повышении цен» вводит потребителей в заблуждение относительно места приобретения земельного участка и неизбежности удорожания всех подобных участков на территории Свердловской области.

В соответствии со статьёй 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. 

Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. 2 ст. 3 указанного закона). 

 Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. 

 Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе). 

Под товаром в смысле пункта 3 статьи 3 Закона о рекламе понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Проанализировав спорную рекламу, распространенную обществом «Лесные дачи» 22.02.2018 на сайте                                  https://www.el.ru/news/spool/newsid-53562171.html, суды установили, что её заголовок содержит в себе недостоверную информацию, поскольку предлагает потребителям приобрести земельный участок в коттеджном поселке «Заповедник», которого на момент распространения рекламы в действительности еще нет.

Согласно постановлениям Главы Сысертского городского округа от 15.12.2016 № 595, от 21.02.2017 № 58, от 07.03.2017 № 95 рассматриваемая территория именуется как «дачная территория «Заповедник», расположенная вблизи населенного пункта Габиевский Сысертского городского округа», в выписках из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области числится как «территория дачного поселка «Заповедник» в Сысертском районе Свердловской области», в договорах общества «Лесные дачи» с физическими лицами (Договор №Р200-К купли-продажи от 14.02.2017 и др.) носит название «территория дачного поселка «Заповедник», парк «Рысь».

Данная территория на момент распространения рекламы имела в своём расположении лишь несколько индивидуальных жилых домов, не оснащенных системой общих коммуникаций, и фактически «поселком» не являлась, по смыслу, придаваемому названному понятию пунктом 2 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Делая данный вывод, суды опирались на пояснения антимонопольного органа, сославшегося на многочисленные заявления владельцев уже построенных на данной территории жилых домов, в которых они описывали трудности, связанные с подключением и созданием действующего газопровода. 

На основании полученных сведений суды подтвердили обоснованность претензий управления, признав в данной части рекламу не соответствующей действительности. 

Наряду с этим суды выразили обоснованные сомнения в достоверности заявленного в рекламе утверждения относительно планового повышения цен на земельные участки в Свердловской области. Оценив представленные обществом в подтверждение сведения, взятые с сайтов www.residence-group.ru,  и http://bereg96.ru, суды не усмотрели в них оснований считать объявленное удорожание закономерным и неизбежным. Кроме того суды обратили внимание на то, что повышение цен на земельные участки, продаваемые обществом «Лесные дачи», осуществлялось постепенно и не было привязано к конкретному календарному месяцу. В этой связи суды посчитали несостоятельным и неоправданным заявление рекламодателя о плановом увеличении цен именно в марте 2018 года. 

На основании изложенного установив, что сведения, указанные в рекламе, являются недостоверными, вводящими потребителей рекламы в заблуждение относительно природы предлагаемых к продаже земельных участков и будущих условиях их приобретения, суды пришли к выводу о нарушении рекламодателем пунктов 2 и 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе. 

С постановкой вышеназванных выводов суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований. 

Каждый из доводов заявителя, приведенных им в кассационной жалобе, направлен на переоценку уже исследованных судами доказательств по делу, основаниями для которой суд кассационной инстанции не располагает. Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Лесные дачи» - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2018 по делу                 № А60-59422/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесные дачи» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						О.Л. Гавриленко 

 

Судьи						Е.А. Поротникова 

 

Е.О. Черкезов