АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15449/2020

22 апреля 2022 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года, полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 19 апреля 2022 года дело по иску

Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «МедСнаб» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о приведении парапетов в прежнее состояние, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), ТСН (ТСЖ) «Куратова 79», ФИО4, Управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МОГО Сыктывкар,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО5 – по доверенности от 12.04.2021,

от третьего лица: ФИО2 – паспорт, 

установил:

Сыктывкарским городским судом принято к производству и выделены в отдельное производство требования Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (Истец, Администрация) к Обществу с ограниченной ответственностью «Медснаб» (Ответик, Общество) об обязании Ответчика восстановить в 

<

...> парапеты балконного проема и оконного проема в исходное состояние, на примере соседних балконных и оконных проемов.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), ТСН (ТСЖ) «Куратова 79». 

Определением Сыктывкарского городского суда от 18.11.2020 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Коми. Определением от 23.12.2020 дело принято к рассмотрению Арбитражного суда Республики Коми.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определением от 25.01.2022 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, от 10.03.2022 - Управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МОГО Сыктывкар.

В судебном заседании 19.04.2022 представитель Истца поддержал исковые требования в полном объёме. Третье лицо поддержало позицию Истца, просит требования удовлетворить. Ответчик надлежащим образом уведомлён о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, судом установлено следующее.

В обоснование указанных требований истцом указано, что в ходе рассмотрения обращения ФИО2 администрацией МО ГО «Сыктывкар» была установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

...>. были произведены работы по частичному демонтажу парапета проёма лоджии и оконных проёмов, в результате чего была уменьшена высота ограждения лоджии и окна, которые одновременно являются наружной стеной дома и относятся к общему имуществу в многоквартирном доме. Данные работы повлекли уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, они относятся к реконструкции общего имущества в многоквартирном доме, разрешения за выполнение таких работ не выдавалось.

Установлено, что в администрацию МО ГО «Сыктывкар» обратилась ФИО2, являющаяся собственником жилого помещения по адресу: 

<

...>, в котором указала, в том числе, что ФИО4, являвшимся на тот момент собственником жилого помещения кв.42 в указанном доме, произведена без согласия собственников помещений дома самовольная реконструкция в результате которой были уменьшены парапеты (ограждение) лоджии и окна, что нарушает внешний облик здания, предусмотренный проектом.

В многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, располагается гостиница - «аппарат-отель Kutuzov». Отель не имеет отдельного входа, состоит из 17 отдельных квартир.

03.07.2019 была проведена проверка жилых помещений в многоквартирном доме на предмет самовольно переустроенных и/или перепланированных помещений квартир №14, 38, 41, 42, 44 и семи квартир на втором этаже.

В ходе проверки был составлен Акт обследования. При этом отражено, что в квартиру №42 доступ предоставлен не был.

Предметом рассмотрения суда по настоящему делу являются исковые требования Администрации к Ответчику об обязании восстановить в 

<

...> парапеты балконного и оконного проёмов в исходное состояние, на примере соседних балконных и оконных проёмов.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> был введён в эксплуатацию в 1995 году.

Жилое помещение по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности Ответчику (запись в ЕГРН от 15.01.2020).

Исходя из материалов дела работы, относящиеся к предмету спора, были произведены до приобретения Общество указанного жилого помещения.

Ранее указанное жилое помещение принадлежало ФИО4 (запись в ЕГРН от 29.06.2018).

По утверждению Истца, все действия с общедомовым имуществом произведены самовольно, без согласования с собственниками помещений, без разрешительных документов Администрации.

В соответствии с ч.I ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, что подтверждается отсутствием каких-либо разрешающих документов.

В соответствии с ч.2 ст..25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации. требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Присоединение части лоджий к жилым комнатам, вынос радиатора на объединённую с залом и кухней лоджию, занижение пола, влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилою помещения.

При перепланировке/ реконструкции балконов и лоджий данные работы должны проводиться с учетом нормативных требований.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», запрещают уменьшать нормативную высоту ограждений. Высота должна быть не менее 1,1 метра от пола.

Уменьшение высоты парапетов лоджии с внешней стороны относится к реконструкции здания, для изменения парапетов необходимо получение разрешении.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми

помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 10 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Статьей 289 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ст.290 указанного Кодекса собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в нраве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

В силу ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (ч. I).

При этом собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2), Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3),

Согласно подпунктам «в», «г» и. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, включаются в состав общего имущества, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует получения от органа местного самоуправления получения разрешения на строительства. При этом к заявлению о выдаче такого разрешения прикладывается, в том числе согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, включая требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, установлены Правилами благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утверждёнными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 24/2017-330.

Согласно п. 4.1 указанных Правил собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии.

Пунктом 4.2 Правилами благоустройства фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.

В силу п. 4.3 указанных Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя, в том числе, осуществление контроля за сохранностью фасадов,

В соответствии с пунктами 4.4.1-4.4.3 Правил благоустройства ремонт фасадов, вызывающий изменение их внешнего вида, производится на основании проектной документации, в соответствии с архитектурно-планировочными требованиями и колерным паспортом, выдаваемыми уполномоченным органом администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее - уполномоченный орган). Для получения архитектурно-планировочных требований на ремонт фасада в уполномоченный орган направляется заявка с приложением фотографий фасада, дефектной ведомости, содержащей перечень планируемых к выполнению работ, составленной на основе результатов технического обследования, включая пояснительную записку и графические материалы. При этом проектная документация разрабатывается специализированной организацией, имеющей допуск на выполнение данного вида работ, выданный саморегулирующей организацией, в случае, если наличие допуска к выполнению таких работ предусмотрено действующим законодательством.

При этом в силу п. 4.4.5 указанных Правил под изменением внешнего вида фасада понимается, в том числе, создание, изменение или ликвидация дверных, оконных, витринных проемов, крылец, навесов, козырьков, карнизов, лоджий и балконов, декоративных элементов, веранд, террас, эркеров;

Согласно пунктам 4.5-4.5.3 Правил благоустройства ремонт окон, витрин, изменение их внешнего вида, габаритов, конфигурации и цветового решения, установка оконных и витринных конструкций, ликвидация существующих, а также устройство новых оконных проемов должны быть согласованы с уполномоченным органом. Устройство и оборудование окон и витрин осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией, разработанной на основании архитектурного задания, выдаваемого уполномоченным органом. Внешний вид окон и витрин должен иметь единый характер в соответствии с архитектурным решением фасада. Изменение глубины откосов, архитектурного профиля проема, закладка проема при сохранении архитектурных контуров, разделение оконных проемов на части не допускается.

Пунктом 4.6,7 указанных Правил предусмотрено, что замена старых оконных заполнений современными оконными конструкциями допускается в соответствии с общим архитектурным и цветовым решением фасада.

В соответствии с пунктами 4.8.1-4.8.3 внесение изменений в устройство балконов и лоджий, не нарушающих архитектурное решение фасада или обоснованных необходимостью его преобразования в рамках реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, а также ликвидация балконов, угрожающих безопасности граждан, допускается при условии единого комплексного решения на основе архитектурного проекта, согласованного с уполномоченным органом. Изменение архитектурного решения, нарушение композиции фасада в результате произвольного переоборудования балконов и лоджий, устройства новых балконов и лоджий или ликвидации существующих, за исключением находящихся в аварийном состоянии, не допускается. Реконструкция балконов и лоджий, затрагивающая конструктивные характеристики фасада, допускается только на основании заключения технической экспертизы, по согласованию с уполномоченным органом.

Имеющими в материалах дела доказательствами (типовым проектом, фотографическими снимками, информацией третьего лица) подтверждается, что на лоджии и в оконном проёме жилого помещения по адресу: 

<

...> были произведены работы по частичному демонтажу парапета проёма лоджии (балконного ограждения) и оконного парапета путём удаления слоя кирпичной кладки, в результате чего была уменьшена высота ограждения балкона и окна и увеличена площадь остекления.

Парапеты фактически являются наружной стеной (ограждающей конструкцией) дома и относятся к общему имуществу в многоквартирном доме. Произведённые работы по уменьшению ограждения повлекли уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, они относятся к реконструкции общего имущества в многоквартирном доме, разрешения за выполнение таких работ не выдавалось.

Бремя доказывания соответствия выполненных работ предъявляемым требованиям в технической части и в части получения необходимых для этого разрешений лежит на стороне ответчика. Суд предложил сторонам провести экспертизу выполненных работ, однако Ответчик 19.04.2021, 20.08.2021 и 27.10.2021 заявил письменный отказ от её проведения (т.2.л.д.39, 137, т.3 л.д.3-4), и впоследствии также не заявил о готовности/необходимости проведения таковой.

Стороной истца указано, что каких-либо обращений, связанных с согласованием относящихся к предмету спора работ, не имелось. 

В материалы дела представлены Архитектурные решения по перепланировке квартиры №42 (т.2.л.д.69-83). Администрация согласовала выполнение работ по перепланировке 16.05.2019 (т.2.л.д.65), однако спорные работы в указанном документе не отражены.

Доказательств наличия согласия всех собственников помещения дома на уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома путём демонтажа парапета балконного и оконного проёмов посредством удаления слоя кирпичной кладки в порядке реконструкции многоквартирного дома материалы дела не содержат. 

Равно как не содержат материалы дела и доказательств каких-либо обращений в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство в целях выполнения работ по уменьшению высоты ограждения (парапетов) балкона и окна, в результате которой произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Также материалами дела не подтверждается, что относящиеся к предмету спора работы были выполнены с соблюдением требований Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар».

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации. На Ответчика подлежит возложению судом обязанность восстановить в 

<

...> парапеты балконного проема и оконного проема в исходное состояние. Двухмесячный срок суд находит разумным.

При этом Ответчик не лишён впоследствии права на взыскание убытков с лица, осуществившего относящиеся к предмету спора работы.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «МедСнаб» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) восстановить в 

<

...> парапеты балконного проема и оконного проема в исходное состояние, на примере соседних балконных и оконных проемов, в двухмесячный срок после вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МедСнаб» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Е.С. Скрипина