АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: i№fo@tume№.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4773/2021

г. Тюмень

28 апреля 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2021 года

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

прокурор  Ленинского АО города Тюмени (адрес: 625023, 

<

...> до 65) 

о привлечении ФИО1 (дата регистрации: 625055, 

<

...>) 

к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2021)

       при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – помощник прокурора Дубинин А.А., на основании трудового договора от 19.04.2021, 

от ответчика – не явились,

установил:

прокурор  Ленинского АО города Тюмени (далее – заявитель, прокурор) обратился в суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании прокурор требования поддерживает.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), отзыв на заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителя указанного лица.     

            Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.10.2020 по делу № А70-12093/2019  гражданин ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на четыре месяца (до 08.02.2021), финансовым управляющим имуществом ФИО1 утвержден ФИО3 

Резолютивная часть решения объявлена судом 08.10.2020.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 05.03.2021 по делу №А70-12093/2019 срок процедуры реализации имущества ФИО1 продлен на три месяца (до 08.05.2021).

Исходя из требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) обязанность по передаче финансовому управляющему ФИО3 всех имеющихся у должника банковских карт возникла у ФИО1 09.10.2020.

Помимо этого, 12.10.2020 финансовым управляющим в адрес ФИО1 посредством заказного почтового письма направлено требование о передаче банковских карт ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «ВТБ», АО «Банк Русский Стандарт» и имущества, в том числе автомобиля МАЗДА СХ-7, 2007 года выпуска, а также о предоставлении копий документов должника.

Заказное письмо с требованием финансового управляющего получено ФИО1 15.10.2020, что подтверждается сведениями официального интернет-сайта АО «Почта России».

В соответствии с требованиями части 9 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ ответ на требование финансового управляющего от 12.10.2020 должен быть дан ФИО1 в срок не позднее 02.11.2020.

В рамках проверки, проведенной прокуратурой Ленинского административного округа город Тюмени ФИО1 не представлено доказательств передачи финансовому управляющему 09.10.2020 банковских карт и направления в период 15.10.2020- 02.11.2020 ответа на требование вместе с запрашиваемыми документами.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 16.11.2020 по делу №А70-12093/2019 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего, финансовым управляющим имущества ФИО1 утвержден ФИО4

В настоящее время на рассмотрении в Арбитражном суде Тюменской области находится ходатайство финансового управляющего ФИО4 об обязании ФИО1 передать имущество и документы, в том числе указанные в требовании от 12.10.2020.

Таким образом, проверка показала, что до настоящего времени ФИО1 финансовому управляющему не переданы банковские карты и имущество, а также запрашиваемые финансовым управляющим документы.

Согласно части 8 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ к обязанностям финансового управляющего среди прочих относятся: принятие мер по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проведение анализа финансового состояния гражданина; ведение реестра требований кредиторов.

Следовательно, запрашиваемые финансовым управляющим ФИО3 сведения и документы необходимы для исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Проверкой установлено, что ФИО1 документы, банковские карты и имущество, необходимые для исполнения обязанностей финансового управляющего, ФИО3 в установленный частью 9 статьи 213.9, частью 9 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ срок не представлены.

В связи с чем, по данному факту в отношении ФИО1 15.03.2021 прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13. КоАП РФ,  заявление о рассмотрении которого направлено в суд для рассмотрения. 

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения прокурора, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статей 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении. 

В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 2 статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина банкротом, очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о банкротстве гражданина установлены Федеральным законом № 127-ФЗ.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ  финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Гражданин обязан предоставить финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом (пункт 9 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в установленный частью 9 статьи 213.9, частью 9 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ срок не представил запрашиваемые финансовым управляющим ФИО3 документы, банковские карты и имущество, необходимые для исполнения его обязанностей, что подтверждается следующими материалами дела:

– постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8),

– к/копией заявления финансового управляющего ФИО1 – ФИО3 (л.д. 18),

– решением Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-12093/2019 от 15.10.2020 (л.д. 21),

– определением Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-12093/2019 от 16.11.2020 (л.д. 38),

– к/копией требования  № 620 от 12.10.2020 ФИО1 о предоставлении банковских карт, документов, денежных средств, имущества финансовому управляющему ФИО3 (л.д. 33),

– к/копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором  (64409949104844) о получении требования  № 620 от 12.10.2020 ФИО1 15.10.2020 (л.д. 37),

– объяснение ФИО1, согласно которому требование № 620 от 12.10.2020 он получил и  передал на исполнение своему юристу, который не ответил, документы не представил, с вмененным правонарушением по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ согласен  (л.д. 52).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в названном бездействии содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

При установленных обстоятельствах в вышеуказанных действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены; доказательств наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения судом дела не истек.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Порядок применения административного наказания в виде предупреждения установлен положениями части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ. Согласно данной норме, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, для применения меры ответственности в виде предупреждения, необходимо, с учетом характера рассмотренных в рамках настоящего дела правонарушений, установить совокупность обстоятельств: предусмотрена ли санкцией вменяемой статьи КоАП РФ возможность применения предупреждения; имеет ли место совершение рассматриваемого правонарушения субъектом административной ответственности – впервые; не привело ли совершенное правонарушение к следующим последствиям: причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественному ущербу.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сравнению с другими административными наказаниями, карательное воздействие меры наказания в виде предупреждения минимально, поскольку оно в большей мере носит воспитательно-превентивный характер. Вынесение предупреждения является преимущественно профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей.

О наличии смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств прокурором не заявлено. 

Как следует из материалов дела ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.13 КоАП РФ на момент совершения административного правонарушения (02.11.2020) не привлекался. 

Приведенные выше обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, свидетельствуют о правовой возможности применения предупреждения в отношении ФИО1

В связи с изложенным, суд полагает, что соответствующим совершенному ФИО1 правонарушению, с учетом всех подлежащих учету обстоятельств, является административное наказание в виде предупреждения. Назначенное административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

            С учетом изложенного, заявленные прокурором  Ленинского АО города Тюмени требования, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.   

            Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО1 (зарегистрирован по адресу: 625055, 

<

...>; дата и место рождения: 10.04.1974 г.Тюмень; ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

            Решение может  быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Минеев О.А.