АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-14733/2024

г. Ставрополь

04 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2024 года.

 Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Оптрон-Ставрополь», г.Ставрополь, ИНН 2635078677, ОГРН 1052600264254, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г.Ставрополь, ИНН 2600000038, о признании недействительным решения от 02.05.2024 №036S19240001588, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

АО «Оптрон-Ставрополь» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании недействительным решения от 02.05.2024 № 036S19240001588 и уменьшении размера финансовых санкций до 1 400 руб. 

Судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 20.11.2024 г. 

Заинтересованное лицо в ранее направленном отзыве возражало относительно заявленных требований.

 Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, исследовав заявление и приложенные к нему документы, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, акционерное общество «Оптрон-Ставрополь», г.Ставрополь, зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В ходе проверки отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю установлено, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи 21.02.2024 г. с нарушением установленного законом срока, предоставлен ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за 2023 г. в отношении застрахованных лиц, что привело к нарушению пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

 По итогам проверки специалистами фонда составлен акт проверки от 04.04.2024 №036S18240001615, по результатам рассмотрения которого вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства РФ от 02.05.2024 №036S19240001588, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 14 000 руб. 

Не согласившись с решением от 02.05.2024 №036S19240001588 в части размера санкций, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи 21.02.2024 г. с нарушением установленного законом срока, предоставлена форма ЕФС-1. СТАЖ (исходная) за 2023 г., что не оспаривается заявителем. Срок для предоставления формы ЕФС-1 за 2023 г.- 25.01.2024 г.

Таким образом, у заинтересованного лица имелись основания для привлечения заявителя к ответственности по вышеуказанной норме.

Между тем, введение законодателем ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Размер санкции должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении недвусмысленно указано на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.

В соответствии со статьей 26.26 Закона № 125-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного при применении ответственности, размер штрафа, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

В рассматриваемом случае размер штрафа определен заинтересованным лицом в сумме 14 000 руб., что не отвечает обозначенным выше принципам назначения наказания и подлежит снижению до 1 400 руб., поскольку следует принять во внимание то, что заявителем вменяемое правонарушение совершено по неосторожности, заявитель ранее не привлекался к ответственности, то есть правонарушение совершено впервые, при этом, Закон N 27-ФЗ, не устанавливает каких-либо ограничений для снижения сумм наложенных финансовых санкций, тогда как снижение размера взыскиваемого штрафа является правом суда.

Кроме того, суд принимает во внимание действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление Конституционно Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П). 

При этом, рассматривая возможность снижения санкции, суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Учитывая, что смягчающие ответственность обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела, суд уменьшает размер штрафа по решению от 02.05.2024 №036S19240001588 до 1 400 руб. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

требования акционерного общества «Оптрон-Ставрополь», г.Ставрополь, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, удовлетворить частично.

 Снизить сумму штрафных санкций по решению отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, от 02.05.2024 №036S19240001588 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения с 14 000 руб. до 1 400 руб. 

Возвратить акционерному обществу «Оптрон-Ставрополь», г.Ставрополь, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, уплаченную по платежному поручению №786 от 19.07.2024 государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы двухмесячный срок со дня вступления в законную силу. 

Судья Е.В. Подылина