Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-55253/23

06 сентября 2023 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 8)  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ООО "ЦХД ИНЖИНИРИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании штрафа в сумме 290 500 руб. (СЗВ-М за октябрь 2022 года, СЗВ- СТАЖ за 2022 год)  

при участии в заседании: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала №  8) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением к ООО "ЦХД ИНЖИНИРИНГ" (далее – заинтересованное лицо) о  взыскании штрафа в размере 290 500 руб. (СЗВ-М за октябрь 2022 года, СЗВ- СТАЖ за 2022 год).  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании  дела уведомлен надлежащим образом.  

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о  слушании дела уведомлен надлежащим образом.  

Спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  надлежащим образом извещенных сторон о месте и времени судебного  разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.  

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы,  имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.  

Страхователем представлены сведения, необходимые для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  

пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за  2022 год.  

При проверке указанных сведений выявлены нарушения, в связи с чем  заявителем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о  нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

На основании указанных актов вынесены решения о привлечении  страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования, в соответствии с которыми на страхователя наложен  штраф в общей сумме 290 500 руб.  

На основании вышеуказанных решений заявитель выставил в адрес  заинтересованного лица требования об уплате штрафа в добровольном порядке.  

Требования об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнены не  были, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 8) с настоящим заявлением в  арбитражный суд.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования», в редакции действующей до  01.01.2023, Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования», в редакции  действующей с 01.01.2023, (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь  обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и  трудовом стаже.  

Согласно п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь  ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за  исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим  Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются  страховые взносы).  

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи не  позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех  застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  

законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются  страховые взносы).  

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае  неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по  требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится  территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации  (Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в  судебном порядке.  

Как следует из ч. 18 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ,  Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации) обращается в  суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма  финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за  исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.  

Срок представления индивидуальных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год – не  позднее 01.03.2023.  

Фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, заинтересованным лицом были  направлены 29.03.2023.  

Поскольку заинтересованным лицом был нарушен срок представления  индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, арбитражный суд считает, что  заинтересованному лицу обоснованно начислены финансовые санкции по  решению заявителя в размере 289 500 руб.  

Вместе с тем, ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в  лице филиала № 8), руководствуясь положениями Федерального закона № 27- ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации», пришло к выводу, что  привлечение заинтересованного лица к ответственности за несвоевременное  представление сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» о  застрахованных лицах за октябрь 2022 года является правомерным.  

Между тем, в соответствии с положениями Федерального закона № 27- ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах,  

утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь  имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в  пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.  

При этом в ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в  течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения  пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения  (уточненные/исправленные).  

Таким образом, привлечение страхователя к ответственности за  несвоевременное представление дополняющей формы отчетности возможно  только в случае обнаружения ошибок в исходной форме самим заявителем.  Доказательств обнаружения ошибок в исходных формах СЗВ-М за октябрь  2022 года самим заявителем не представлено.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него  штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом  ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности  наказания, презумпции невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку, заинтересованное лицо реализовало  свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные  периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд  дополнительных сведений за данные периоды, что позволяет не применять к  заинтересованному лицу финансовые санкции, предусмотренные в ст. 17  Федерального закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном  устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений  индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда,  что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов  застрахованных лиц.  

Аналогичная правовая позиция также выражена в определениях  Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от  05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что  заявление подлежит удовлетворению в части взыскания с заинтересованного  лица штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 289 500 руб.  

В остальной части заявленных требований арбитражный суд считает  необходимым отказать.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которого принят судебный акт,  взыскивается арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от  уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается  с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины. Аналогичная норма содержится в ст. 333.22 НК РФ.  

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию в доход  федерального бюджета государственная пошлина в размере 8 790 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в  лице филиала № 8) удовлетворить частично.  

2. Взыскать с ООО "ЦХД ИНЖИНИРИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.09.2002,  расположенного по адресу: 121374, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, МОЖАЙСКОЕ Ш., Д. 2, КВ.  164) в пользу ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за несвоевременное представление  сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в  размере 289 500 руб.  

3. В остальной части заявленных требований отказать. 

4. Взыскать с ООО "ЦХД ИНЖИНИРИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.09.2002,  расположенного по адресу: 121374, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, МОЖАЙСКОЕ Ш., Д. 2, КВ.  164) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 790  руб.  

5. Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном статьей  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

6. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.  

Судья Л.М. Наринян