АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-106/2024

г. Магадан

10 июня 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2024 г.

Решение в полном объёме изготовлено 10.06.2024 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Султановой Т.П.,  рассмотрев судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Магтел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 1 444 482 руб. 50 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 09.01.2024, б/н;

от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 23.04.2024 № 04/23/24;

УСТАНОВИЛ:

истец, Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, 14.07.2021 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением № 5740/12-64 от 05.07.2021 к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Мостостроительная компания», о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, заготовки древесины № 318/19 от 23.09.2019 в размере 533 110 руб. 00 коп., в том числе: неустойка за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов - 450 000 руб. 00 коп.; неустойка за использование лесного участка без подачи лесной декларации - 70 000 руб. 00 коп.; неустойка за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 13 110 руб. 00 коп.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 330, 395, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора.

истец, Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее также – Минприроды, Арендодатель), 22.01.2024 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением от 12.01.2024 № 147/12-64 к обществу с ограниченной ответственностью «Магтел» (далее также – Общество, Арендатор) о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 27.12.2022 № 1460/22-д в размере 1 444 482 руб. 50 коп.

В обоснование исковых требований истец сослался на статьи 309, 310, 314, 320, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на статьи 26, 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), условия договора, а также на представленные в обоснование иска доказательства.

Заявитель сообщил, что между Министерством и Обществом 27.12.2022 был заключен договор аренды лесного участка с целью заготовки древесины без проведения аукциона в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ.

В соответствии с условиями пунктов 3.3, 3.4  договора установлены  условия для арендатора, при совокупности которых он имеет право приступить к использованию лесного участка после подачи лесной декларации.

Лесная декларация от арендатора лесного участка в адрес Министерства  поступила 25.07.2023.

18.07.2023 патрульной группой в составе участкового лесничего ФИО3 и ФИО4 Тенькинского лесничества было проведено патрулирование лесов, в ходе которого при натурном осмотре установлено, что на всей площади арендуемого участка произведена заготовка древесины.

Таким образом, по мнению истца, по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.12.2022 № 1460/22-Д арендатором допущена рубка лесных насаждений и использование лесного участка без подачи декларации. Общая сумма неустойки рассчитанная в соответствии с условиями договора составила 1 444 482 руб. 50 коп.

20.07.2023 Министерством в адрес ООО «Магтел» была направлена претензия № 295 с требованием оплатить неустойку, оплата неустойки ответчиком произведена не была.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнении к отзыву. В частности обратил внимание истца и суда на то, что ни в исковом заявлении, ни в приложенных к нему документах не представлен расчет объема  фактически заготовленной древесины, не представлено доказательств  тому, что на момент натурного осмотра 18.07.2023 обществом заготовлено древесины в полном объеме, предусмотренном договором.

Кроме того натурный осмотр, указанный в исковом заявлении, предполагает определенную процедуру с подробной фиксацией объема срубленного леса (вид (порода) деревьев, количество, иные характеристики заготовленных деревьев - диаметр стволов и пней, длина ствола и т.п.); подробное описание допущенных нарушений с правильно сделанной фотофиксацией (указание даты и точного времени съемки, запечатление на фотоснимках индивидуализирующих признаков), с геодезической привязкой с точностью не менее 5 метровой точности координат и т.д.; с указанием наименования, характеристик прибора, посредством которого фиксировались координаты.

Сотрудниками лесничества в течение 4 часов был произведен «осмотр» площади 34,9206 Га общей протяженностью вдоль автодороги Палатка - Усть-Омчуг 87 км. Фактический натурный осмотр всего участка с замерами и фиксацией фактических объемов и площадей заготовки с учетом особенностей дороги (пыль, сложный рельеф, ограниченное число мест безопасной парковки ТС со значительным удалением дороги и мест безопасной парковки от лесного участка по типовому договору аренды лесного участка № 1460/22-д от 27.12.2022) за такое время не возможен.

Весь объем древесины был заранее (до производства работ) оплачен ответчиком в соответствии с условиями договора аренды лесного участка № 1460/22-д от 27.12.2022 непосредственно после согласования   и   подписания   договора   сторонами   -  (платежное поручение № 107 от 17.02.2023). То есть на момент составления акта № 15 Палаткинским лесничеством лесные насаждения, предназначенные в рубку, были на 100% оплачены и фактически уже являлись собственностью ответчика.

Оплаченная стоимость договора № 1460/22-д от 27.12.2022 (полная стоимость заготовки лесных насаждений) составила 54979, 30 руб. При этом ответчиком заготовка лесных насаждений в пределах лесных кварталов по договору № 1460/22-д от 27.12.2022  была фактически оплачена дважды. В 2022 году платежным поручением № 422 от 17.06.2022 ответчиком была произведена оплата по договору № 150/22-д от 22.02.2022. за заготовку лесных насаждений на сумму 70096,00 руб.

Поскольку рубка по договору № 150/22-д от 22.02.2022 на площади 32,0509 Га в объеме 711 м3 не была произведена, то между истцом и ответчиком был заключен новый договор № 1460/22-д от 27.12.2022  на заготовку лесных насаждений в тех же границах.

На основании изложенного, ответчик полагает, что размер неустойки, заявленный истцом, является недоказанным, размер неустойки является чрезмерным: он многократно превышает размер арендной платы по договору № 1460/22-д от 27.12.2022  и ведет к неосновательному обогащению истца. Потенциально возможный размер убытков истца, который мог возникнуть вследствие нарушения обязательства ответчиком, значительно ниже начисленной неустойки, что также подтверждает несоразмерность и необоснованность выгоды истца при получении им неустойки в заявленном размере.

Ответчик готов рассмотреть вопрос об урегулировании спора мирным путем, оплатив сумму неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 000 руб. 

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьёй 25 ЛК РФ. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учёт.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

Пунктом 1 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, в том числе предусмотренных  статьёй 45 ЛК РФ - использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ЛК РФ.

Частью 7 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 ЛК РФ.

Форма и содержание типового договора аренды лесного участка утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 693 от 20.12.2017 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (зарегистрирован в Минюсте России 26.03.2018 № 50525).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель на основании распоряжения от 27.12.2022 № 1562-рл «О предоставлении лесного участка в аренду ООО «Магтел» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определённый в пункте 1.2 договора аренды.

Факт передачи арендодателем лесного участка общей площадью 34,9206 га и получение его арендатором подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины.

Срок действия договора аренды установлен с 01.01.2023 по 30.10.2023.

Подпунктом «а» пункта 3.3. раздела 3 «Взаимодействие сторон» договора установлены  условия для арендатора, при совокупности которых он имеет право приступить к использованию лесного участка, а именно:  непосредственно заключить договор аренды лесного участка;  подписать акт приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 6 к договору аренды;  получить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов; подать лесную декларацию.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3.4 договора аренды лесного участка 27.12.2022 г. № 1460/22-д Арендатор обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию.

На основании подпункта «ж» пункта 3.4. договора аренды лесного участка Арендатор обязан осуществлять установленный вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Лесная декларация от арендатора лесного участка в адрес Министерства  поступила 25.07.2023.

Согласно пункту 4.2. договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере:  подпунктом «г» пункта 4.2 за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным правительством Российской Федерации.  подпунктом «д» пункта 4.2 за использование лесного участка без подачи лесной декларации  70 000 руб.

Размер неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка истец посчитал: - за использование лесного участка без подачи лесной декларации: 70 000 руб.,

-  за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 25-кратная стоимость заготовленной древесины: 1 125 200 (стоимость древесины лиственницы) + 176 675 (стоимость древесины кедрового стланика) + 30 940 (стоимость древесины чозении) + 34 017,50 (стоимость древесины тополя) + 7 650 (стоимость древесины ерника) = 1 374 482 руб.  50 коп.

Общая сумма неустойки составила 1 444 482 руб. 50 коп.

Досудебный порядок урегулирования спора был соблюдён. В добровольном порядке сумма неустойки ответчиком не была уплачена.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, Снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17 от 14.07.1997 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 7-О от 15.01.2015 разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В настоящем деле неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, ввиду чего оценка её соразмерности должна производиться применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства.

Факт несвоевременной подачи  лесной декларации ООО «Магтел» подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. В тоже время судом признаются обоснованными доводы об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих объем заготовленной древесины на дату проведения истцом осмотра.

Кроме того истцом не опровергнуты доводы ответчика о том, что на момент составления акта № 15 Палаткинским лесничеством лесные насаждения, предназначенные в рубку весь объем древесины был заранее (до производства работ) оплачен ответчиком в соответствии с условиями договора аренды лесного участка № 1460/22-д от 27.12.2022 непосредственно после согласования и  подписания   договора   сторонами   (платежное поручение № 107 от 17.02.2023 – л.д. 107 т.1). Оплаченная стоимость договора № 1460/22-д от 27.12.2022 (полная стоимость заготовки лесных насаждений) составила 54979, 30 руб.

При этом ответчик также  указал, что  заготовка лесных насаждений в пределах лесных кварталов по договору № 1460/22-д от 27.12.2022  была фактически оплачена дважды, поскольку в 2022 году платежным поручением № 422 от 17.06.2022 Обществом  была произведена оплата по договору № 150/22-д от 22.02.2022 за заготовку лесных насаждений на сумму 70096,00 руб. (л.д. 108 т.1).

Таким образом, в процессе рассмотрения вопроса соразмерности взыскиваемой неустойки судом было установлено, что истцом не представлено доказательств тому, что несвоевременное представление ответчиком лесной декларации в рассматриваемом деле повлекли либо могли повлечь какие-либо существенные неблагоприятные последствия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

На основании изложенного, в целях соблюдения баланса интересов сторон, в связи с отсутствием негативных последствий невыполнения ответчиком обязательств, суд считает возможным уменьшить размер причитающейся ко взысканию с ответчика в пользу истца неустойки до 70 000 рублей на основании статьи 333 ГК РФ.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 330 руб., которая в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть уплачена им в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 - 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.                      Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области удовлетворить частично.

2.                      Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Магтел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу, истца,  Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 27.12.2022 № 1460/22-д в размере 70 000 руб. 00 коп.

3.                      В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4.                      Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Магтел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 330 руб. 00 коп.

5.   Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд. В кассационном порядке может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения  при условии его обжалования в апелляционном порядке. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

 

Судья                                                                                                   Е.А. Адаркина