АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8857/2022

г.Чита

24 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.О.Карповой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды  от 04.06.2013 №2779 в размере 334952,18 руб., неустойки за период с 04.06.2013 по 07.04.2022 в размере 234385,88 руб.

при участии в судебном заседании:

в отсутствие лиц, участвующих в деле

 

Администрация муниципального района «Читинский район» (далее – истец, администрация) обратилась с исковым заявлением к главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (далее – истец, глава КФХ ФИО1) о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды  от 04.06.2013 №2779 в размере 334952,18 руб., неустойки за период с 04.06.2013 по 07.04.2022 в размере 234385,88 руб.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Бочкарниковой Л.В., и было принято судьей Гончарук Е.В. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения исполняющего обязанности председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 04.07.2022 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).

Определением суда от 03.08.2022 исковое заявление оставлено без движения.

Определением суда от 24.08.2022 исковое заявление принято к производству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года № 65 протокольным определением от 17.04.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил принять отказ от иска в части взыскания с ответчика суммы основного долга по договору аренды № 050 от 01.08.2016 в размере 17903,95 руб., пени в размере 1379,39 руб. Одновременно просил взыскать с ответчика задолженность по уплате арендной платы по договору аренды  от 04.06.2013 №2779 в размере 334952,18 руб., неустойку за период с 04.06.2013 по 07.04.2022 в размере 234385,88 руб. (л.д.86-87, 88).

Определением суда от 20.10.2022 производство по делу в части взыскания основного долга по договору аренды № 050 от 01.08.2016 в размере 17903,95 руб., пени в размере 1379,39 руб. прекращено.

Уточнения исковых требований суд принял к рассмотрению.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 04.06.2013 между муниципальным районом «Читинский район» (Арендодатель) и главой КФХ ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 2779 (далее – договор №2779), согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование принадлежащее арендодателю на праве собственности земельный участок общей площадью 0,6167 га, (далее - объект аренды) для размещения объектов материально - технического, продовольственного снабжения (л.д.13-16).

Согласно пункту 1.7 договора №2779, договор аренды одновременно является актом приема-передачи земельного участка.

Согласно пункту 2.1. договора №2779, договор заключен сроком на три года и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 04.06.2013.

Пунктом 3.6 договора №2779 предусмотрено, что Арендатор обязан ежеквартально: до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года вносить арендную плату за пользование земельным участком путем перечисления соответствующей суммы платежным поручением на расчетный счет истца.

Ответчик не исполнил свои обязательства по внесению арендных платежей.

Истец указывает, что последний платеж произведен ответчиком 23.06.2016 в размере 5000 руб., что подтверждается платежным поручением №538 от 23.06.2016. 

Согласно акту сверки за период с 04.06.2013 по 07.04.2022 за ответчиком остаются неисполненными финансовые обязательства перед Арендодателем, а именно задолженность в размере 334952,18 руб.

01.08.2016 между муниципальным районом «Читинский район» (Арендодатель) и главой КФХ ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №050 (далее – договор № 050), согласно которому арендодатель предоставил арендатору.

Истец указал, что ФИО2 являлась представителем ответчика.

Ответчику по договору № 050 во временное владение и пользование принадлежащее арендодателю на праве собственности земельный участок общей площадью 6167 га, (далее - объект аренды) для размещения объектов материально - технического, продовольственного снабжения.

Согласно пункту 1.7 договора № 050, договор аренды одновременно является актом приема-передачи земельного участка.

Пунктом 3.6 договора № 050Арендатор обязан ежеквартально: до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года вносить арендную плату за пользование земельным участком путем перечисления соответствующей суммы платежным поручением на расчетный счет Истца.

Ответчик не исполнил свои обязательства по внесению арендных платежей.

Последний платеж был произведен ответчиком 14.12.2018 в размере 48705 руб., что подтверждается платежным поручением №35184 от 14.12.2018.

Согласно акту сверки за период с 01.08.2016 по 07.04.2022 за ответчиком остаются неисполненными финансовые обязательства перед Арендодателем, а именно задолженность в размере 17 903,95 руб.

Истец в адрес ответчика направил претензии с требованием погасить задолженность и представить документы, подтверждающие оплату (л.д.10-11).

Претензии оставлены без удовлетворения, оплата ответчиком не произведена.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате арендных платежей, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что, в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 19 Пленума арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленным на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку арендная плата за спорный земельный участок является регулируемой, стороны договора аренды обязаны руководствоваться размером арендной платы, предписанным в принятом уполномоченном на то органом государственной власти нормативном правовом акте.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 04.06.2013 между муниципальным районом «Читинский район» (Арендодатель) и главой КФХ ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 2779 (далее – договор №2779), согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование принадлежащее арендодателю на праве собственности земельный участок общей площадью 0,6167 га, (далее - объект аренды) для размещения объектов материально - технического, продовольственного снабжения (л.д.13-16).

Согласно пункту 1.7 договора №2779, договор аренды одновременно является актом приема-передачи земельного участка.

Согласно пункту 2.1. договора №2779, договор заключен сроком на три года и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 04.06.2013.

Пунктом 3.6 договора №2779 предусмотрено, что Арендатор обязан ежеквартально: до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года вносить арендную плату за пользование земельным участком путем перечисления соответствующей суммы платежным поручением на расчетный счет истца.

Ответчик не исполнил свои обязательства по внесению арендных платежей.

Истец указывает, что последний платеж произведен ответчиком 23.06.2016 в размере 5000 руб., что подтверждается платежным поручением №538 от 23.06.2016. 

Согласно акту сверки за период с 04.06.2013 по 07.04.2022 за ответчиком остаются неисполненными финансовые обязательства перед Арендодателем, а именно задолженность в размере 334952,18 руб.

01.08.2016 между муниципальным районом «Читинский район» (Арендодатель) и главой КФХ ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №050 (далее – договор № 050), согласно которому арендодатель предоставил арендатору.

Истец пояснил, что ФИО2 являлась представителем ответчика.

Ответчику по договору № 050 во временное владение и пользование принадлежащее арендодателю на праве собственности земельный участок общей площадью 6167 га, (далее - объект аренды) для размещения объектов материально - технического, продовольственного снабжения.

Согласно пункту 1.7 договора № 050, договор аренды одновременно является актом приема-передачи земельного участка.

Пунктом 3.6 договора № 050, Арендатор обязан ежеквартально: до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года вносить арендную плату за пользование земельным участком путем перечисления соответствующей суммы платежным поручением на расчетный счет Истца.

Ответчик не исполнил свои обязательства по внесению арендных платежей.

Последний платеж был произведен ответчиком 14.12.2018 в размере 48705 руб., что подтверждается платежным поручением №35184 от 14.12.2018.

Согласно акту сверки за период с 01.08.2016 по 07.04.2022 за ответчиком остаются неисполненными финансовые обязательства перед Арендодателем, а именно задолженность в размере 17 903,95 руб.

Постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 08.02.2019 № 298 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 75:22:520103:124, расположенного по адресу: 

<

...>, с «для размещения объектов материально - технического, продовольственного снабжения» на «для предприятия бытового обслуживания, художественных мастерских, мастерских изделий народных промыслов» (л.д.20). 

23.01.2020 администрация на обращение главы КФХ ФИО1 отказала в предоставлении разрешения на строительство торгово-офисного здания, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.21-22).

Согласно проведенному рейдовому осмотру земельного участка истец установил, что на земельном участке с кадастровым номером 75:22:520103:124, расположенного по адресу: 

<

...> имеется три объекта капитального строительства: объект с кадастровым номером 75:22:520103:179, магазин «Автозапчасти», брусовой объект капитального строительства.

Объект с кадастровым номером 75:22:520103:179 находятся в собственности ФИО1

У объектов капитального строительства: магазин «Автозапчасти», брусовой объект отсутствуют правоустанавливающие документы и разрешения на строительство, что подтверждается актом о проведении внепланового рейдового осмотра земельного участка от 28.01.2022 (л.д.23-26).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил принять отказ от иска в части взыскания с ответчика суммы основного долга по договору аренды № 050 от 01.08.2016 в размере 17903,95 руб., пени в размере 1379,39 руб. Одновременно просил взыскать с ответчика задолженность по уплате арендной платы по договору аренды  от 04.06.2013 №2779 в размере 334952,18 руб., неустойку за период с 04.06.2013 по 07.04.2022 в размере 234385,88 руб. (л.д.86-87, 88), представил расчет задолженности по оплате арендных платежей по договору № 050 (л.д.27-31, 87, 97-102).

Определением суда от 20.10.2022 производство по делу в части взыскания основного долга по договору аренды № 050 от 01.08.2016 в размере 17903,95 руб., пени в размере 1379,39 руб. прекращено.

Суд неоднократно предлагал администрации представить пояснения по порядку начисления сумм оплаты по договору аренды земельного участка № 050 от 01.08.2016, подробный расчет задолженности основного долга и пени с указанием конкретных периодов и сумм, оригиналы договоров аренды земельного участка (для обозрения суду), однако истец указание суда не выполнил.

В связи с существенными противоречиями в заявленном размере сумм, подлежащих взысканию с ответчика, истец в материалы дела представил служебную записку, из содержания которой следует, что начальник отдела правовой и кадровой работы ФИО3 обратилась к начальнику Управления земельных и имущественных отношений ФИО4 о предоставлении справки-расчета о размере основного долга в период с 04.06.2013 по 31.07.2016, о размере пени в период с 16.06.2013 по 07.04.2022, оригиналы договоров № 2779 от 04.06.2013, № 050 от 01.08.2016, заключенный на этот же участок (л.д.117).

Истец в материалы дела представил расчет по обязательствам ФИО1, копию договора № 2779 от 04.06.2013, постановление главы муниципального образования «Читинский район» № 1838 от 06.10.2011 (л.д.119-124).

23.03.2023 в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление администрации, в котором ФИО1 указал, что он осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 24.05.2017 по 24.07.2022, впоследствии в период с 25.07.2022 по настоящее время осуществляет деятельность ФИО5 (сын); пояснил, что по спорному договору ответчик согласно акту сверки расчетов задолженности не имеет, что подтверждается письмом администрации от 09.12.2021 об отсутствии задолженности по арендной плате по договору № 050, дополнительным соглашением от 21.10.2022 к договору аренды земельного участка от 01.08.2016 № 050, справкой о том, что ответчик не является индивидуальным предпринимателем, чек-ордерами об оплате за аренду земельного участка (л.д.127-128).

Ответчиком до вынесения решения заявлено о пропуске срока исковой давности (л.д.127-128).

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

С учетом сроков внесения арендной платы, установленных договором, даты подачи иска, истцом пропущен срок исковой давности для взыскания задолженности по арендной плате.

Принимая во внимание пропуск истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания задолженности за несвоевременное внесение арендной платы по договору № 050, в удовлетворении указанного требования следует отказать.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что возможность проверить расчет уточненных истцом исковых требований у суда отсутствует, в связи с его некорректностью. За спорный период стороны не подписывали акты сверки задолженности в связи с расхождениями по суммам.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова