2070/2020-94602(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-3167/2020  

Дата принятия решения – 14 мая 2020 года. Дата объявления резолютивной части – 13 апреля 2020 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации по Республике Татарстан, в лице филиала № 11, г. Нижнекамск к  обществу с ограниченной ответственностью "Вершина", г. Нижнекамск (ОГРН  1131651002900, ИНН 1651070497) о взыскании задолженности по страховым взносам в  размере 24 914 руб. 23 коп., в том числе недоимка в размере 21 662 руб. 16 коп., пени в  размере 3 248 руб. 47 коп., штраф в размере 03 руб. 60 коп.,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в лице филиала № 11,  г.Нижнекамск (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вершина", г. Нижнекамск (далее  - ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 24 914 руб. 23 коп.,  в том числе недоимка в размере 21 662 руб. 16 коп., пени в размере 3 248 руб. 47 коп., штраф  в размере 03 руб. 60 коп.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным  главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в  порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела  почтовые извещения.  

Определение суда, направленное по адресу регистрации ответчика, возвращено  почтовым отделением по причине истечения срока хранения.  

Согласно части 5 статьи 125 АПК РФ в случае, если место нахождения или место  жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения  по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.  

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и  иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом  если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта,  направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи  проинформировал арбитражный суд.  

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с  пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным  арбитражным судом о рассмотрении дела в суде.  

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.02.2020 о принятии  заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности,  предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по  результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 13.04.2020.  

07 мая 2020 года в суд поступила апелляционная жалоба заявителя на решение суда от  13.04.2020.  

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ, в связи с поступлением апелляционной  жалобы, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в  филиале № 11 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального  страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за регистрационным номером  1611519788.  

Согласно приложенного к заявлению расчета по начисленным страховым взносам и  расчетам пени за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 у ответчика по состоянию на 31.03.2017  сформировалась задолженность по страховым взносам в размере 24 914 руб. 23 коп., в том  числе недоимка в размере 21 662 руб. 16 коп., пени в размере 3 248 руб. 47 коп., штраф в  размере 03 руб. 60 коп.  

Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика было направлено  требование № 34 от 10.01.2020 со сроком исполнения до 30.01.2020, которое ответчиком не  исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в суд.  

В связи с пропуском срока для подачи заявления в суд о взыскании задолженности,  Фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд.  

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления Фонда по  следующим основаниям.  

С 1 января 2017 года вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по  уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний, урегулированы в главе IV.1 Закона N 125-ФЗ (до 1 января  2017 года такие вопросы были аналогичным образом урегулированы соответствующими  положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").  

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными  периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года,  календарный год (пункты 1 и 2 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ).  

Согласно пункт 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы  ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным  месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится  на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным  или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за  ним рабочий день.  

На основании пункт 9 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ в течение расчетного (отчетного)  периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление  ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных  вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего  календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому  тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала  расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.  

В соответствии со статьей 26.11 Закона N 125-ФЗ пенями признается установленная  настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты  причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными  настоящим Федеральным законом сроки (пункт 1).  

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм  

страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение  законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 2).  

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по  уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим  Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания)  включительно (пункт 3).  

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы  страховых взносов (пункт 5).  

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты  таких сумм в полном объеме (пункт 7).  

Пунктами 1 и 13 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или  неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней, производится  взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим  Федеральным законом.  

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ до принятия решения о взыскании  территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего  Федерального закона.  

В свою очередь, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых  взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок  неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 1 статьи 26.9 Закона N 125- ФЗ).  

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно  содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день  направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения  этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,  которые применяются в случае неисполнения требования страхователем, подробные данные об  основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на  положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность страхователя  уплатить страховой взнос (пункт 4 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ).  

На основании пункта 2 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ требование об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом  страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено  пунктом 3 настоящей статьи.  

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть  исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более  продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ, требование об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее  уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному  представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного  требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с  даты отправления заказного письма.  

Статьей 26.6 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что решение о взыскании принимается  территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об  уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт  5).  

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и  штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным  органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких  

требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после  истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 7).  

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7  настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8). В случае  пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о  взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с  заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9).  

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после  истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не  предусмотрено настоящей статьей (пункт 10).  

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения  самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней  и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с  заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и  двум месяцам (пункт 11).  

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании,  установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12  статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57, пропуск совокупного срока для  взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении  требований о взыскании соответствующей задолженности.  

С учетом приведенных положений Закона N 125-ФЗ, суд исходит из того, что требование  об уплате задолженности и пени должно быть выставлено в течение трех месяцев со дня  выявления недоимки.  

В пункте 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30 июля 2013 года N 57 разъяснено, что под днем выявления недоимки следует  понимать следующий день после наступления срока уплаты, а в случае представления расчета  по начисленным и уплаченным налогам (страховым взносам) с нарушением установленных  сроков - следующий день после его представления.  

Материалы дела не содержат сведений о том, что расчет по страховым взносам за 2017  год был представлен ответчиком с нарушением срока. Следовательно, в данном случае днем  выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты, а  именно, 16.01.2018.  

Пропуск совокупного срока для предъявления задолженности к взысканию является  основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании.  

Таким образом, требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам на  обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний за 2017 год Фонд должен был выставить ответчику не позднее трех месяцев с  момента выявления недоимки, то есть не позднее 16.04.2018.  

Однако, требование выставлено фондом лишь 10 января 2020 года, то есть требование об  уплате на недоимки и пени по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2017 год выставлено Фондом с  нарушением установленного срока.  

В этой связи, с учетом сроков, установленных статьей 26.9 Закона N 125-ФЗ, в  рассматриваемом случае совокупный срок для взыскания недоимки по страховым взносам и  пени за 2017 год истек 06.11.2018 (три месяца на выставление требования + 6 рабочих дней на  вручение требования + 10 календарных дней на исполнение требования + 6 месяцев на  обращение в суд).  

Между тем, рассматриваемое заявление Фонда о взыскании задолженности по страховым  взносам за 2017 год было подано в суд только 07.02.2020.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске Фондом срока для взыскания  задолженности по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на  

производстве и профессиональных заболеваний за 2017 год.  

Данное обстоятельство Фондом не оспаривается, что послужило основанием для  заявления им ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный  суд.  

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117  данного Кодекса, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по  ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится  судом при условии признания причин их пропуска уважительными. Арбитражный суд  восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска  уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ  предельные допустимые сроки для восстановления.  

Нормы указанного Кодекса не содержат перечня уважительных причин, при наличии  которых суд может восстановить срок, установленный данным Кодексом.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного  Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 18.07.2006 N 308-О, право судьи  рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из  принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных  полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных  причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда,  рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.  

В качестве причин пропуска срока Фонд сослался на то, что восстановление срока  необходимо для взыскания задолженности.  

Однако, какие-либо доказательства в обоснование уважительности причин пропуска  срока обращения в суд Фонд не представил.  

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке,  определенном статьей 117 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленные Фондом  причины не являются основанием для восстановления срока.  

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и  отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным  основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.  

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Следовательно, требование заявителя о взыскании задолженности по страховым  взносам и пени удовлетворению не подлежит, поскольку заявитель утратил возможность их  взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.  

Поскольку в соответствии с положениями п.п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ  заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения в  соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  имеется.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока - отказать.  

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его  

принятия. 

Судья Электронная подпись действительна.ФИО1  Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного департамента

Дата 11.04.2019 12:47:14

 Кому выдана ФИО1