Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75465/23

15 апреля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Фирма Стройсервис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз им. Тимирязева" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительной государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП Совхоз им. Тимирязева" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:155; признании недействительной государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102306:104; признании правообладателем ООО "Фирма Строойсервис" земельными участками с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 с февраля 1999 года; обязании провести регистрацию прав ООО "Фирма Строойсервис" на указанные земельные участки (с учетом уточнения требований)

 

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма Стройсервис» (далее –ООО «Фирма Стройсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра) с требованиями:

- признать недействительной государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП Совхоз им. Тимирязева" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:155 на основании решений Арбитражного суда Московской области от 12.11.2008 по делу № А41-3129/2008, от 08.12.2017 по делу № А41-71141/17, от 22.11.2019 по делу № А41-43873/19 и постановления Следственного комитета г. Мытищи от 10.02.2022;

- признать недействительной государственную регистрацию прав Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102306:104 на основании решений Арбитражного суда Московской области от 12.11.2008 по делу № А41-3129/2008, от 18.12.2019 по делу № А41-57838/19, от 17.08.2022 по делу №А41-29968/22; 

- признать правообладателем ООО "Фирма Строойсервис" земельными участками с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 с февраля 1999 года в соответствии с законом абзаца 2 пункта 3 статьи 552 ГК РФ;

- обязать Управление Росреестра провести регистрацию прав ООО "Фирма Строойсервис" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - ТУ Росимущества), Федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз им. Тимирязева" (далее – ФГУП "Совхоз им. Тимирязева").

В судебном заседании представитель истца представил ходатайство об уточнении требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику.

Предметом иска (заявления) является материально-правовое требование истца (заявителя) к ответчику (заинтересованному лицу) о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Согласно уточненным требованиям, истец просит исключить (аннулировать) сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104, как незаконно поставленных на кадастровый учет; поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 3,91 га, поскольку в соответствии со статьей 552 ГК РФ земельный участок перешел в бессрочное пользование ООО "Фирма Строойсервис" по договору купли-продажи от 08.02.1999 № 12/99 с совхозом им. Тимирязева, у которого земельный участок находился в бессрочном пользовании. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования. 

При таких обстоятельствах, судом отказано в принятии уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку заявленные обществом уточнения, по сути, являются новыми требованиями с новым предметом и основанием, что не допустимо по правилам статьи 49 АПК РФ. 

Таким образом, подлежат рассмотрению требования истца, заявленные в первоначальной редакции. 

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании истец поддержал уточненные заявленные требования, просил удовлетворить. 

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с настоящими требованиями, ООО "Фирма Стройсервис" указывает, что 20.12.1995 между Совхозом им. Тимирязева и ООО «Фирма Стройсервис» заключен возмездный договор аренды с правом выкупа № 46/95 предметом которого являлись: здания молочно-товарной фермы МТФ «Челобитьево» с хозяйственным двором, навозохранилищем, выгульной площадкой, подъездными дорогами, расположенные на земельном участке общей площадью 3,91 га, по адресу: Московская область, Мытищинский район, Сгонниковский с.о., Челобитьево, Осташковское шоссе.

08.02.1999 стороны заключили договор № 12/99 купли-продажи земельного участка площадью 3,91 га с хозяйственным двором, зданием молочно-товарной фермы МТФ «Челобитьево», навозохранилищем, выгульной площадкой, подъездными дорогами.

ООО «Фирма Стройсервис» на основании вышеуказанного договора зарегистрировало право собственности на здание молочно-товарной фермы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50АГ№ 863424 от 03.06.2002, а на выгульную площадку, подъездные дороги и навозохранилище были оформлены технические паспорта и им были присвоены кадастровые номера, как ранее учтенным объектам.

Из письма Совхоза имени Тимирязева № 26 от 12.04.2001 следует, что согласно договору № 46/95 от 20.12.1995 ООО «Фирма Стройсервис» выкупило здание молочнотоварной фермы (МТФ) «Челобитьево с хозяйственным двором, навозохранилищем, выгульной площадкой, подъездными дорогами, общей площадью 3,91 га; условия договора выполнены и оплата произведена в полном объёме.

Указанное подтверждается правоустанавливающими документами.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.11.2008 по делу № А41-3129/2008 ФГУП «Совхоз им. Тимирязева» отказано в удовлетворении требований к ООО «Фирма Стройсервис» об обязании освободить занимаемые объекты недвижимости: навозохранилище, выгульную площадку, подъездные дороги, расположенные на участке общей площадью 3,91 га. 

Впоследствии земельный участок площадью 3,91 га был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104.

ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" обратилось в Арбитражный суд Московской области к ООО "Фирма Стройсервис" об освобождении самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104, вместе с тем в связи с отказом предприятия от исковых требований, определением суда от 08.12.2017 производство по делу прекращено.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.11.2019 по делу № А41-43873/19, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020, ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" отказано в удовлетворении требований об обязании ООО "Фирма Стройсервис" в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Сгонники, самовольно занятую строением (забором), сооружениями; обязании освободить и привести в состояние пригодное для использования земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104, взыскании неустойки.

Ссылаясь на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 были незаконно поставлены на кадастровый учет сотрудниками ФГБУ "ФКП Росреестра" Московской области, что следует из постановления о прекращении уголовного дела № 46187, а также решение Арбитражного суда Московской области от 17.08.2022 по делу № А41-29968/22, ООО "Фирма Стройсервис" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104, в ответ на которое получило уведомления от 14.11.2022 № КУВД-001/22-49179963/1 и № КУВД-001/2022-49179964/1 о приостановлении государственной регистрации прав на земельные участки. 

04.04.2022 Управлением Росреестра вынесены уведомления о неустранении причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации  прав. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что на земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Фирма Стройсервис", истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Обращаясь в суд, истец должен доказать, что в результате удовлетворения его исковых требований будет восстановлено нарушенное или оспариваемое право, принадлежащее именно ему, а не иным лицам (за исключением установленных законом случаев обращения в суд за защитой чужого права). 

В силу требований части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как установлено судами по ранее рассмотренным делам № А41-38615/2013, А41-22959/2018, А41-60514/17, А41-20158/2015, совхоз им. Тимирязева создан в форме совхоза на основании постановления Совета Министров РСФСР № 355 от 09.03.1960 г. путем объединения имущества и земель колхозов «Дружба» и «Имени Сталина» и находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

ФГУП «Совхоз имени Тимирязева» является законным правопреемником Совхоза имени Тимирязева.

Решением исполкома Мытищинского горсовета «Об утверждении границ землепользования Совхоза имени Тимирязева» от 26.08.1981 № 966 утверждены границы землепользования совхоза на площади 4563 га и выдан Государственный акт на право пользования землей серии А-1 № 049928. Решением исполкома Мытищинского райсовета от 06.01.1987 указанный земельный участок предоставлен Совхозу имени Тимирязева в бессрочное и бесплатное пользование.

На основании постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области от 21.01.1993 №181 Совхозу имени Тимирязева перерегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3 103 га и выдано Свидетельство № 30 на право бессрочного (постоянного) пользования данным земельным участком, на основании которого земельный участок (площадью 3103 га) 21.01.1993 поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:12:0000000:4.

В результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4 сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104. 

Законность образования и постановки на кадастровый учет названных земельных участков являлась предметом рассмотрения требований ООО «Фирма Стройсервис» в рамках дела № А41-22959/2018, решением суда по которому обществу отказано в удовлетворении требований о признании недействительным образование путем выдела земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:155 из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4: о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102306:104; об обязании Управления Росреестра снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104; о признании недействительными Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком Совхозом имени Тимирязева и Постановление Главы администрации Мытищинского района Московской области от 21.01.1993 № 181 «О перерегистрации права на земельные участки Совхозу имени Тимирязева» в части образования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:155.

Также, решением Арбитражного суда Московской области от 16.12 2016 по делу № А41-60514/2016 ООО «Фирма Стройсервис» отказано в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в Московской области, ФГУП «Совхоз имени Тимирязева» о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:12:0000000:155, признании права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:01023:06:104, обязании предоставить участки в аренду.

При этом в данном решении судами также сделаны выводы о том, что за ООО "Фирма Стройсервис" зарегистрировано право собственности только на здание молочно-товарной фермы площадью 3468,50 кв.м, доказательств того, что здание молочно-товарной фермы с хозяйственным двором, навозохранилищем, выгульной площадкой, подъездными дорогами является единым имущественным комплексом, равно как и юридически значимых документов в обоснование соразмерности общей площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 площади расположенных на нем объектов, заявителем не представлено.  

Между тем, нахождение на земельном участке объектов недвижимости не является доказательством эксплуатации всего земельного участка. 

Как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего спора, земельный участок, необходимый для эксплуатации здания МТФ в установленном законом порядке не образован и не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. 

Согласно выписке из ЕГРН (лист №1 раздела 2) земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102306:104 находится в собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:155 находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Совхоз им. Тимирязева".

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Из указанной нормы закона следует, что право может быть только оспорено, но не признано недействительным. 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В рассматриваемом случае ООО "Фирма Стройсервис" заявляет требования к Управлению Росреестра и просит признать недействительной государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП Совхоз им. Тимирязева" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:155 и права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:01023:06:104. 

Между тем, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"  и иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права. 

Согласно ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами. 

Поскольку такой способ защиты права как признание недействительной государственной регистрации права собственности ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни положениями Федерального закона № 218-ФЗ не предусмотрен, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, поскольку оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правоотношения. 

При этом ответчиком по иску об оспаривании зарегистрированного права должен выступать только правообладатель зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований к Управлению Росреестра, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Исходя из существа заявленных требований, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных исковых требований не приведет к восстановлению прав истца, поскольку на момент рассмотрения спора право на спорные земельные участки принадлежит другим лицам, требования к которым по настоящему спору не предъявлялись, между тем Управление Росреестра таким субъектом не является.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку в рассматриваемом случае имеется спор о праве на землю. 

При данных обстоятельствах, оснований для признания недействительной государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП Совхоз им. Тимирязева" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:155; признании недействительной государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102306:104; признании правообладателем ООО "Фирма Строойсервис" земельными участками с кадастровыми номерами 50:12:0000000:155 и 50:12:0102306:104 с февраля 1999 года; обязании Управление Росреестра провести регистрацию прав ООО "Фирма Строойсервис" на указанные земельные участки, не имеется.

С учетом изложенного, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем в иске следует отказать. 

Судебные расходы по оплате госпошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

 

Судья                                                                                                            А.А. Летяго