АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-1876/2016

г. Краснодар

01 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года.

       Постановление в полном объеме изготовлено 1 июня 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Илюшникова С.М. и  Калашниковой М.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кунейко А.Н., при участии в судебном заседании от заявителя – потребительского жилищно-строительного кооператива «Каспийская гавань» – Джафарова К.Р. (доверенность от 19.04.2017), в  отсутствие заинтересованного лица – Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан, третьего лица – предпринимателя Магомедова З.М., надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев с использование видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16 декабря 2016 года (судья Тагирова З.Т.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2017 года (судьи Семенов М.У., Белов Д.А., Цигельников И.А.) по делу № А15-1876/2016, установил следующее.

ПЖСК «Каспийская гавань» (далее – кооператив) обратился в арбитражный суд к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – управление, антимонопольный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 10 февраля 2016 года № 27-Р.

Решением суда от 16 декабря 2016 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16 марта 2017 года, заявленные требования удовлетворены в части признания пунктов 1 и 3 решения управления незаконным. С антимонопольного органа взысканы 15 906 рублей судебных расходов. Судебные акты мотивированы тем, что условия проводимой кооперативом акции, обозначенные на баннере, являются читаемыми. Названное подтверждается, в том числе, проведенной судебной экспертизой.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, кооператив нарушил положения части 7 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Условия акции нанесены мелким (фактически нечитаемым) шрифтом по сравнению с основным текстом. Управлению не известно является ли исследованный экспертом баннер, тем баннером, который висел на рекламном щите. Постановление апелляции имеет описки.

В отзыве на кассационную жалобу кооператив просит жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя кооператива, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Кооператив разместил рекламу: «АКЦИЯ. КУПИ КВАРТИРУ И УЛЕТАЙ. ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС "КАСПИЙСКАЯ ГАВАНЬ" тел. 8 928 676 05 05 "kasp-gavan.ru"»  (т. 1, л. д. 52, т. 1, л. д. 141).

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения (статья 9 Закона о рекламе). 

Управление полагает, что кооператив нарушил положения части 7 статьи 5 и статьи 9 Закона о рекламе. Условия акции нанесены мелким (фактически нечитаемым) шрифтом по сравнению с основным текстом. Выявленные нарушения управление отразило в решении от 10 февраля 2016 года № 27-Р.

Кооператив не согласился с принятым решением и обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд, представил в материалы дела баннер со спорной рекламой и ходатайствовал о проведении экспертизы.

Суд поручил проведение судебной экспертизы эксперту Специализированного частного учреждения «Ростовский центр судебных экспертиз» Матвеенко К.В. (г. Ростов-на-Дону). Эксперту надлежало с выездом на место по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Дахадаева, район центральной мечети «Джумя мечеть» в присутствии представителей кооператива и управления установить на рекламном щите (высота 3 м) спорный баннер и подготовить заключение по вопросу о читаемости мелкого шрифта со следующим содержанием: «Каждому купившему квартиру в ЖК «Каспийская Гавань» и оплатившему от 0% до 29% абонемент в фитнес в клуб в подарок, от 30% до 49% IPnone 6 в подарок, от 50% и выше заграничный тур в подарок. Срок действия акции – с 15.10.2015 г. по 15.12.2015 г. Сведения о рекламодателе: Потребетильский жилищно-строительный кооператив «Каспийская Гавань», ИНН: 0545027547, КПП: 05401001, ОГРН: 1140545000639, наименование органа, зарегистрировавшего рекламодателем – Инспекция ФНС России по г. Каспийску Республики Дагестан, дата регистрации – 19.08.2014 г., свидетельство о постановке на налоговый учет серии 05 №002866019 от 19.08.2014 г., Юридический адрес: 368300, Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Кирпичное шоссе, дом 1. Подробная информация об условиях рекламной акции, месте и времени ее проведения, количестве призов и месте их получения Вы можете узнать на сайте KaSP – да van.ru».

Одновременно эксперту предложено составить соответствующий акт осмотра с указанием даты и времени, места составления, подписанный сторонами по делу.

В целях проведения судебной экспертизы в распоряжение эксперта предоставлен рекламный баннер длиной 6 м и шириной 3 м (подлинник).

16 сентября 2016 года эксперт Матвеенко К.В. с выездом на место в присутствии представителя кооператива Керимова А.Г. и представителя управления Григорьева А.В. составил акт осмотра о следующем. Рекламный щит находится на расстоянии 5 м 30 см от бордюрного камня, разделяющего проезжую часть от пешеходной дорожки. От самого мелкого текста нанесенного на баннер до края пешеходной дорожки расстояние составляет 6 м 10 см. Самый мелкий текст нанесенный на баннер без напряжения зрения читается не только с пешеходной дорожки, но и с проезжей части ул. Дахадаева, находящейся на расстоянии 10 – 12 м от рекламного щита (т. 2, л. д. 13). 

В заключении о результатах судебной экспертизы от 11 октября 2016 года № 00817/Э Матвеенко К.В. сделал вывод: самый мелкий текст, нанесенный на рекламном баннере, свободно читается при наличии 100% зрения у читающего, не только с пешеходного тротуара, но и с правой проезжей части ул. Дахадаева, находящейся на расстоянии 10 – 12 м от рекламного щита (т. 1, л. д. 133 – 143).

Из фотоматериала, содержащегося в заключении, следует, что экспертом измерения производились в присутствии представителей сторон, высота букв, содержащихся в тексте с мелким шрифтом, составляет 2,5 см.

Управление не представило каких-либо доказательств подложности исследованного баннера, ошибочности выводов эксперта. Вместе с тем бремя доказывания законности решения лежит на антимонопольном органе.

Суды также отметили, что при вынесении решения управление не учитывало восприятие информации на месте размещения рекламы (т. 1, л. д. 52, т. 1, л. д. 141).

Учитывая вышеизложенное, суды пришли к выводу о законности требований кооператива.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, исследованных судом. Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и (или) апелляционной инстанций.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16 декабря 2016 года и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2017 года по делу № А15-1876/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий							   Ю.В. Мацко

Судьи										   С.М. Илюшников

						  			               М.Г. Калашникова