АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4784/2023

г. Оренбург

19 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       11 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        19 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Аэрофлот" (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об аннулировании и признании незаконными заявок об осуществлении технологического присоединения

 

при участии в судебном заседании:

от ответчика ФИО2, представитель по доверенности от 10.05.2023, паспорт, диплом. 

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечил, судебное заседание проведено в отсутствие его представителей в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Аэрофлот" о признании  заявок об осуществлении технологического присоединения под номерами 3224-3227,3229-3232,3234-3236,3238-3252,3281-3287,3289-3298,3438-3439,3459-3464,3539-3546,3553-3575,3579-3588,3614-3624,3642-3648,3650-3652,3668-3688,3690-3701,3703-3707,3709-3710,3712-3713,3715,3717-3718,3720-3745,3747-3750 незаконными, оформленными с нарушением законодательства и аннулированными.

Истец в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств, пояснений от истца на дату проведения судебного заседания не поступило. 

Поскольку истец не явился повторно в судебное заседание, судом поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения на основании п. 9 ч. 1 ст.148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против оставления иска без рассмотрения, настаивал на рассмотрения спора по существу.

Учитывая изложенное, спор рассмотрен судом по существу.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" создано в 2013 году, осуществляет следующие виды деятельности: распределение электроэнергии (основной вид), производство прочего электрического оборудования, ремонт электронного и оптического оборудования, передача электроэнергии и

технологическое присоединение к распределительным электросетям  и др. 

Истец в заявлении указал, что с электронного адреса ответчика  подано 189 заявок на технологическое присоединение, к заявкам не приложены документы в подтверждение, что граждане  уполномочили СНТ от их имени подавать заявки, тем самым ввели в заблуждение истца, в результате чего истец понес убытки, поскольку оплата должна быть произведена в иной сумме.

Истец обратился к ответчику с требованием аннулировать заявки либо представить документы в подтверждение полномочий СНТ подавать заявки от граждан, что ответчиком не исполнено.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании  представитель ответчика пояснил, что заявки поданы гражданами - членами СНТ "Аэрофлот", подавались с электронного адреса СНТ, такой порядок подачи заявок предложил истец с целью удобства и лучшей организации их подачи, заявки поданы физическими лицами, истцом с ними заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Ответчиком представлена для приобщения в материалы дела копия договора от 14.07.2022 № 3225 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ООО «Электросетевая компания» и ФИО3. По мнению ответчика, права и законные интересы истца им не нарушались, заявки поданы физическими лицами, а не имени юридического лица, в связи с чем полагает, что не может являться ответчиком по данному иску, просил оказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об отказе в  удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Федеральный закон "Об электроэнергетике", устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики и определяя полномочия органов государственной власти по регулированию этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии, относит к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям (абзац шестой пункта 1 статьи 21).

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861). Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринпмающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическом сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить, в том числе, технологическое присоединение энергопринимающих устройств; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактическою присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Согласно п. 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергоприимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В соответствии с положениями ст. ст. 541, 544 ГК РФ, электроснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, поданной абоненту и использованной им энергии, которая определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Исходя из пункта 8 Правил N 861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) данных Правил. Заявка направляется любым способом ее подачи очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации.

Абзацем 12 пункта 15 Правил N 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12-14 данных Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с данными Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд первой инстанции должен определить характер правоотношений, из которых возник спор, а также нормы права, которые следует применить к данным правоотношениям.

При этом суд лишен возможности подмены избранного истцом способа судебной защиты, поскольку его избрание является исключительным правом самого истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 АПК РФ ответчиками признаются организации и граждане, к которым предъявлен иск, то есть лица, по мнению истца, нарушившие его права и законные интересы

В пункте 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны: требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Из материалов дела видно, что поименованные в иске заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств  с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) к электрической сети ООО «ЭСК» поданы физическими лицами.

Из представленных в материалы дела заявок усматривается,  что заявки поданы физическими лицами, в том числе заявка № 3225 от 06.06.2022 поданная ФИО3.

Абзацем 12 пункта 15 Правил N 861 предусмотрено, что заявки рассматриваются сетевой организацией в течение  3 рабочих дней.

Согласно договору № 3225 от 14.07.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ООО «Электросетевая компания» и ФИО3, заявка принята сетевой организацией, разработаны технические условия для присоединения к электрическим сетям заявителя. 

Доказательства того, что заявки поданы от имени Садоводческого некоммерческого товарищества "Аэрофлот" материалы дела не содержат, то обстоятельство, что заявки поданы посредством электронной почты ответчика, судом отклонено, поскольку согласно пункту 8 Правил N 861 заявка направляется любым способом ее подачи очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации.

Истцу предлагалось уточнить правовую позицию по иску, указать каким образом ответчик нарушил права и законные интересы истца, предлагалось уточнить круг лиц, участвующих в деле, обеспечить явку представителя в судебное заседание для дачи пояснений относительно предъявленного иска (определение от 02.08.2023). 

Между тем истцом определение суда не исполнено.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Таким образом, резолютивная часть судебного акта при удовлетворении заявленного иска должна содержать указание на совершение ответчиком действий, направленных на восстановление нарушенных прав истца.

В рассматриваемом случае заявки на технологическое присоединение поданы физическими лицами, а не ответчиком. 

Как указано выше судом, по заявке ФИО3 истцом заключен договор технологического присоединения ее объекта к электрическим сетям ООО «ЭСК».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку заявки подавались физическими лицами, требования о несоответствии заявок требованиям закона сетевая организация может предъявить физическим лицам, подавшим спорные заявки.

Предъявив исковые требования к ненадлежащему ответчику, истец в силу части 2 статьи 9 АПК РФ несет риск наступления последствий совершения ею соответствующих процессуальных действий в виде рассмотрения судом дела по первоначально предъявленному иску.

Учитывая, что замена ненадлежащего ответчика является правом, а не обязанностью суда, и может быть осуществлена только по ходатайству истца или при согласии истца на такую замену, суд рассматривает заявленное истцом требование к ответчику.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований суд отказывает по вышеизложенным основаниям.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                          С.А. Дубинина