АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2020 года

Дело № А33-13907/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  07 сентября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 2460109000, ОГРН 1182468035034)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лира» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафных санкций,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.01.2020, 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – Управление пенсионного фонда, управление, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лира» (далее – ООО «УК «Лира», управляющая компания, ответчик, общество) о взыскании штрафа в размере 4 000 руб.

Определением от 29.04.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

29.06.2020 суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 50 мин. 07.09.2020.

Публичное извещение о перерыве размещено в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

По окончании перерыва судебное заседание продолжено в помещении Арбитражного суда Красноярского края по адресу: 

<

...>, зал 316.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на требованиях по основаниям, указанным в заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

По результатам проверки выявлены следующие правонарушения, предусмотренные пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ:

- представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 0-2018 на 4 застрахованных лиц;

- представлены недостоверные сведения  по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 2018 год на 1 застрахованное лицо (ФИО3);

- представлены недостоверные сведения  по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за март 2017 года на 1 застрахованное лицо;

- представлены недостоверные сведения  по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за май 2017 года на 1 застрахованное лицо;

- представлены недостоверные сведения  по форме СЗВ-М по типу «исходная» за июнь 2017 года.

Результаты проверки отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.10.2019 №205S18190040656, от 07.08.2019 №205S18190033600, от 09.08.2019 №205S18190033811, от 08.08.2019 №205S18190033625, от 15.08.2019 №205S18190034187.

Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений.

В законодательно установленный срок возражения на указанные акты страхователем  фонду не представлены.

По результатам проверки фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.12.2019 № 205S19190043995, от 16.09.2019 № 205S19190036801, от 18.09.2019 № 205S19190037064, от 17.09.2019 № 205S19190036882 и от 24.09.2019 № 205S19190037678, направленные страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.01.2020 № 205S01200000835 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в размере 2000 руб. в срок до 31.01.2020.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.10.2019 № 205S01190043219 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в размере 500 руб. в срок до 29.10.2019. 

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.10.2019 № 205S01190043135 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в размере 500 руб. в срок до 01.11.2019. 

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.10.2019 № 205S01190043220  обществу предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в размере 500 руб. в срок до 05.11.2019. 

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.10.2019 № 205S01190044868 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в размере 500 руб. в срок до 18.11.2019. 

Указанные требования направлены обществу по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате штрафов, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н  (далее - Инструкция от 21.12.2016 № 766н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192 п.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отмн».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такие сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п.

Управление обратилось в суд с требованием о взыскании с управляющей компании штрафа в размере 4 000 руб. за: 

- представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 0-2018 на 4 застрахованных лиц (решение от 04.12.2019 № 205S19190043995);

- представление  недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 2018 год на 1 застрахованное лицо (ФИО3) (решение от 16.09.2019 № 205S19190036801);

- представление  недостоверных сведений по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за март 2017 года (решение от 18.09.2019 № 205S19190037064);

- представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за май 2017 года (решение от 17.09.2019 № 205S19190036882);

- представлены недостоверные сведения  по форме СЗВ-М по типу «исходная» за июнь 2017 года (решение от 24.09.2019 № 205S19190037678).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 03.07.2012 N 2941/12 по делу N А40-28211/11-107-123, штрафы за налоговые правонарушения включены в состав обязательных платежей, однако Законом о банкротстве не предусмотрено такого квалифицирующего признака для признания штрафа текущим платежом, как дата привлечения к ответственности.

Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13.05.2011 N ВАС-5970/11, невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному в нем сроку свидетельствует о том, что правонарушение не является длящимся. Днем совершения правонарушения является день, следующий за последним днем срока, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 7 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

 Таким образом, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично - правовой ответственности, в том числе налоговой ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником после возбуждения дела о банкротстве.

Отнесение платежа к текущему или не текущему зависит от того, когда  возникло основание для начисления штрафа, до или после возбуждения дела о банкротстве должника. 

Следовательно, если правонарушение совершено (возникло) после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то задолженность по таким обязательствам (обязательным платежам) является текущей и не подлежит включению в реестр требований кредиторов.

Если правонарушение совершено (возникло) до даты принятия заявления о признании должника банкротом, то задолженность по данным обязательствам не является текущей и подлежит включению в реестр требований кредиторов.

При  этом требования кредиторов, возникшие до принятия заявления о признании должника банкротом, могут быть предъявлены только в деле о банкротстве; вне рамок дела о банкротстве могут быть рассмотрены только исковые требования по текущим платежам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Согласно пункту 12 Пленума  Верховного Суда  Российской Федерации от 27.12.2016  № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94, абзаца седьмого пункта 1 статьи 126, абзаца третьего пункта 2 статьи 213.11, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 213.19 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства или введения реализации имущества гражданина, с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина и утверждения арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве.

По пункту 27 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству суд установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Согласно материалам дела определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.06.2018 по делу № А33-13023/2018 заявление акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании ООО «УК «Лира» несостоятельным (банкротом) принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.10.2018 по указанному делу заявление акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13)» о признании ООО «УК «Лира» банкротом признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.

Поскольку сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2017 года, за май 2017 года и за июнь 2017 года подлежали представлению не позднее 15.04.2017, 15.06.2017 и 15.07.2017, фактически представлены 13.07.2017, то такие обязательные платежи возникли до принятия к производству арбитражным судом заявления о признании ответчика банкротом (до 27.06.2018) и заявлены управлением после введения в отношении ответчика процедуры наблюдения (после 23.10.2018).

Следовательно, требование в части взыскания с ООО «УК «Лира» 1 500 руб. штрафа за представление недостоверных сведений, начисленного решениями от 18.09.2019 № 205S19190037064 (за март 2017 года), от 17.09.2019 № 205S19190036882 (за май 2017 года), от 24.09.2019 № 205S19190037678 (за июнь 2017 года),  может быть заявлено только в рамках дела о банкротстве ответчика, исковые требования в исследуемой части подлежат оставлению без рассмотрения.

Поскольку датой совершения правонарушений за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 0-2018 (на 4 застрахованных лиц), по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 2018 год (на 1 застрахованное лицо (ФИО3)) является 09.02.2019 (сведения представлены 08.02.2019),  то задолженность по данным обязательствам (штрафным санкциям в размере 2000 руб. и 500 руб.), возникшим  после даты принятия заявления о признании должника банкротом (после 27.06.2018), относится к текущим платежам. 

Таким образом, требование фонда о взыскании обязательных платежей по решениям от 04.12.2019 № 205S19190043995, от 16.09.2019 № 205S19190036801 подлежит рассмотрению судом в рамках настоящего дела.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Из толкования данной нормы следует, что законодателем установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 

При этом непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок. 

Представление неполных и (или) недостоверных сведений обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

Исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Исходя из раздела 3 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах», код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах «доп» и «отмн».

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. корректировать ранее представленные сведения.

В силу пункта 37 Инструкции от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции от 21.12.2016 № 766н  за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщиком позднее отведенного установленного срока, либо не представлена, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела (в том числе акта от 24.10.2019 №205S18190040656, решения от 04.12.2019 № 205S19190043995) и сторонами не оспаривается, на основании соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016  № ММВ-23-11/26@, АД-09-31/сог/79, заключенного пенсионным фондом с заявителем, Федеральной налоговой службой в Пенсионный фонд Российской Федерации переданы сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам по форме РСВ.

Управлением проведена сверка отчетности за 2018 год (по формам СЗВ-СТАЖ и РСВ) и выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год и РСВ на 4 застрахованных лица.

Установлено, что страхователем представлена в налоговые органы отчетность по форме РСВ за 1 квартал 2018, отчетность по форме РСВ за 4 квартал 2018, в том числе на ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 0-2018 представлена на 28 застрахованных лиц, в которой отсутствуют сведения на 4 застрахованных лиц. 

03.10.2019 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации, которым обществу предложено устранить в течение пяти рабочих дней имеющиеся несоответствия. 

Срок предоставления исправленных сведений по уведомлению 18.10.2019.

В связи с тем, что уточняющие сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 0-2018 на дату составления акта не представлены, управлением сделан вывод о том, что страхователем в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представлены сведения на 4 застрахованные лица, указанных в форме РСВ за периоды 2018 года, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением принято решение от 04.12.2019 № 205S19190043995 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 2000 руб. за предоставление недостоверных сведений.

Судом установлено, что дополняющей или отменяющей формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год страхователем не представлено как в пределах срока (5 рабочих дней со дня получения уведомления), установленного пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, так и до даты обращения заявителя в суд.

В связи с тем, что на дату принятия решения (04.12.2019) уточненные сведения страхователем не представлены, фонд привлек общество к ответственности за представление недостоверных сведений. 

При этом ни акт проверки, ни решение не содержат ссылки на первичные документы (приказы и иные документы кадрового учета (и/или иное)) в обоснование квалификации совершенного правонарушения как «представление недостоверных сведений». 

В акте и решении не указано, в какой именно форме (РСВ-1 или СЗВ-СТАЖ) имеются ошибки, а также, в связи с чем, установив противоречия между сведениями СЗВ-СТАЖ и РСВ-1 на 4 застрахованных лиц, указанных в форме РСВ за периоды 2018 года, фонд отдает приоритет сведениям РСВ-1.

Таким образом, фондом не доказано нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, выразившееся в представлении недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 0-2018 на 4 застрахованных лица.

Согласно материалам дела (извещениям о доставке от 08.02.2019, от 01.03.2019, протоколу проверки от 08.02.2019, уведомлениям, акту от 07.08.2019 №205S18190033600, решению от 16.09.2019 № 205S19190036801) страхователь предоставил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип сведений «исходная») за 2018 год по ТКС 08.02.2019 на 28 застрахованных лиц.

Данная отчетность принята частично: «Фамилия», «Имя», «Отчество» и «СНИЛС» должны соответствовать данным ПФР, проверка осуществляется с учетом историчности 060-552-010 12, ЛУКЬЯНОВ ВИТАЛИЙ ВЛАДИМИРОВИ. Путь до элемента: ЭДПФР/СЗВ-СТАЖ/ЗЛ[1]/СНИЛС. 

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи 08.02.2019 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации, которым обществу предложено устранить в течение пяти рабочих дней имеющиеся несоответствия. 

Данное уведомление страхователем получено и прочитано 12.02.2019. 

Поскольку уточняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год страхователем не представлены, управление в акте от 07.08.2019 №205S18190033600 сделало вывод, что страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2018 год, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на указанное застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 

Вместе с тем в решении отражено следующее: «Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год по телекоммуникационным каналам связи 08.02.2019 на 28 застрахованных лиц. Отчетность принята по причине ошибки в ФИО на 1 застрахованное лицо: 060-552-010 12 ЛУКЬЯНОВ ВИТАЛИЙ ВЛАДИМИРОВИ. Страхователю направлено по ТКС уведомление (протокол) об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий, который получен 12.12.2019. Исправленные индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год страхователем представлены 01.03.2019 на 28 застрахованных лиц тип формы «исходная». Сведения не приняты по причине ошибки: «При предоставлении формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» не должно быть ранее представленной формы СЗМ-СТАЖ с типом «исходная» от страхователя с аналогичным регистрационным номером за отчетный период, за который сведения предоставляются». Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий 02.03.2019. Уведомление получено страхователем 04.03.2019. Пятидневный срок для устранения ошибок (несоответствий) истек 11.03.2019. Исправленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом «дополняющая» не представлены. Следовательно, страхователем были представлены неполные (недостоверные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, предусмотренные п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального 01.04.1996 № 27-ФЗ».

Таким образом, решение от 16.09.2019 № 205S19190036801 принято заявителем в связи с тем, что 11.03.2019 истек пятидневный срок для устранения ошибок (несоответствий) по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий, направленному страхователю 02.03.2019 (в связи с непринятием сведений по причине ошибки: «При предоставлении формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» не должно быть ранее представленной формы СЗМ-СТАЖ с типом «исходная» от страхователя с аналогичным регистрационным номером за отчетный период, за который сведения предоставляются»); исправленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом «дополняющая» не представлены.

Согласно материалам дела, исходные сведения за 2018 год представлены обществом своевременно. 

Вместе с тем указанные сведения содержали ошибки в написании отчества одного застрахованного лица, о чем заявитель уведомил страхователя. 

В данном случае в действиях заявителя отсутствует (не доказан) состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а именно: предоставление неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, поскольку имеет место опечатка в одной букве отчества одного застрахованного лица (вместо «Владимирович» изначально было указано «Владимирови»).

При правильно указанном номере СНИЛС в индивидуальных сведениях, ошибка при указании фамилии не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, а ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 02.07.2018 № 303-КГ-910/2017, согласно которой формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях страхователя в исследуемой части. 

Изложенное подтверждается позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в Постановлении от 15.10.2019 по делу N А33-13562/2019.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда не доказало наличие в действиях ответчика состава правонарушения, выразившегося в недостоверности представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года на одно застрахованное лицо. 

Кроме того, Пенсионным фондом в исследуемой части пропущен срок на обращение в суд за взысканием начисленного штрафа на основании следующего. 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно абзацу 1 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона № 165-ФЗ  от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях. Кроме того согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Следовательно, на правоотношения, связанные с контролем страхователей при предоставлении ими индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе и положения статей 88 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (абзац 8 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (абзац 9 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

Сроки камеральной проверки представленных страхователем сведений и сроки обращения в суд за взысканием начисленных санкций в случае совершения страхователем правонарушения Федеральным законом №27-ФЗ не урегулированы в отличие от Налогового кодекса Российской Федерации, которым установлены сроки проведения камеральной проверки – 3 месяца (статья 88 Налогового кодекса Российской Федерации), сроки обращения в суд с заявлением о взыскании недоимок – 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании со страхователя суммы санкции управление вправе обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате. 

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Информационного письма № 71 от 17.03.2003, применимой при рассмотрении настоящего спора в связи с тождественностью правового регулирования процедуры взыскания налогов и страховых взносов, пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих по применению арбитражными судами  части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Таким образом, предельный срок взыскания с должника неуплаченных сумм финансовых санкций включает в себя: 3 месяца на проведение проверки и составление акта + 5 дней на направление (вручение) акта + 6 дней на вручение акта (в случае направления акта по почте) + 15 дней на представление страхователем возражений + 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц в случае отложения) + 5 дней на направление (вручение) решения + 6 дней на вручение решения (в случае направления решения по почте) + 10 дней на вступление в силу решения по проверке + 10 дней на направление требования + 6 дней на получение требования в случае направления по почте + 10 календарных дней на исполнение требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании + 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год (на 4 застрахованных лиц) и по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год (на одно застрахованное лицо) в Пенсионный фонд обществом представлены 08.02.2019. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что составление акта проверки 24.10.2019 и 07.08.2019 свидетельствует о нарушении управлением процессуальных сроков проверки, повлекших за собой соответствующее смещение совокупных сроков.      

Срок на взыскание санкций в судебном порядке, исчисленный исходя из совокупности вышеуказанных сроков, истек. 

С рассматриваемым заявлением в порядке упрощенного производства о взыскании с общества штрафа в исследуемой части фонд обратился в суд 21.04.2020 (штамп почтового отделения на заказном письме с почтовым идентификатором 75202004210020), что свидетельствует о пропуске срока взыскания финансовой санкции.

При этом по смыслу действующего законодательства пропущенный контролирующим органом указный срок на обращение за взысканием штрафных санкций в судебном порядке может быть восстановлен судом при наличии соответствующего ходатайства, поступившего от пенсионного фонда, содержащего указание на наличие уважительных причин пропуска данного срока.

При обращении в суд с рассматриваемым заявлением фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании штрафных санкций в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в связи с тем, что такой срок нарушен ввиду нарушения сроков проведения камеральной проверки в соответствии нормами налогового кодекса Российской Федерации, повлекший смещение общего совокупного срока.

Вместе с тем приведенные обстоятельства не являются уважительной причиной для восстановления процессуального срока.

О наличии иных объективных причин, препятствующих своевременному  обращению в суд, не заявлено, соответствующие доказательства заявителем  не представлены.

 С учетом изложенного, пропуск срока взыскания финансовых санкций в части взыскания с общества 2 500 руб. штрафа за представление недостоверных сведений (за 2018 год), начисленного решениями от 04.12.2019 № 205S19190043995, от 16.09.2019 № 205S19190036801, и отсутствие состава вменяемых указанными решениями правонарушений являются основаниями для отказа в удовлетворении требования заявителя.

При данных обстоятельствах требования управления удовлетворению не подлежат. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в удовлетворении заявления в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лира» 2 500 руб. штрафа за представление недостоверных сведений (за 2018 год), начисленного решениями от 04.12.2019 № 205S19190043995, от 16.09.2019 № 205S19190036801. 

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лира» 1 500 руб. штрафа за представление недостоверных сведений, начисленного решениями от 18.09.2019 № 205S19190037064 (за март 2017 года), от 17.09.2019 № 205S19190036882 (за май 2017 года), от 24.09.2019 № 205S19190037678 (за июнь 2017 года) оставить без рассмотрения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                          Е.М. Чурилина