АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-39241/24-67-310

г. Москва

11 июня 2024 г.

Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2024 года Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года 

Арбитражный суд в составе:  

Судья В.Г. Джиоев (единолично) при ведении протокола помощником судьи Будько Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 10011 

дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ПО ОБРАЩЕНИЮ  С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ" (119017, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  01.08.2002, ИНН: 

<

***>)  

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ  ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (115563, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2015, ИНН:  

<

***>)  

о взыскании задолженности, при участии: от истца: ФИО1 по дов-ти от 30.12.2022 от ответчика: ФИО2 по дов-ти от 25.12.2023 

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ  "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ПО ОБРАЩЕНИЮ С РАДИОАКТИВНЫМИ  ОТХОДАМИ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском  к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ  ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (далее – ответчик) о взыскании неустойки по контракту  от 08.08.2019 № 319/2270-Д/319/46с за период с 23.05.2023 по 07.08.2023 в размере 18  385 637 руб. 33 коп.  

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.  

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам,  изложенным в отзыве.  

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые  требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, на основании  следующего.  

Как усматривается из материалов дела, между ФГУП «НО РАО» и  Госкорпорацией «Росатом» заключено Соглашение о передаче полномочий  государственного заказчика № К.4ч.2.1.1-2.14.ЗСО5.2 от 28.01.2014. Согласно данному  Соглашению Госкорпорация «Росатом» уполномочила ФГУП «НО РАО» на  заключение и исполнение государственных контрактов от имени Российской  Федерации. В соответствии с пунктом 7.4 Соглашения о передаче полномочий  государственного заказчика, в редакции дополнительного соглашения № 19 от  19.03.2023, ФГУП «НО РАО» наделено полномочиями предъявлять исполнителям по  государственным контрактам претензии, представлять Госкорпорацию «Росатом» в  качестве стороны по делу во всех судах с объемом полномочий, предоставленных  законом истцу.  

Руководствуясь вышеизложенным, ФГУП «НО РАО», действующее от имени  Госкорпорации «Росатом» (далее – Государственный заказчик, Истец), заключило с АО  «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» (далее – Головной исполнитель, Ответчик)  Государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ  «Строительство объекта окончательной изоляции радиоактивных отходов (пункт  глубинного захоронения радиоактивных отходов) 1-го и 2-го классов на федеральном  государственном унитарном предприятии «Национальный оператор по обращению с  радиоактивными отходами» (Красноярский край, Нижне-Канский массив). ПИЛ» от  08.08.2019 № 319/2270-Д/319/46с (далее – Госконтракт).  

В соответствии с пунктом 2.1 Госконтракта Государственный заказчик поручает, а  Головной исполнитель принимает на себя обязательство в сроки и на условиях  Госконтракта выполнить Работы на Объекте в объемах, предусмотренных Техническим  заданием (Приложение 12 к Госконтракту), утвержденной Проектно-сметной  документацией, Графиком исполнения Госконтракта (Приложение № 3 к  Госконтракту), Расчетом Цены Госконтракта (Приложение № 2 к Госконтракту), в  соответствии с утвержденным титульным списком стройки на весь период  строительства и ежегодными внутрипостроечными титульными списками, и передать  Результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется  принять выполненные Работы в установленном порядке и оплатить обусловленную  цену.  

Дополнительным соглашением № 6 от 23.12.2022 к Госконтракту (далее – ДС 6)  стороны согласовали Приложение № 3 к Госконтракту в новой редакции (далее –  График исполнения). Пунктом 1.1.9 Графика исполнения предусмотрен перечень работ –  «Промежуточная приемка № 6», стоимостью 474 004 799,83 руб. с НДС, срок окончания  которых установлен – 20.05.2023.  

В установленный срок работы, предусмотренные пунктом 1.1.9 Графика  исполнения, были выполнены лишь частично, всего на сумму 26 302 592,12 руб. с НДС.  Частичное выполнение работ подтверждается подписанными головным исполнителем  и государственным заказчиком актами о приемке выполненных работ формы КС-2 №№  107,108,114-121 по реестру № 14.1, справкой о стоимости выполненных работ и  затратах формы КС-3 № 14. Таким образом, головным исполнителем просрочено  выполнение работ на сумму 447 702 207,71 руб. с НДС.  

Наименование 

Стоимость работ  по приложению  

 № 6 ГК (в 

редакции ДС № 6  

Перечень КС-2  

по этапу  приемки № 6  

Стоимость 

принятых  

работ по КС-2 

(с НДС 20%)  

Стоимость 

невыполненных 

работ по ГК по  

 этапу 

объектов, работ,  

затрат 

от 22.12.2022), 

(с НДС 20%), 

тыс.рублей  

 тыс.рублей.  

исполнения № 6 

 (с НДС 20%), 

тыс.рублей.  

Инженерный корпус  

80 033,71644  

80 033,71614  

КТПК 6/0,4 кВ 

758,92148  

758,92148  

Внутриплощадочные  кабельные сети 6 В и  

0,66 кВ. Площадка  технологического  

ствола 

21 361,99128  

21 361,99128  

Внутриплощадочные  кабельные сети 0,66  

кВ. Площадка 

очистных сооружений  

1 168,59276  

1 168,59276  

Дизельная 

электростанция ДЭС- ВС-1 (контейнерного  

исполнения) 

4 755,80374  

4 755,80374  

Внутриплощадочные  

сети 6 кВ и 0,4 кВ.  

Площадка 

вспомогательного  

ствола. 

97 244,25137  

97 244,25137  

Внутриплощадочные  

сети 6 кВ и 0,4 кВ.  

Площадка 

вентиляционного  

ствола. 

23 211,79831  

23 211,79831  

Внешнее 

электроснабжение 6  

кВ и 0,4кВ. 

Водоснабжение от  

объекта 758/1 

17,97992  

17,97992  

Площадка слива  

автоцистерн 

376,89935  

376,89935  

Узел пожаротушения 

и пылеподавления.  

Площадка 

технологического  

ствола 

13 294,77079  

13 294,77079  

Внутриплощадочные  

сети водоснабжения  и водоотведения.  

Технологический  

ствол 

26 761,76006  

26 761,76006  

Приемный резервуар-накопитель бытовых 

стоков V=150 м3 с  

насосами 

2 839,50613  

КС-2 № 107 

1 189,62143  

1 649,8847  

Очистные сооружения бытовых стоков 

1 424,42142  

1 424,42142  

Приемный резервуар-накопитель очищенных вод V=200 м3 с насосами 

2 862,23177  

КС-2 № 108  

1 184,37504  

1 677,85673  

Внутриплощадочные  сети водоснабжения  

и водоотведения. 

Площадка очистных  

сооружений 

600,96383  

600,96383  

Блочно-модульная  

котельная ОАЗИС6000, мощ.6 МВт  

2 311,79334  

2 311,79334  

Внутриплощадочные сети водопровода и канализации. Площадка вспомогательного ствола. 

84 391,82710  

КС-2 № 114  

КС-2 № 115  КС-2 № 116  

12 297,18509  

72 094,64201  

Внутриплощадочные тепловые сети. Площадка вспомогательного ствола. 

42 298,43572  

42 298,43572  

Внутриплощадочные сети водопровода и канализации. Площадка вентиляционного ствола 

35 999,99334  

КС-2 № 117  

КС-2 № 118  КС-2 № 119  КС-2 № 120  

КС-2 № 121  

10 142,58558  

25 857,40776  

Межплощадочные сети канализации 

5 827,53686  

5 827,53686  

Ограждение 

1 247,66075  

1 247,66075  

Затраты связанные с  

производством работ  в зимнее время для  

объектов подземного  

комплекса- 6% 

25 213,94437  

1488,82498  

23 725,11939  

474 004,79983  

26 302,59212  

447 702,20771  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  

условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными  обычно предъявляемыми требованиями, (статья 309 Гражданского кодекса РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

В силу пункта 26.1. статьи 26 Госконтракта Стороны несут ответственность за  невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Госконтракта в соответствии с  законодательством Российской Федерации и условиями Государственного контракта.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством,  независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с пунктом 26.3. Госконтракта за нарушение Головным  исполнителем срока исполнения обязательства по Государственному контракту  Головной исполнитель по требованию Государственного заказчика уплачивает  последнему пеню за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного Государственным контрактом срока  исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты  пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены  Государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных Государственным контрактом и фактически  исполненных Головным исполнителем.  

Дополнительным соглашением № 7 от 07.08.2023 (далее – ДС 7) стороны  согласовали изменение перечня, сроков выполнения и стоимости работ, подлежащих  выполнению по пункту 1.1.9 Графика исполнения, изложив его в новой редакции.  Пунктом 6 ДС 7 установлено, что настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с  момента его подписания сторонами и является неотъемлемой частью Госконтракта.  

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются  измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об  изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или  характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном  порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о  расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).  

Следовательно, по общему правилу, изменение договора влечет изменение  соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает  стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого  изменения (п. 9 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N  2 (2017)").  

Учитывая, что с 23.05.2023 по 07.08.2023 обязательство Головного исполнителя  по выполнению работ, предусмотренных пунктом 1.1.9 Графика исполнения в  редакции ДС 6 являлось нарушенным, за указанный период с него подлежит  взысканию неустойка, исчисляемая на основании пункта 26.3 Госконтракта в размере  18 385 637,33 руб.  

В отзыве ответчик утверждает о нарушении истцом срока передачи рабочей  документации, который в свою очередь повлек продление срока выполнения и сдачи  работ.  

Данный довод ответчика не состоятелен в виду следующего. 

Согласно п. 5.2., 5.3 Контракта Головной исполнитель подтверждает, что  тщательно изучил и проверил документацию и полностью ознакомлен со всеми  условиями, связанными с выполнением работ, и принимает на себя все расходы, риск и  трудности выполнения работ, а также получил полную информацию по всем вопросам,  которые могли бы повлиять на сроки, цену и качество работ.  

При этом Ответчик при подписании контракта, на стадии закупок, возражений к  тексту контракта не направил ни в части сроков передачи рабочей документации, ни в  части сроков выполнения работ.  

Пункт 24.1. Контракта предоставляет право Государственному заказчику вносить  изменения в проектно-сметную документацию в пределах, предусмотренных  действующим законодательством.  

При этом данный факт не означает непригодность ранее переданной  документации. Ответчик должен был принять откорректированную документацию и  использовать ее в дальнейшем. Непригодность документации означала бы, что  Ответчик должен был бы переделывать ранее выполненные работы в соответствии с  новой документацией.  

Между тем выполненные работы принимались без замечаний, акты КС-2  подписывались, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела копии актов.  

Кроме того, пунктом 24.2 установлена специальная обязанность головного  исполнителя письменно предупредить Государственного заказчика в течение 3  календарных дней и приостановить работу до получения от государственного заказчика  указаний при обнаружении:  

- непригодности или недоброкачественности предоставленной проектно-сметной  документации (п. 1.27 госконтракта определяет проектно-сметную документацию как,  в том числе, проектную, рабочую, сметную документацию);  

- иных, не зависящих от головного исполнителя обстоятельств, которые грозят  годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность  завершения их в срок, определенный графиком исполнения госконтракта.  

Своим правом на приостановление работ Ответчик не воспользовался. 

Более того, по условиям Контракта рабочая документация передавалась по мере  изготовления, о чем ответчик был уведомлен при подписании контракта, каких-либо  возражений не представлял, сроки выполнения работ не связаны со сроками рабочей  документации.  

Следует отметить, что указанный довод ответчика о вине истца в просрочке  выполнения работ в связи с нарушением порядка представления рабочей документации  уже был рассмотрен и не принят по вышеприведенным основаниям Арбитражным  судом города Москвы при вынесении решения по делу № А40- 163685/23-107-1252 о  взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по другому этапу этого же  Госконтракта.  

Что касается заявления ответчика о несоразмерности неустойки последствиям  нарушения обязательства, недопущения обогащения кредитора за счет должника и  необходимости снижения размера неустойки в 10 раз, то здесь необходимо учесть, что  размер неустойки установлен пунктом 7 статьи 34 закона Федерального закона от  05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ № 44-ФЗ «О  контрактной системе»). Истец считает, что при установлении данного размера  законодатель учитывал и компенсационную природу неустойки, и правовой подход о  недопустимости обогащения стороны за счет штрафных санкций.  

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта  2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее -  Постановление N 7) даны следующие разъяснения положений ст. 333 ГК РФ,  подлежащие применению. Если должником является коммерческая организация,  индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при  осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом  допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания  несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на  ответчика (п. 73 постановления N 7). При оценке соразмерности неустойки  последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе  извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что  

неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более  выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п. 74 постановления  N 7).  

В обоснование заявления о снижении неустойки ответчик указывает, что  действующая ключевая ставка ЦБ РФ носит экстраординарный характер и не должна  учитываться для определения размере ответственности должника.  

Указанная позиция ответчика является необоснованной, поскольку взыскиваемая  неустойка начислена исходя из требований ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе», а  именно: «…в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного  этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком,  исполнителем)…». Соответственно, произвольное определение размера  ответственности стороны государственного контракта противоречит действующему  законодательству.  

Кроме того, учитывая, что ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе» размер  неустойки установлен в одинаковом размере как для должника, так и для кредитора (п.  5 ст. 34), ее снижение в отношении должника будет являться освобождением его от  установленной законом ответственности и ставит его в преимущественное положение  перед кредитором, что также недопустимо.  

Таким образом, в обоснование применения положений ст. 333 ГК РФ ответчиком  не представлено допустимых доказательств в пользу снижения размера взыскиваемой  неустойки.  

Представленный истцом расчет подлежащей взысканию неустойки, и размер,  проверен судом, является правильным и не оспорен по существу ответчиком.  

На основании изложенного, исковые требования о взыскании неустойки по  контракту от 08.08.2019 № 319/2270-Д/319/46с за период с 23.05.2023 по 07.08.2023 в  размере 18 385 637 руб. 33 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований  и возражений.  

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое  доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими  доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее  установленной силы.  

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке  истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ  И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (ИНН: 

<

***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО  

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ  ОПЕРАТОР ПО ОБРАЩЕНИЮ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ" (ИНН:  

<

***>) неустойку в размере 18 385 637 (восемнадцать миллионов триста  восемьдесят пять тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 33 копейки.  

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ  И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета  расходы по уплате госпошлины в размере 114 928 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья В.Г. Джиоев