АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11966/20

25 сентября 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   21 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            25 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Донэнерго» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> к товариществу собственников жилья «Благодатная 13-15» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> о взыскании 26 462,41 рубля ущерба

при участии:

от истца: по доверенности от 30.12.2019 года ФИО2, диплом;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Акционерное общество «Донэнерго» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Благодатная 13-15» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> о взыскании 26 462,41 рубля ущерба.

Определением суда от 12.05.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно в связи с необходимостью извещения ответчика о нахождении дела в суде, а также в связи с тем, что истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, поскольку задолженность не является бесспорной. 

06.07.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

Истец явку представителя в судебное заседание обеспечил. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление №34498748193288.    

При таких обстоятельствах, дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика,  надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. 

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства мотивированное невозможностью явки представителя в судебное заседание по причине нахождения в очередном трудовом отпуске.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

 Из содержания данной нормы следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, препятствующих участию стороны в судебном заседании, которые суд оценит в качестве уважительных причин неявки.

В соответствии со статьей 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица участвуют в арбитражном процессе посредством уполномоченных органов либо представителей. Обстоятельства, обусловливающие невозможность явки в судебное заседание иного представителя либо уполномоченного органа, ответчиком не обозначены, доказательства существования таких обстоятельств не представлены.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что нахождение представителя ответчика в отпуске не является уважительной причиной неявки в судебное заседание по настоящему делу, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства товарищества собственников жилья «Благодатная 13-15» об отложении судебного разбирательства надлежит отказать. Кроме того, в случае невозможности обеспечить явку представителя, управляющий товарищества собственников жилья «Благодатная 13-15» мог участвовать лично при рассмотрении настоящего дела, однако указанное право им не реализовано.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных письменных пояснениях к иску, просил суд взыскать с ответчика 26 462,41 рубля ущерба. Представитель истца пояснил, что понятых при составлении акта о повреждении кабельной линии не нашли, т.к. порыв произошел в садах, при составлении акта присутствовал председатель товарищества, однако от подписи в акте отказался. ФОТ (фонд оплаты труда) составил сумму 4 583,80 рублей, прочие затраты – палатка для сотрудников и тепловая пушка, т.к. в феврале грунт был заморожен, представитель истца просил суд удовлетворить требования в полном объеме.   

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материала дела, установил следующие фактические обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 08.02.2019 г. сотрудниками ТСЖ «Благодатная 13-15» проводились земляные работы в охранной зоне кабельной линии КЛ-6 кВ Л-34ф21 Тп-3218=ТП-3171, проложенной по адресу: 

<

...> принадлежащей филиалу акционерного общества «Донэнерго» Ростовские городские электрические сети (далее — филиал). В результате данных работ указанная кабельная линия была повреждена. Факт повреждения подтверждается дефектным актом и актом о повреждении электроустановок от 08.02.2019. составленный представителем филиала ФИО3 в присутствии представителя администрации ФИО5, а также в присутствии лица, повредившего электроустановку ФИО4

Согласно локально-сметным расчету повреждением электрокабеля истцу причинен ущерб в размере 26 462,41 рубль.

Акционерное общество «Донэнерго» является собственником кабелей электроснабжения, что подтверждается технической документацией на электрокабель: паспортом кабеля и инвентарной карточкой (л.д.17-21).

Работы по восстановлению поврежденной кабельной линии выполнены работниками истца, что подтверждается ремонтной картой кабельной линии, отчетом о выполнении работ собственными силами филиала по ремонту кабеля, актом списания материальных ценностей, дефектным актом, путевым листом (л.д. 22- 30). 

Общая стоимость устранения повреждений по расчету истца составила 26 462,41 рубль.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 25.03.2019 исх. №09.20/1420 с требованием о возмещении убытков. 

Претензия оставлена без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, акционерное общество «Донэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Поскольку повреждение кабеля произошло на территории, на которой проводились земляные работы, к правоотношениям в настоящем деле подлежит применению статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как в силу пункта 1 названной статьи юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, закон возлагает на причинителя вреда бремя доказывания того обстоятельства, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит КЛ, и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты (п. 2.4.23). Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами (2.4.24).

Владелец (балансодержатель) КЛ и эксплуатирующая организация должны периодически оповещать организации и население района, где проходят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс (2.4.27).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229) раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации (п. 5.8.18).

Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см.

Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами. При проведении работ, не связанных с раскопкой, прокладкой или ремонтом кабелей, применение землеройной техники на расстоянии менее 1 м, а ударных и вибропогружных механизмов - менее 5 м от кабельной трассы не допускается. Для производства взрывных работ должны быть выданы дополнительные технические условия (п. 5.8.19).

Организации, эксплуатирующие электрические сети, должны периодически оповещать организации и население района, где проходят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс (п. 5.8.20).

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Лица, производящие земляные работы, при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации, владеющей на праве собственности (ином законном основании) указанной кабельной линией, либо органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике.

В соответствии с п. 37.1 главы XXXVII "Охрана труда при выполнении работ на кабельных линиях" Приказа Министерства труда и социальной защиты от 24 июля 2013 г. N 328н "Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" земляные работы на территории организаций, населенных пунктов, а также в охранных зонах подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы) должны начинаться только после получения письменного разрешения руководства организации, местного органа власти и владельца этих коммуникаций (соответственно). К разрешению должен быть приложен план (схема) размещения и глубины заложения коммуникаций (далее - план коммуникаций). Местонахождение подземных коммуникаций должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. 

В соответствии с п. 37.2 вышеуказанного Приказа, при обнаружении не отмеченных на планах коммуникаций кабелей, трубопроводов, подземных сооружений, а также боеприпасов земляные работы следует прекратить до выяснения их принадлежности и получения разрешения от соответствующих организаций на продолжение работ.

В соответствии с п. 4.7 Постановления Мэра города Ростов-на-Дону от 04.05.2009 N 314 "Об утверждении организационно-правового порядка прокладки и ремонта подземных инженерных сетей и благоустройства территории после выполнения работ по прокладке и ремонту подземных инженерных сетей в городе Ростове-на-Дону" регламентирует, что разработка грунта в траншеях, в случае пересечения ими различных подземных инженерных сетей, допускается лишь в присутствии представителей владельцев вскрываемых подземных инженерных сетей. 

В соответствии с п. 4.8 настоящего Постановления, в случае повреждения смежных или пересекаемых подземных инженерных сетей их восстановление производится силами и за счет исполнителя производимых работ в сроки и с условиями, согласованными с владельцем поврежденных инженерных сетей. 

В силу п. 2.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6) раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия, и организации, эксплуатирующей кабельную линию.

Судом установлено, что ответчиком не оспаривается проведение земляных работ по адресу, указанным в акте от 08.02.2019.

Ответчик не  представил доказательств обращения с письменным запросом  о разрешении в адрес акционерного общества «Донэнерго», не  представил доказательств направления  информации о работах, проведенных ответчиком, в адрес акционерного общества «Донэнерго» .

Актом от 08.02.2019 установлен факт повреждения принадлежащей истцу кабельной линии действиями работников товарищества собственников жилья «Благодатная 13-15».

 Таким образом, материалами дела доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками в виде стоимости работ и материалов по восстановлению поврежденных кабелей.

Применительно к положениям статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих соблюдение ответчиком Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, в материалы дела не представлено.

Акт от 08.02.2020 составлен на месте повреждения кабеля в день повреждения, на место повреждения выезжали сотрудники истца (представитель акционерного общества «Донэнерго» ФИО3), а также представитель Администрации Советского района города Ростова-на-Дону – ФИО5 В акте указано также имя представителя ответчика, который повредил кабельную линию (ФИО6, управляющая товарищества собственников жилья «Благодатная 13-15» - л.д. 67). Представитель ответчика от подписания акта отказался.

Таким образом, акт о повреждении электроустановок составлен в соответствии с действующим законодательством и подтверждает повреждение кабеля работниками ответчика.

Размер убытков подтвержден локально-сметным расчетом №55, составленным инженером по проектно-сметной работе филиала акционерного общества «Донэнерго». 

Локально-сметный расчет - первоначальная смета расчетов для проведения планируемых ремонтно-восстановительных работ. За основу расчета берется ТЕР - территориальные единичные расценки для определения стоимости строительных работ в Ростовской области, принятые и введенные в действие Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области в 2001 году. Для определения показателей обращаются к следующим источникам: к сметно-нормативной базе, представленной в сборниках сметных норм (СН) государственного, федерального, территориального уровней и индивидуальных норм: ГЭСН-2001, ФСН, ТСН, ИСН, ПОСН, к проектным материалам, среди которых ведомости материалов, таблицы спецификаций, информация о затратах рабочего и машинного труда ППР или ПОС.

Доказательств необоснованности приведенного расчета, в том числе в части применения индекса при перерасчете стоимости работ и материалов, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, убытки доказаны по составу, в том числе представлены доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и убытками общества, размер убытков также доказан.

Согласно расчету сумма убытков составила 26 462, 41 рубль. 

Вместе с тем, из заявленного истцом размера убытков судом подлежит исключению сумма затрат на оплату труда в размере 4 583,80 рублей, поскольку соответствующие расходы несет работодатель вне зависимости от совершенных истцом действий по повреждению кабелей, работы проведены штатными сотрудниками в рамках их должностных обязанностей.

В соответствии со статьями 2, 22 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем.

Поскольку материалами дела не подтверждено, что работники, осуществляющие восстановительные работы, не состояли в трудовых отношениях с истцом и выполняли данную работу вне рамок трудового договора, заявленные расходы в этой части являются не расходами на восстановление нарушенного права, а расходами, которые истец должен понести в соответствии с требованиями трудового законодательства, то есть обычными расходами, которые не могут расцениваться как вынужденные вследствие неправомерных действий ответчика. 

По расчету суда размере убытков составил 21 878,61 рубль. 

При таких обстоятельствах, требования подлежат частичному удовлетворению, в размере 21 878,61 рублей, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать. 

Определением от 12.05.2020 удовлетворено ходатайство истца о зачете государственной пошлины в размере 2 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 08.05.2018 №3306 в размере 530 рублей, подлежащей возврату на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 20.09.2018 по делу №А53-20301/2018, также оплаченной, но не использованной государственной пошлины по платежному поручению от 12.02.2019 №856 на сумму 1 555 рублей. Произведен зачет ранее уплаченной государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в счет уплаты государственной пошлины по настоящему делу. 

Поскольку требования удовлетворены частично (на 82,67%) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 653,40 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Благодатная 13-15» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> в пользу акционерного общества «Донэнерго» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***> в счет возмещения ущерба 21 878,61 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 653,40 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяГ.Б. Казаченко