Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

28.04.2022 года Дело № А50-13015/21

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 28.04.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондина Е. Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой-Гатиатуллиной Л.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ"ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЁТА" ПЕРМСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании долга и пени

по объединенному делу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почёта" Пермская краевая клиническая больница" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

      о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены, ходатайство,

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность,

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Истец Поставщик) обратилась в арбитражный суд с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЁТА" ПЕРМСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" (далее – Ответчик, Заказчик) о взыскании задолженности, неустойки по государственному контракту.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Истец Поставщик) обратилась в арбитражный суд с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЁТА" ПЕРМСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" (далее – Ответчик, Заказчик) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора (дело №А50-118895/21 судья Кудинова О.В.).

Определением суда от 28.09.2021 г. объединены дела № А50-13015/2021 и № А50-18895/2021 в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда от 10.12.2021 года в рамках настоящего дела назначена комплексная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3 ФИО4 «ВНИИИМТ» Росздравнадзора (115478, 

<

...>), врачу, кандидату медицинских наук ФИО5, судебное заседание назначено 21.01.2022 года.

09.03.2022 года от ФИО5 поступило заключение эксперта.

Определением суда от 16.03.2022 г. проведение экспертизы в части порученной эксперту ФИО3 ФИО4 «ВНИИИМТ» Росздравнадзора (115478, 

<

...>) прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. В материалы дела направил ходатайство о рассмотрении дела без участия Истца.

Ответчик с исковыми требованиями Истца не согласен по доводам изложенным в отзыве, согласно которому Поставленный товар не соответствует условиям Контракта, Техническому заданию, и не может быть использован в целях, для которых приобретался, что также подтверждается Заключением эксперта. Кроме того, критически относится к заключению специалистов ФИО6 и ФИО7, поскольку весь поставленный Истцом товар находится на территории Ответчика на карантине, и образцы которого были предоставлены Суду представителем Ответчика на заседании 17.01.2022 в целях направлениях их экспертам, назначенным определением суда. Истец не обращался к Ответчику в целях получения образцов товара, соответственно происхождение товара и что именно за товар был представлен для экспертизы, проведенной Истцом, остается неизвестным, что делает невозможным использование представленного заключения как доказательства в настоящем споре.

Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 (Поставщик) и ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» (Заказчик) по результатам аукциона в электронной форме 19.03.2021 г. был заключён Гражданско-правовой договор № 0356200002021000058 (далее -Контракт) на поставку товара «иглы медицинские».

В соответствии с Разделом 1 Контракта Поставщик обязуется поставить иглы медицинские (далее - товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар. Количество, ассортимент и требования к поставляемому товару определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта. Срок поставки товаров: Поставка товара осуществляется партиями с момента заключения договора до 30 ноября 2021 года на основании письменных заявок Заказчика, в течение 10 дней с момента поступления Заявки, в рабочие дни с 9-00 по 15-00 по местному времени. Заявка оформляется в письменной форме и направляется Поставщику посредством электронной или факсимильной связи. Место поставки (доставки) товаров: 614000, 

<

...>.

Цена Контракта составляет1 529 212,05 руб. 05 коп., НДС не предусмотрен 

В соответствии с п. 3.1 Контракта Товары, поставляемые Поставщиком Заказчику, должны соответствовать качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с п. 3.5 – 3.17 Контракта приемка Товара (партии Товара) (далее - приемка Товара) осуществляется в два этапа.

Приемка Товара в части соответствия их количества, комплектности требованиям, установленным Контрактом, осуществляется Заказчиком в течение 5 дня(ей) со дня доставки Товара. На первом этапе осуществляется приемка Товаров по количеству и ассортименту на соответствие требованиям Контракта, в т.ч. проверяется соответствие количества, и ассортимента поставленного Товара, сведениям, указанным в сопроводительных документах.

При поставке Товара Поставщик предоставляет полный пакет документов на Товар, в т.ч.:

сопроводительный документ на Товар (Товарную накладную или Товарно-транспортную накладную или универсальный передаточный документ);

счет;

счет-фактуру (при необходимости);

документы, подтверждающие качество Товара (сертификаты соответствия/декларации о соответствии, выданные органом по сертификации, аккредитованным Росстандартом, для Товаров, подлежащих обязательной сертификации);

документ о приемке - акт приема-передачи Изделия (приложение N 3 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика),

регистрационные удостоверения на Товар .

Сопроводительный документ на Товар должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приемка Товара по количеству и ассортименту проводится в день поставки Товара. Товар не подлежит приемке в случае отсутствия или ненадлежащего оформления сопроводительных документов и документов, подтверждающих качество Товара, в поврежденной упаковке или не соответствующий указанным в сопроводительных документах и Контракте наименованиям и количеству, а также если Товар подлежит изъятию из гражданского оборота.

При обнаружении несоответствия количества и (или) ассортимента поставленного Товара (партии Товара),установленному в Контракте, Заказчиком оформляется мотивированный отказ Поставщику от приемки Товара в письменнойформе в день приемки Товара направляется (передается) Поставщику. При этом весь Товар (вся партия Товара) считается непоставленным до момента устранения нарушений, выявленных при приемке Товара.

Срок устранения Поставщиком несоответствий, выявленных при приемке товара, не должен превышать 10 дней с момента получения мотивированного отказа. По результатам приемки Товаров по количеству и ассортименту Заказчик подписывает Товарную накладную (Товарно-транспортную накладную).

На втором этапе осуществляется проверка качества Товара. Приемка Товара по качеству осуществляется в течение 5 дней с даты поставки Товара.

Представитель Поставщика, уполномоченный на участие в приемке Товара, должен иметь оригинал или надлежаще заверенную копию доверенности.

Для проверки поставленного Товара (партии Товара) в части его соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного Товара может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты (экспертные организации) на основании Контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с п. 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с Разделом 7 Контракта контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, установленном частями 9-23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на тот факт, что 01.04.2021г. поставил (посредством перевозчика ООО ТК "КАШАЛОТ"), а Ответчик принял товар на общую сумму 1 115 632,05 руб. 05 коп. по универсальному передаточному документу (Далее - УПД) №13 от 29.03.2021г.

С электронного ящика 05.04.2021 г. был получен акт рекламации №1 от 02.04.2021г. (далее - Акт). Согласно Акту рекламации от 02.04.2021 г. приемочной комиссией ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» было установлено, что поставленный товар не соответствовал техническому заданию по заявке от 19.03.2021г. а также был поставлен не в полном объеме, тем самым заявка на поставку игл медицинских от 19.03.2021г. была не выполнена со стороны Поставщика.

Поскольку требования о поставке товара, соответствующего Договору, Поставщиком не выполнены, Заказчик, руководствуясь ч. 8, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 523 Гражданского кодекса РФ, п. 7.2. п.7.3. ГПД, 03.06.2021 г. за № 23/В вынес Решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке.

03.06.2021 № 2513/01-15 г. Уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке направлено ИП ФИО1 заказным письмом с уведомлением.

04.06.2021 года Решение о расторжении договора направлено по адресу электронной почты Поставщика (ek-amg(5>,bk.ru) и размещено в единой информационной системе.

Истец считает, что срок оплаты партии товара (с предоставленными Ответчику сопроводительными документами: счёт №13 от 29.03.2021г, УПД №13 от 29.03.2021г. акт приёма-передачи изделия №13 от 29.03.2021г.) на сумму 1 115 632,05 руб. 05 коп., в соответствии с п.2.8. Контракта, у Ответчика истёк 30.04.2021г. Также Истец полагает, что решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта является незаконным.

Никаких претензий от Ответчика Истец не получал.

В порядке досудебного урегулирования, Истцом Ответчику 03.05.2021 г. была направлена претензия Исх.№ П0305-8 от 03.05.2021 г. Претензия получена Ответчиком 14 мая 2021г. В срок и порядок, предусмотренный п.8.3 Контракта, ответа на данную претензию Истцом не получено, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Возражая по доводам Истца Ответчик ссылается на тот факт, что Приёмочной комиссией учреждения было принято решение о проведении независимой экспертизы в АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь» при Пермской ТПП (заявки-обязательство).

Письмом от 29.04.2021 ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» уведомила Поставщика о назначении экспертизы с указанием времени и адреса явки представителя Поставщика. Однако Поставщик в назначенное время место не явился. (11.05.2021 в 9:00 по адресу: 

<

...>. 85).

Согласно п.3 Заключения следует:

Экспертизой предъявленных игл спинальных, поставленных для ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» по Гражданско-правовому договору от 19.03.2021 № 0356200002021000058 от ИП ФИО1 (г. Екатеринбург), установлено:

Игла спинальная (для спинальной анестезии) «Quincke» 22Gx 120мм в количестве 100 штук,

Игла спинальная (для спинальной анестезии) «Quincke» 18Gx90mmb количестве 475 штук,

Игла спинальная (для спинальной анестезии) «Quincke» 25Gx120mmb количестве 200 штук,

Игла спинальная (для спинальной анестезии) «PencilPoint» 25Gx120mmb количестве 2000 штук,

-Игла спинальная (для спинальной анестезии) «Quincke» 25Gx90mmb количестве 750 штук по отдельным техническим показателям не соответствуют требованиям Технического заданию (Приложение № 1) к Гражданско-правовому договору от 19.03.2021 №0356200002021000058;

-Игла спинальная (для спинальной анестезии) «PencilPoint» 26Gx90mm,

-Игла для цитологической тонкоигольной биопсии CHIBA по поставленному количеству не соответствуют требованиям Технического задания и Спецификации к Гражданско-правовому договору от 19.03.2021 №0356200002021000058.

18.05.2021 по УПД счет-фактуры № 23 от 12.05.2021 с нарушением всех сроков поставки, указанных в п. 1.3 Договора, был поставлен товар Игла для цитологической тонкоигольной биопсии СН1ВА в количестве 300 шт. на сумму 123 087 руб.

01.06.21 Копии заключения экспертизы, ответ на претензию, лист журнала были высланы Поставщику на эл.почту, оригиналы направлены почтой РФ.

Обращает внимание суда на тот факт, что поставка товара, не соответствующего требованиям Заказчика, может отрицательно отобразиться на качестве оказания медицинской помощи, состоянии здоровья, как пациентов, так и медицинского персонала, а также привести к срыву лечебного процесса. Заказчик вправе закупать те товары, которые ему требуются, и устанавливать требования к поставляемому товару, которые имеют целью определение соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика. Установление изложенных требований обусловлено спецификой лечебного процесса, используемых технологий в лечебном процессе и соответственно спецификой закупаемого товара и его применения. Просит в иске отказать.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами ГК РФ о договоре купли-продаже (глава 30)  и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 506 Гражданского кодекса по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что 01.04.2021г. Истец поставил товар на общую сумму 1 115 632,05 руб. 05 копеек по универсальному передаточному документу (Далее -УПД) №13 от 29.03.2021 г.

Вместе с тем, при приемке товара было установлено, что поставленный товар не соответствовал техническому заданию по заявке от 19.03.2021г. а также был поставлен не в полном объеме, тем самым заявка на поставку игл медицинских от 19.03.2021г. была не выполнена со стороны Поставщика, о чем составлен Акт рекламации.

Изменение технических и функциональных характеристик поставляемого товара возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменение в сторону ухудшения предмета контракта.

В связи с вышеизложенным на основании п. п. 1,2 ст. 523 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 7.3 Контракта Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В части 9 названного Закона N 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 7.3 Контракта Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем, Истец полагает, что поставленное медицинское изделие  соответствуют Контракту и Техническому заданию.

Ввиду наличия возражений ответчика относительно соответствия Товара условиям Контракта по ходатайству Истца  Определением суда от 10.12.2021 года в рамках настоящего дела назначена комплексная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3 ФИО4 «ВНИИИМТ» Росздравнадзора (115478, 

<

...>), врачу, кандидату медицинских наук ФИО5, судебное заседание назначено 21.01.2022 года.

На исследование экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует поставленный ИП ФИО1 товар «Иглы медицинские» Договору № 0356200002021000058 от 19.03.2021 г., техническому заданию? 

2. Возможно ли применение поставленного товара в профессиональной деятельности в рамках цели, для которых заключался Контракт № 0356200002021000058 от 19.03.2021 г.?

09.03.2022 года от ФИО5 поступило заключение эксперта.

Определением суда от 16.03.2022 г. проведение экспертизы в части порученной эксперту ФИО3 ФИО4 «ВНИИИМТ» Росздравнадзора (115478, 

<

...>) прекращено.

По результатам проведенной судебной экспертизы Эксперт ФИО5 пришел к выводу, что у всех представленных образцов спинальных игл отсутствует возможность четкой визуализации призмы-идентификатора со всех сторон, что затрудняет быстро и правильно определять искомое местоположение иглы при проведении спинальной анестезии.

Спинномозговая анестезия это современный метод анестезии, который используется у различных категорий пациентов, как плановых, так и экстренных. Для проведения спинномозговой анестезии используются специальные иглы, через которые происходит истечение ликвора (спинномозговой жидкости), что позволяет анестезиологу-реаниматологу во время процедуры определить правильное нахождение иглы в спинномозговом канале, а также введение анестетика для обеспечения анестезии. Зачастую, в анестезиологической практике встречаются пациенты с низким давлением спинномозговой жидкости, что затрудняет идентификацию положения иглы путем получения определенного объема ликвора из павильона иглы. У таких пациентов врач может увидеть ликвор только в павильоне иглы, который выполнен в виде призмы. Данное приспособление позволяет быстро определить правильное местоположение иглы, а значит быстрее начать оперативное вмешательство, что уменьшает время нахождения пациента в неудобной позе во время спинномозговой пункции, в операционной, что в свою очередь, уменьшает периоперационный стресс. Также это устройство павильона (наличие призмы) позволяет анестезиологу-реаниматологу не проводить повторную пункцию для идентификации спинномозгового канала, что уменьшает вероятность повреждения сосудов, корешков, а значит, уменьшает риск осложнений.

Полагает, что наличие призмы в игле для спинномозговой пункции является абсолютно необходимым условием для проведения безопасной спинномозговой анестезии.

В части отсутствия выступа-стрелки, указанной в акте рекламаций Заказчика нареканий не выявлено, расхождений с положениями тех. задания не обнаружено.

Так как требования к призме-идентификатору имеют критическое значение для правильного и безопасного применения медицинских изделий, экспертиза которых была приведена (а именно спинальных игл), несоответствие поставленного товара этим требованиям делает его применение затруднительным, а в отдельных случаях невозможным.

Хотя нарекания к выступу-стрелке в ходе экспертизы подтверждены не были, но претензии к призме-идентификатору, высказанные Заказчиком, считает обоснованными, что было подробно изложено выше.

В связи с изложенным эксперт пришел к выводу, что требования технического задания Поставщиком выполнены не полностью. Товар не соответствует требованиям технического задания в части, обозначенной настоящим заключением, и не может удовлетворять целям Заказчика - Пермской краевой клинической больницы.

Сторонами ходатайств о вызове эксперта в судебное заседание не заявлялось.

Истцом заявлено возражение относительно Заключения эксперта ФИО5 В опровержение выводов судебного эксперта Истцом представлено в материалы дела Заключение специалистов № 031/21 от 14.01.2022 г. ФИО6 и ФИО7

В силу ч. 2 ст. 86 АПК РФ в заключении эксперта должны быть отражены, в частности, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В выводах Заключения эксперта ФИО5 содержатся ответы на все поставленный судом вопрос, противоречия в выводах эксперта отсутствуют. На все вопросы, поставленные перед экспертом по итогам проведения экспертизы, экспертом даны письменные ответы. Ответы являются ясными, полными, непротиворечивыми и основаны на материалах дела. Надлежащих доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы эксперта ФИО5, суду не представлены.  Каких-либо доказательств, влекущих вывод о пристрастности данного эксперта, суду не представлено. При изложенных обстоятельствах, оснований полагать экспертное заключение  недопустимым доказательством у суда не имеется.

Суд, проанализировав экспертное заключение эксперта ФИО5, признает его ясным и полным. Противоречивых выводов заключение не содержит, оформлено в соответствии с требованиями ст. 82, 83, 87 АПК РФ, содержит предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, в связи с чем указанное заключение в силу ст. 64, 67 и 68 АПК РФ принимается в качестве надлежащего доказательства по делу.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Сведения, содержащиеся в экспертном заключении ФИО5, Истцом документально не опровергнуты. Судом не установлено сомнений в обоснованности выводов эксперта в отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое заключение содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы исследования привели к неправильным выводам (ст. 65 АПК РФ).

Вопреки позиции истца, представленное данной стороной в опровержение доводов ответчика, Заключение специалистов ФИО6 и ФИО7, не опровергает выводов, к которым пришел эксперт ФИО5, в заключении которого содержится подробное описание проведенного исследования с применением соответствующих надлежащих методик и инструментария.

Оснований не доверять заключению судебного эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, не имеется.

Представленное истцом Заключение не является тем доказательством, которое опровергает достоверность Заключения эксперта, полученного в рамках установленной процессуальным законодательством процедуры назначения судебной экспертизы, включающей, в том числе, и выбор специалистов для проведения экспертизы.  

Квалификация эксперта, требуемая для осуществления экспертизы, подтверждается материалами дела. Документы, опровергающие должную квалификацию экспертов в материалы дела не представлены. Эксперты  предупреждены о мерах ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Более того, представленное Истцом Заключение направлено судом эксперту ФИО5

26.04.2022 г. в материалы дела от эксперта ФИО5 поступили письменные возражения относительно Заключения специалистов ФИО6 и ФИО7 Так, п. 1.6 Заключения указано, что для лучшей визуализации формы вдавленной на призме трапеции фотографа была сделана также с заполнением данной формы пигментным раствором. Данный пункт Заключения подтверждает недостаточную визуализацию истекающего ликвора (спинномозговой жидкости), так как он не имеет пигмента, а в большинстве случаев бесцветный и прозрачный. Использование контрастного (пигментированного) раствора принципиально противоречит условиям реальной анестезиологической практики и не может использоваться в качестве аргумента. Своевременная визуализация бесцветного и прозрачного ликвора (спинномозговой жидкости) вытекающего под низким давлением является важным компонентом обеспечения безопасности анестезиологического пособия.

Также судом приняты во внимание доводы Ответчика о том, что весь поставленный Истцом товар находился на территории Ответчика на карантине, и образцы которого были предоставлены Суду на заседании 17.01.2022 в целях направлениях их экспертам. Истец не обращался к Ответчику в целях получения образцов товара, соответственно происхождение товара и что именно за товар был представлен для экспертизы, проведенной Истцом, остается неизвестным.

Судом также принято во внимание, что Техническое задание формировалось исходя из потребности отделения медицинского учреждения в конкретном медицинском изделии, в связи с чем в Техническое задание были включены критерии, которым должно отвечать медицинское изделие. Несоответствие поставленного медицинского изделия по некоторым критериям может отрицательно отобразиться на качестве оказания медицинской помощи, состоянии здоровья, как пациентов, так и медицинского персонала, а также привести к срыву лечебного процесса. Заказчик вправе закупать те товары, которые ему требуются, и устанавливать требования к поставляемому товару, которые имеют целью определение соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика. Установление изложенных требований обусловлено спецификой лечебного процесса, используемых технологий в лечебном процессе и соответственно спецификой закупаемого товара и его применения.

Истец, в свою очередь, как профессионал на рынке поставщиков специализированных медицинских изделий, исходя из заявленных характеристик товара в техническом задании (спецификации) с учетом цели и потребностей заказчика, должен был предвидеть все возможные риски наступления неблагоприятных для него последствий при осуществлении своей предпринимательской деятельности в рамках исполнения контракта и поставки изделия с показателями отличающимися от установленных контрактом. 

Следовательно, раз поставленный товар не отвечает требованиям установленным Контрактом, не является улучшенным, то истец как поставщик не может быть признан исполнившим свои обязательства по контракту надлежащим образом, а выявленные заказчиком несоответствия товара являются обоснованными, отказ от приемки товара заявлен правомерно, при этом заказчик выразил готовность вернуть спорный товар поставщику. 

Оснований для приемки товара, не отвечающего заявленным заказчиком характеристикам и его потребностям, в рассматриваемом случае не имеется. 

В соответствии с положениями статей 432 и 506 Гражданского кодекса Российской Федерации требования в части ассортимента поставляемой продукции, предполагающие поставку медицинских изделий с определенными характеристиками, относятся к предмету договора, были специально оговорены сторонами.

Поэтому суд приходит к выводу, что поставка товара, не соответствующего согласованному ассортименту, является существенным нарушением условий заключенного Контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 468 Гражданского кодекса Российской Федерации при передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 468 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе отказаться от всех переданных товаров.

В случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом (статья 534 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу указанных выше норм права, ответчик, установив факт поставки товара, не соответствующего условиям заключенного контракта и Техническому заданию (спецификации), правомерно отказался от медицинских изделий, переданных по представленным в материалы дела приемопередаточным актом.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным Решения об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта, взыскании задолженности за поставленный товар и пени, не имеется.

Вместе с тем, расторжение контракта по инициативе заказчика не должно влечь неосновательного приобретения или сбережения имущества на стороне покупателя или продавца (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть нарушать эквивалентность осуществленных ими встречных имущественных предоставлений.

Признавая обоснованным односторонний отказ заказчика от исполнения контракта, установив отсутствие оснований для оплаты поставленного товара, суд должен одновременно рассмотреть вопрос о возврате заказчиком поставленного товара, поскольку сохранение этого имущества у заказчика после расторжения контракта означало бы нарушение согласованной сторонами эквивалентности встречных предоставлений. Вопрос о возврате товара должен быть разрешен судом независимо от предъявления продавцом соответствующего требования (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2020 № 309-ЭС20-9064).

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК  РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почёта" Пермская краевая клиническая больница" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) Товар, в соответствии с УПД №13 от 29.03.2021г., путем предоставления индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  доступа к названному Товару в целях его самовывоза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина