АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-13233/2025

г. Нижний Новгород                                                                                    25 августа 2025 года

Дата объявления резолютивной части решения 12 августа 2025 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 25 августа 2025 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасией Николаевной (шифр судьи 57-365), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ясинской А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии представителей:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 21.11.2024, ФИО2 – доверенность от 21.11.2024,

установил:

заявлено требование о взыскании части прибыли за 2022 год общей сумме 20 105 000 руб. 00 коп. 

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Заявили ходатайство о процессуальном правопреемстве ответчика по делу с государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (далее - ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс») на акционерное общество «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (далее - АО «Нижегородпассажиравтотранс»).

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил. Направил ходатайство об уточнении ответчика по делу, ответчиком просит считать - акционерное общество «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт».

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, по имеющимся доказательствам. 

Рассмотрев ходатайство о процессуальном правопреемстве ответчика по делу, суд установил следующее.

Судом установлено, что 19.11.2024 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» путем реорганизации в форме преобразования в АО «Нижегородпассажиравтотранс».

В соответствии со статьей 58 (пунктом 5) Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, права и обязанности ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» перешли к АО «Нижегородпассажиравтотранс».

В статье 48 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебном актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве), суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. 

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд производит замену ответчиков по настоящему делу с ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» на АО «Нижегородпассажиравтотранс».

После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, и принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом стороны определением от 10.06.2025 уведомлены о возможности открытия судебного заседания в первой инстанции в случае отсутствия возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, которые в суд не поступили.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство является единственным учредителем ответчика.

В силу закона Нижегородская область является собственником всего имущества, закрепленного за ответчиком.

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466) Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с протоколом заседания балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» по итогам 2022 года от 27.04.2023 №326-08-347282/23, комиссия поручила в срок до 15.06.2023 перечислить в бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2022 год в размере 20 105 000 руб. 00 коп.

Неисполнение обязательств по перечислению в областной бюджет прибыли за 2022 год в указанном размере послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона № 161-ФЗ собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. 

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 2 статьи 17 Закона № 161 -ФЗ).

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466) Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 №151-З «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 №151-З «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» конкретный размер части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, подлежащий перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Постановлением № 466.

Согласно пункту 12.1 Постановления № 466 конкретный размер части прибыли государственных и казенных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется решением балансовой комиссии министерства. Часть прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области за отчетный год подлежит перечислению в областной бюджет не позднее 15 июня текущего года.

Согласно пункту 11.20 Постановления № 466 для рассмотрения годовых отчетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведения оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и рассмотрения иных вопросов в соответствии с утвержденным Министерством положением при Министерстве осуществляет деятельность созданная его приказом балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области. 

В соответствии с пунктом 12.2 Постановления № 466 предложения о части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, формируются Министерством по итогам рассмотрения данного вопроса действующей при министерстве балансовой комиссией с учетом фактических и планируемых значений результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий. 

В соответствии с пунктом 12.3 Постановления № 466 контроль за перечислением в областной бюджет установленной части прибыли предприятия осуществляется министерством.

При определении размера части прибыли, которая подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не учитываются. Данный вывод соответствует положениям статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где указано, что предоставляемые за счет бюджетных средств субсидии носят адресный и целевой характер, являются формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии их целевого и своевременного использования. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае нарушения условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно финансовой отчетности чистая прибыль ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» за 2022 год составила 40 210 000,00 рублей (уплачен налог на прибыль в сумме 18 517 000 рублей, 17% из которых поступает в бюджет Нижегородской области).

В 2022 году между ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» и министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (главный распорядитель средств областного бюджета для ответчика) заключены соглашения о предоставлении субсидии от 28.02.2022 № 325-04-02/02-06/22 с дополнительными соглашениями, соглашение о предоставлении субсидии от 18.03.2022 № 325-04-02/02-6/22/1, соглашение о предоставлении субсидии от 13.07.2022 № 325-484272/22, соглашение о предоставлении субсидии от 30.11.2022 № 325-04-02/02-6/22/3, соглашение о предоставлении субсидии от 09.12.2022 № 325-04-02/02-6/22/4, соглашение о предоставлении субсидии от 29.12.2022 № 325-04-02/02-6/22/5). По итогам 2022 общая сумма субсидии составила                                 699 787 300,00 рублей, выплаты субсидии подтверждаются платежными поручениями (в приложении).

Вышеуказанные соглашения заключены в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области № 197-3 от 20.12.2022 «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области № 111 от 10.02.2021г. 

Предметом соглашений является предоставление из областного бюджета субсидий в целях: 

- реализации мероприятия и достижение результатов государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области», утвержденной постановлением правительства Нижегородской области № 303 от 30.04.2014; 

- возмещения фактически понесенных затрат, связанных в том числе с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области, а именно, на оплату труда работников, отчисления в социальные фонды, погашение кредитов, приобретения ГСМ для транспортных средств.

Прибыль по финансовой отчетности ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс»  сложилась исключительно за счет предоставленных субсидий от собственника в сумме 699 787 300 рублей.

Фактический же убыток от текущей деятельности с использованием государственного имущества (перевозка пассажиров, заказные перевозки, услуги котельной, техосмотр, медосмотр, стоянка и прочие виды деятельности) составил                    636 163 400 рублей.

Кроме того, в отчетном году ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» в полном объеме выполнило финансовые обязательства в сумме 195 008,00 рублей по возврату основного долга по кредиту ПАО Сбербанк, взятому в 2019 году для погашения кредиторской задолженности 2014-2016 годов по налогам и страховым взносам (срок полного погашения кредита - июль 2024).

В отчете указанные денежные средства включены в строку «прочие доходы»                (код 2340).

Предоставление ответчику субсидии, а также денежных средств от ПАО Сбербанк привело к отражению в отчете о финансовом результате за 2022 год расчетной чистой прибыли, которая в действительности таковой не является.

На основании вышеизложенного, указанные средства, перечисленные из бюджета на реализацию целевых программ, не могут быть учтены в качестве прибыли и не подлежат перечислению в доход бюджета.

Финансово-хозяйственная деятельность ответчика за 2022 год являлась убыточной, что отражено в отчете о финансовых результатах за 2022 год. В этой связи, с учетом положений Постановления № 466, статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности оплатить заявленные к взысканию денежные средства, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требований. 

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который освобожден от уплаты госпошлины

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                                    А.Н. Дерендяева