﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

13 ноября 2021 года

 

12 ноября 2021 года

Дело №А57-7989/2021

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.11.2021

Полный текст решения изготовлен 12.11.2021

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Михайловой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Боярищевой, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района к Акционерному обществу «АГРОПРОИЗВОДСТВО» ИНН/КПП 6381030820/644901001 ОГРН 1146381000182

Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРГИЕВСКОЕ" (446145, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН, ЛЕНИНСКИЙ ПОСЕЛОК, ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ, Д. 1, ОГРН: 1146381000171)

 о взыскании арендной платы - 442350,55 руб. (за период с 01.06.2020 по 01.09.2020), по пени - 59927,44 руб. (за период с 11.07.2020 по 19.01.2021), общая сумма- 502277,99 руб.

при участии: 

от истца – не явился, извещен,

от ответчика –Кордонская А.В. по дов,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района к Акционерному обществу «АГРОПРОИЗВОДСТВО» ИНН/КПП 6381030820/644901001 ОГРН 1146381000182, Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРГИЕВСКОЕ" (446145, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН, ЛЕНИНСКИЙ ПОСЕЛОК, ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ, Д. 1, ОГРН: 1146381000171), о взыскании арендной платы – 435648,27 руб. (за период с 28.03.2020 по 31.05.2020),  пени – 116056,70 руб. (за период с 11.07.2020 по 27.09.2021), общая сумма- 551704,97 руб. с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АК РФ уточнений.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области и АО «АГРОПРОИЗВОДСТВО» заключен договор аренды № 31 от 30 04 2020 года на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 63-25-0000000:203, находящийся по адресу: РОССИЯ, Самарская обл., Красноармейский р-н, сельское поселение Ленинский, на землях бывшего совхоза имЛенина, дом 218-229 для растениеводства, площадью 45696528 кв. м. за 968676.74 рублей в год.

	Согласно п. 2.1 договора аренды № 31 от 30.04.2020 «Срок аренды Участка устанавливается 49 лет, с 28.03.2020 г. по 27.03.2069 г.».

В силу п. 3.2 договора аренды № 31 от 30.04.2020 арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала.

В силу ст. 330 ГК РФ в случае ненадлежащего исполнения обязательства должник обязан уплатить неустойку, размер которой определен договором.

Согласно п. 3.15 договора аренды № 31 от 30.04.2020 в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку просрочки в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Согласно п. 3.2 договора аренды № 31 от 30.04.2020 арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала. По сведениям истца, по состоянию на сентябрь 2021 года платежи по арендной плате по договору аренды № 31 от 30.04.2020 за период с 28.03.2020 по 31.05.2020 ответчиком не вносились, в результате чего у истца возникло право на увеличение размера исковых требований в части увеличения размера пени по договору аренды № 31 от 30.04.2020, в связи с чем истце обратился в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Суть спора сводится к вопросу о применении нового коэффициента, установленного решением Собрания представителей МР Красноармейского Самарской области от 28.05.2020 №223, согласно которому новые коэффициенты утверждены с 01.01.2020, ранее утвержденные коэффициенты признаны утратившими силу с 01.01.2020 (п.3 Решения). Указанное Решение опубликовано в СМИ «Знамя труда» 05.06.2020. Ответчик считает, что новые коэффициенты могут применяться с момента вынесения данного нормативного акта.

Сторонами представлены подробные расчеты с учетом своих позиций.

Суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений части 1 статьи 607, части 1 статьи 614 ГК РФ по договору аренды земельного участка арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору земельный участок, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

В Самарской области порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то     государственными     органами     и     (или)     органами     местного     самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ, и не зависит от внесения изменений в договор аренды.

Более того, изменение размера платы в результате принятия соответствующим органом нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Данный вывод соответствует п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в котором разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Коэффициент утвержден решением Собрания от 28.05.2020 N 223 "Об утверждении расчетных коэффициентов для определения арендной платы за земельные участки..». Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Нормативный акт опубликован в установленном законом порядке - газете "Знамя труда" // N 28,  05.06.2020, дополнительного внесения изменений в договор аренды не требуется.

Ввиду изменения этим нормативным актом показателя формулы расчета арендной платы (коэффициента) у администрации возникло право требовать внесения арендной платы в размере, рассчитанном с учетом данного показателя.

Из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" следует, что в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела о взыскании по договору, входят обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Содержание спорного договора аренды соответствует положениям главы 34 ГК РФ, договор зарегистрирован в установленном законом порядке, подписан уполномоченными лицами, основания для признания его незаключенным или недействительным отсутствуют.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Истцом обязательства по договору исполнены в полном объеме, о чем свидетельствует акт приема-передачи земельного участка.

Ответчиком обязательства по внесению арендной платы исполнены ненадлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Задолженность составляет 435648,27 руб. (за период с 28.03.2020 по 31.05.2020),  

В силу положений п. 1 Методики размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, рассчитывается по формуле

Ап = Скад x Кв x Ки, где

Ап - размер арендной платы за земельный участок в год;

Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, определяемый исходя из вида разрешенного использования земельного участка и утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением с учетом основных принципов определения арендной платы, установленных Правительством Российской Федерации;

Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года начиная с года, следующего за годом утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год.

Земельный участок с кадастровым номером 63:25:0000000:203, являющийся предметом договора аренды № 31, относится к категории земель: «Земли сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 1.1 договора аренды № 31 названный земельный участок предоставлен в аренду ответчику без проведения торгов для целей занятия растениеводством.

В     соответствии     с     Постановлением     Правительства     Самарской        области

от 06.11.2019 N 800 "Об     утверждении     результатов     определения     государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области" с 01.01.2020 года утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка (Скад) с кадастровым номером 63:25:0000000:203, которая по результатам кадастровой оценки составила 71 753 832 руб. 25 коп (данный коэффициент указан в приложении № 2 к договору аренды № 31).

Кв – коэффициент вида использования земельного участка, применяемый при определении размера арендной платы по договору № 31 - «Сельскохозяйственное использование  (растениеводство,  пашня)»,  который  согласно  приложению 1  к  РешениюСобрания представителей муниципального района Красноармейский Самарской области № 223 от 28.05.2020 «Об утверждении расчетных коэффициентов для определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Красноармейский Самарской области» равен 0,034. Всего начислено за период взыскания с 28.03.2020 по 31.05.2020: 26 809,12 + 408 839,15   = 435 648,27 руб.

Истец направлял уведомление об изменении коэффициента в адрес ответчика.

Кроме того, истец заявляет требования о взыскании неустойки, предусмотренной договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет пени за просрочку платежа прилагается к исковому заявлению, проверен судом и признан верным.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Ходатайств о применении ст. 333 ГК РФ не поступало.

По расчету истца пени составляет 116 056,70 руб. Судом расчет признан верным и обоснованным.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14034 руб за рассмотрение настоящего спора.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «АГРОПРОИЗВОДСТВО» ИНН/КПП 6381030820/644901001 ОГРН 1146381000182 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области задолженность по  арендной плате – 435648,27 руб. (за период с 28.03.2020 по 31.05.2020),  пени – 116056,70 руб. (за период с 11.07.2020 по 27.09.2021), общая сумма- 551704,97 руб.

Взыскать с Акционерного общества «АГРОПРОИЗВОДСТВО» ИНН/КПП 6381030820/644901001 ОГРН 1146381000182  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14034 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

Е.В. Михайлова