АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, 

 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-10923/2022

г. Барнаул

13 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Филипповой В.И. (до перерыва), секретарем судьи Рыбиной М.А. (после перерыва), без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании убытков в виде излишней выплаты пособий по беременности и родам, излишне понесенных отделением государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с предоставлением обществом с ограниченной ответственностью «Радуга» недостоверных сведений в размере 81 551 рубль 65 копеек,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1, а также ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 года, паспорт (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),

от ответчика - представитель ФИО4 по доверенности от 15.08.2022 года, удостоверение адвоката (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга»  (далее – общество, ООО "Радуга") о взыскании 81551, 65 руб. убытков в виде излишне понесенных страховщиком расходов в связи с предоставлением обществом недостоверных сведений.

Определением от 01.08.2022 суд принял заявление к производству и назначил к рассмотрению в порядке упрощенного производства, третьими лицами к участию в деле привлечены в порядке ст. 51 АПК РФ ФИО1 и ФИО2. 

26.09.2022 для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, перешел в порядке ст. 227 АПК РФ к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленного требования Фонд указал на то, что в связи с непредставлением страхователем документов, подтверждающих полноту и достоверность сведений, влияющих на расчет застрахованным лицам  ФИО1 и ФИО5 пособий по беременности и родам, сумма расходов, понесённых Фондом, должна быть возмещена страхователем в размере 81 551 руб. 65 коп. При этом, с учетом работы застрахованных лиц в режиме неполного рабочего времени, рассчитанного из его фактической продолжительности, исчисление среднедневного заработка застрахованного лица следует применять исходя из принципа пропорциональности, установленного ч. 1.1 ст.  14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему (л.д. 19 и 64, т.2) ссылается на отсутствие неправомерных действий общества по предоставлению Фонду недостоверных сведений. Обществом предоставлен весь объем информации, которым располагало общество как работодатель и страхователь. Выплата Фондом застрахованным лицам произведена в полном объеме, с учетом арифметически верных расчетов, основанных на действующих нормах законодательства, в том числе в соответствии с п.п. 16, 15(1)-15(3). Убытки истцу не причинены обществом и заявлены за пределами срока исковой давности.  

Третьи лица письменные отзывы не представили, в судебное заседание не явились. 

О месте и времени проведения судебного заседания  третьи лица  извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако в заседание не явился. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  судебное заседание проводится в их отсутствии.

Определением от 11.01.2023 судом в порядке ст. 48 АПК РФ произведена процессуальная замена истца в связи с реорганизацией на государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее – Фонд). 

В судебном заседании 20.02.2023 опрошен в качестве свидетеля в порядке ст. 56 АПК РФ ФИО6.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, привела пояснения, ответила на вопросы суда.

В судебном заседании 20.02.2023, 27.02.2023 объявлялся перерыв до 03.03.2023.

Исследовав материалы дела, выслушав в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего спора представителей сторон, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «Радуга»  зарегистрировано в качестве страхователя с 27.08.2015 в филиале №3 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования (далее - филиал №3).

В филиал №3 от общества поступил электронный реестр, содержащий сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованного лица ФИО1 (СНиЛС 

<

***>).

На основании полученных сведений ФИО1 филиалом №3 начислено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 30.07.2018 по 16.12.2018 в сумме 53178,31 руб. (Справка-расчет пособия на л.д. 47, т.1).

Кроме того, 29.01.2018 и 13.04.2018 в филиал №3 от общества поступили электронные реестры, содержащие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 (СНиЛС 

<

***>).

На основании полученных сведений ФИО5 филиалом №3 начислено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 25.01.2018 по 29.06.2018 в сумме 55967,42 руб. Справки-расчеты пособия на стр. 64 и 82 в т.1).

Должностными лицами филиала №3 Фонда  - ФИО6 и ФИО7 проведена выездная проверка за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 полноты и достоверности сведений, представленных страхователем (ООО «Радуга») для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением. По результатам проверки составлен акт от 03.04.2022 № 37-ПДС.

В ходе выездной проверки установлено, что ФИО1 принята на работу в ООО «Радуга» оператором-кассиром на условиях неполного рабочего времени - 36 часов в неделю на 0,9 ставки согласно трудовому договору от 06.02.2018 № RA000000004. В соответствии с трудовым договором ей был установлен оклад в размере 10702,00 руб., надбавка 1605,30 руб. Период работы застрахованного лица в ООО «Радуга» с 06.02.2018 по 29.07.2018 (с даты приёма на работу до дня ухода в отпуск по беременности и родам). Согласно табелям учёта рабочего времени в указанном периоде ФИО1 работала 213 часов, т.е. на условиях сокращённого рабочего времени или на 0,2 ставки. Нормальная продолжительность рабочего времени в указанном периоде должна была составить 948 часов при 40-часовой рабочей неделе. 213 часов: 948 часов = 0,2 ставки.

Проверкой установлено несоответствие данных о заработке застрахованного лица в расчётном периоде, поступивших от страхователя и полученных из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Согласно сведениям о заработной плате ФИО1, представленным Отделением Пенсионного фонда, пособие по беременности и родам должно быть рассчитано из среднего заработка 89398,99 руб., в т.ч.:

 за 2016 год-48398,00 руб.;

 за 2017 год - 41000,00.

Согласно сведениям о страховом стаже ФИО1, представленным Отделением Пенсионного фонда, из числа календарных дней расчётного периода (731 день) следует исключить 162 дня: 6 дней временной нетрудоспособности и 156 дней - отпуск по беременности и родам.

Таким образом, средний дневной заработок для расчёта пособия по беременности и родам должен быть равен: 157,12 руб. (89398,99 руб.: 569 час.), что больше среднего дневного заработка, исчисленного из минимального размера оплаты труда на день страхового случая (пропорционально отработанному времени). Средний дневной заработок из минимального размера оплаты труда равен 73,30 руб. (11163,00 руб. х 24 месяца : 731 день х 0,2 (размер ставки пропорционально отработанному времени).

Фондом произведен расчет пособия, подлежащего выплате ФИО1 исходя из среднего дневного заработка 157,12 руб. х 140 дней отпуска по беременности и родам, что составило 21996,80 руб.

ФИО1 представлен листок нетрудоспособности и подано заявление о выплате пособий по беременности и родам за период с 30.07.2018  по 16.12.2018. На основании представленных страхователем сведений ФИО1 произведён расчёт пособия по беременности и родам, исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, с учётом районного коэффициента, исходя из размера ставки 0,9.

На день наступления страхового случая (30.07.2018) минимальный размер оплаты труда составлял 11163,00 руб. Так как страховой стаж ФИО1 составляет 5 месяцев (менее 6 месяцев), то в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам рассчитано следующим образом.

Средний дневной заработок из минимального размера оплаты труда равен 330,30 руб. (11163,00 руб. х 24 месяца: 730 дней х 0,9 (размер ставки)).

Размер пособия по беременности и родам за период отпуска по беременности и родам определён так: 330,30 руб. х 140 дней х 1,15 (районный коэффициент) = 53178,31 руб.

На основании полученных сведений ФИО1 филиалом №3 начислено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 30.07.2018 по 16.12.2018 в сумме 53178,31 руб., в то время как размер данного пособия должен был составлять 21996,80 руб.

53178,31 руб. - 21996,80 руб. = 31181,51 руб. (излишне выплаченное застрахованному лицу пособие по беременности и родам вследствие представленных в территориальный орган Фонда недостоверных сведений).

Также проверкой установлено, что ФИО5 принята на работу в ООО «Радуга» на условиях неполного рабочего времени - 4 часа в неделю на 0,1 ставки согласно трудовому договору от 01.03.2017 № RA000000020. В соответствии с трудовым договором ей был установлен оклад в размере 10702,00 руб., надбавка 1605,30 руб. Период работы застрахованного лица в ООО «Радуга» с 01.03.2017 по 01.03.2017 (с даты приёма на работу до дня ухода в отпуск по уходу за ребёнком ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения). Согласно табелям учёта рабочего времени в указанном периоде ФИО5 работала 1 час 01.03.2017, т.е. на условиях сокращённого рабочего времени или на 0,1 ставки. Нормальная продолжительность рабочего времени в указанном периоде должна была составить 948 часов при 40-часовой рабочей неделе.

На основании недостоверных сведений о размере ставки застрахованного лица, равной 1 (т.е. полной ставки, представленных страхователем в филиал №3 отделения Фонда, ФИО5 назначено и выплачено пособие по беременности и родам, исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда на день назначения пособия с учётом размера ставки 1,0, что противоречит содержанию части 1.1 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ.

25.01.2018 ФИО5 представлен листок нетрудоспособности и подано заявление о выплате пособия по беременности и родам за период с 25.011.2018 по 14.06.2018, 11.04.2018 представлен листок нетрудоспособности и подано заявление о выплате пособия по беременности и родам за период с 15.06.2018 по 29.06.2018. Несмотря на то, что в трудовом договоре и в табелях учёта рабочего времени размер ставки и продолжительность работы соответствует 0,1, в реестрах сведений, представленных страхователем, размер ставки указан как 1,0. На основании представленных страхователем сведений ФИО5 произведён расчёт пособия по беременности и родам, исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, с учётом районного коэффициента, исходя из размера ставки 1,0.

На день наступления страхового случая (25.01.2018) минимальный размер оплаты труда составлял 9489,00 руб.

Размер пособия по беременности и родам за период с 25.01.2018 по 29.06.2018  согласно сведениям, представленным страхователем, равен 55967,42 руб. (9489,00 руб. х 24 месяца : 730 дней х 1,0 (размер ставки) х 1,15(районный коэффициент) х 156 дней).

Согласно результатам выездной проверки размер пособия по беременности и родам должен составлять: 5597,28 руб. (9489,00 руб. х 24 месяца : 730 дней х 0,1 (размер ставки) х 1,15(районный коэффициент) х 156 дней).

На основании полученных сведений ФИО5 филиалом №3 начислено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 25.01.2018 по 29.06.2018  в сумме 55967,42 руб., в то время как размер данного пособия должен был составлять 5597,28 руб.

55967,42 руб. - 5597,28 руб. = 50370,14 руб. (излишне выплаченное застрахованному лицу пособие по беременности и родам вследствие представленных в территориальный орган Фонда недостоверных сведений).

Актом проверки установлено Фондом, что общая сумма излишне выплаченных пособий по беременности и родам на основании недостоверных сведений, представленных страхователем, составляет 81 551, 65 руб. (50370,14 руб. + 31181,51 руб.).

Фонд указал, что ООО «Радуга», указав в электронных реестрах от 06.08.2018, от 13.04.2018 и от 29.01.2018 сведения о размере ставки 1,0 застрахованных лиц в расчётном периоде, виновно в излишне понесённых страховщиком расходах.

 Ввиду отказа страхователя получить акт проверки, экземпляр акта проверки направлен страхователю по почте, что подтверждается списком заказных писем № 1092 от 04.04.2019.

Страхователем 10.04.2019 представлены возражения на акт, в которых он указывает, что ФИО1 была принята на 0,9 ставки, а фактически отработала меньшее количество времени из-за отпусков без сохранения заработной платы. Согласно табелям продолжительность её рабочего дня 7 или 8 часов. Поэтому в реестре указан размер ставки 0,9. В отношении ФИО5 страхователь возражении никак не обосновал.

 05.06.2019 ООО «Радуга» было направлено решение директора филиала от 31.05.2019  № 26-ПДС о возмещении излишне понесённых расходов в размере 81551, 65 руб., вынесенное по результатам выездной проверки.

 04.07.2019 ООО «Радуга» направлено требование от 02.07.2019 № 14-ПДС о возмещении расходов, в котором предлагалось добровольно возвратить сумму излишне выплаченного пособия в размере 81551,65 руб.

В связи с тем, что указанная в требовании сумма уплачена не была, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, пояснения представителей сторон и свидетеля, оценив в совокупности, в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101, действующему на дату обращения Фонда с иском в суд,  Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. 

Основными задачами, возложенными на государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской в соответствии с Положением о Фонде, является обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают, в том числе, у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ, который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной?нетрудоспособности, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, ежемесячными пособиями по уходу за ребёнком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что лица, работающие по трудовым договорам, являются застрахованными лицами.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 2, пп. 1 п.1 ст. 1.4 вышеуказанного закона право на назначение пособия по временной нетрудоспособности имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. застрахованные лица.

Пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи, выплачивается в следующем размере:

1)           застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, -100 процентов среднего заработка;

2)           застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3)           застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ст. 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

На основании пункта 11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение об особенностях порядка исчисления пособий) (в редакции, действовавшей в проверяемый период), в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий установлено, что во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

Согласно пункту 15 (3) Положения об особенностях порядка исчисления пособий в случаях (в редакции, действовавшей в проверяемый период), указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

В соответствии с пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения, то есть так же, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Суд установлено и материалами дела подтверждается, что на основании трудового договора ФИО1 с 06.02.2018 принята на работу к страхователю на должность оператора-кассира на условиях неполного рабочего времени – 36 часов в неделю на 0,9 ставки.

На основании листка нетрудоспособности N 303263462713 ФИО9 предоставлен отпуск по беременности и родам с 30.07.2018 по 16.12.2018, Фондом начислено пособие в сумме 53178,31 руб.

Поскольку МРОТ на день наступления страхового случая составлял 11 163 рублей, пособие первоначально рассчитано следующим образом: 11 163 рублей х 24 месяца / 730 =  330,3 (это средний дневной заработок) х 140 календарных дней х 1,15 районный коэффициент. Таким образом, пособие по беременности и родам ФИО9 составило 53178, 31 руб.

Фонд в результате проверки, получив сведения о фактическом заработке ФИО9 за два предыдущих года и рассчитав средний дневной заработок с учетом числа отработанных дней за 2 предыдущих года, пришел к выводу о том, что пособие по беременности и родам и на случай временной нетрудоспособности работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, средний заработок которого в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ на день наступления страхового случая, должно рассчитываться пропорционально продолжительности рабочего времени. Фонд расчетным путем, с учетом фактически отработанного времени, вывел ставку рабочего времени ФИО9 – 0,2. Подробный расчет ставки приведен Фондом в Акте проверки.

Свидетель ФИО6, проводивший проверку, указал, что расчет 948 часов нормальной продолжительности рабочего времени с 06.02.2018 по 29.07.2018 произведен исходя из 8-ми часов работы в день неверно, не учтены сокращенные предпраздничные дни на 1 час. Фактически в часах продолжительность рабочего времени при 40 часовой недели на 0,1 ставки составила за этот период 932 часа, но при расчете фактической ставки получаются те же 0,2 ставки (213 фактически по табелю отработанных часов / 932 нормативных часа).    

Суд считает мотивы принятия Фондом решения в части применения принципа пропорциональности, основанными на неверном толковании законодательных норм.

Ссылка Фонда на нормы, установленные частью 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, устанавливающие, что если заработок в расчетном периоде отсутствует либо он меньше МРОТ и работник на момент наступления страхового случая трудится на условиях неполного рабочего времени, то средний заработок, исходя из которого должно быть исчислено пособие, определяют пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не принимается судом ввиду того, что указанные положения не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Таким образом, в силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1) - 15 (3), 16, 23 Положения в целях предоставления минимального уровня социального обеспечения застрахованных лиц, гарантированного государством, если средний заработок соответствующего застрахованного лица ниже МРОТ, такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Указанная позиция суда согласуется с правовым подходом, изложенным в определениях ВС РФ от 27.07ю2015 № 309-КГ15-4727, от 18.11.2019 № 309-ЭС19-20504, от 16.07.2020 № 301-ЭС20-9094.

В рассматриваемом случае не имеет значения фактический размер ставки ФИО9, составляющий 0,9 или 0,2.

Относительно расчета пособия ФИО5 суд учитывает те же основания, при этом не имеет значения ошибочное указание ставки рабочего времени страхователем в заявлении из расчета 1,0, а не 0,1 как по трудовому договору, поскольку именно эта  полная ставка 1,0 и должна применяться при расчете пособия, поскольку гарантированное государством обеспечение применяется в случае, если средний заработок застрахованного лица ниже МРОТ, то такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

 

 

 

 

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд не усматривает оснований для возмещения ответчиком убытков Фонду, ввиду отсутствия у Фонда фактически понесенных убытков. 

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в иске. Доводы о пропуске срока исковой давности судом оценены, срок давности не истек, поскольку начал свое течение с даты, указанной в требовании в качестве срока его погашения, в связи с соблюдением досудебного полрядка урегулирования спора. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины суд относит на истца, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  В.В. Синцова