АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-1005/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

17 мая 2024 г.                                                                                                       г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Вьюковой Е.К., 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новосибирск,

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк,

о взыскании 85 964 руб. 66 коп. задолженности по оплате расходов, понесенных в связи с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета в МКД по ул. Хитарова, 28, ул. Энтузиастов, 61 г. Новокузнецк за встроенные нежилые помещения,

у с т а н о в и л:

общества с ограниченной ответственностью «Сибэнерго» (далее – ООО «СибЭнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ, ответчик) о взыскании 85 964 руб. 66 коп. задолженности по оплате расходов, понесенных в связи с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета в МКД по ул. Хитарова, 28, ул. Энтузиастов, 61 г. Новокузнецк за встроенные нежилые помещения.

Требования основаны на положениях статей 309, 310, 314, 420, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.01.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 05.03.2024.

Определением суда от 05.03.2024 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 02.04.2024.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон. 

В своем отзыве на иск ответчик указал, что Комитет ЖКХ выступает представителем муниципального образования – Новокузнецкого городского округа, в отношении имущества, составляющего муниципальную казну, то есть имущества, которое не передано иным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, т.е. являющегося свободным.

Согласно информации, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка: - встроенное нежилое помещение по адресу: 

<

...> (площадью 90,5 кв. м) на интересующее время являлось свободным; - встроенное нежилое помещение по адресу: 

<

...> (площадью 507,8 кв. м) на интересующее время было передано во временное безвозмездное пользование Муниципальному бюджетному учреждению Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района (Ссудополучатель) по договору от 22.05.2018 № 938.

Считает, что исковые требования относительно помещения по адресу: 

<

...> должны предъявляться к МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района, как пользователю данного помещения, поскольку согласно п. 4.3.10 указанного Договора № 938 Ссудополучатель обязан самостоятельно производить оплату в установленном законом порядке за предоставленные соответствующими организациями коммунальные услуги, услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Нести все расходы, связанные с эксплуатацией помещения. Обязан заключить соответствующие договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

В своих возражениях на отзыв истец возразил доводам ответчика, указал  на то, что истец во исполнение возложенных на него как ресурсоснабжающую организацию Законом № 261-ФЗ обязанностей установил приборы учета в спорном многоквартирном доме, а в  силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ООО «СибЭнерго» является единой теплоснабжающей организацией в городе Новокузнецке, осуществляющей поставку горячей воды на общедомовые нужды, горячее водоснабжение и отопление, на основании приказов МинЭнерго от 03.07.2017  № 606 и от 14.07.2017 № 636.

ООО «СибЭнерго» является поставщиком тепловой энергии для собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...>

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 13.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета (далее – ОДПУ) используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, в соответствии с пунктами 5 и 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ и статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в обязанность собственников жилых (нежилых) помещений входит оснащение принадлежащих им домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также оплата за их установку.

Поскольку собственники МКД не произвели установку ОДПУ добровольно и в срок, предусмотренный пункта 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, истец был вынужден установить ОДПУ тепловой энергии, в целях учета потребленного коммунального ресурса (тепловой энергии) на вышеуказанном МКД.

В целях выполнения указанных работ истец (Заказчик) заключил с ООО «Энерго- Мониторинг» (Подрядчик) договор подряда № СГ-59-20/Р-155-20 от 09.06.2020, в соответствии с которым Подрядчик обязуется производить комплекс работ по установке общедомовых узлов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в жилых многоквартирных домах г. Новокузнецк, а Заказчик обязуется принимать и оплатить результат работ.

Согласно акту от 06.05.2021 коллективный (общедомовой) прибор учета в МКД, расположенном по адресу: 

<

...> были смонтированы и введены в эксплуатацию.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона   № 261-ФЗ, части 4 статьи 39 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012.

В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п.п. 5, 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, п. 38.1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491).

Согласно п. 6, пп. «ж» п.10, пп. «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 Правил  № 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Пунктом 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Правилами № 491, предусмотрено следующее:

«В случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доля расходов на установку ОДПУ, бремя которых несет собственник помещения, определяется пропорционально доли в праве общей собственности на общее имущество.

Норма части 12 статьи 13 № 261-ФЗ предусматривает возможность предоставления рассрочки по оплате расходов, связанных с установкой ОДПУ, только в отношении граждан - собственников жилых помещений в МКД, что обусловлено мерами социальной поддержки населения со стороны государства, поскольку Закон № 261-ФЗ не предусматривает право юридических лиц, в том числе коммерческих организаций, и индивидуальных предпринимателей – собственников нежилых помещений в МКД на предоставление рассрочки платежа за установку ОДПУ. Оснований для расширительного толкования нормы части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ не имеется.

То есть собственник нежилого помещения в МКД обязан произвести платеж за установку ОДПУ единовременно.

Аналогичная позиция содержится в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2021 по делу № А27-7185/2020, 14.09.2021 по делу №А27-7187/2020, от 29.01.2019 по делу № А67-457/2018.

Соответствующая плата, применяя по аналогии положения п. 1 ст. 155 ЖК РФ, должна была осуществляться ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за оплачиваемым (аналогичная позиция изложена в постановлении 13 Арбитражного апелляционного суда от 13.02.2019 по делу № А56-105237/2017).

А так как собственники нежилых помещений оплачивают установку единовременно, после введения ОДПУ в эксплуатацию, то собственник должен был произвести оплату до 10 числа месяца, следующего за датой ввода ОДПУ.

На момент установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета в многоквартирных домах по адресам 

<

...> действовала непосредственная форма управления. При наличии указанного способа управления, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирного жилого дома прибором учета относятся на собственников помещений в многоквартирном доме.

В МКД, расположенном по адресу ул. Хитарова, д.28 находится нежилое встроенное помещение, общей площадью 90,5 кв. м, принадлежащее на праве собственности Новокузнецкому городскому округу в лице Комитета ЖКХ.

Общая сумма расходов по установке ОДПУ для вышеуказанного дома составила 268688,08 руб., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат.

Общая площадь помещений МКД по ул. Хитарова, д.28 составляет 1540,50 кв. м, согласно выписке из ЕГРН на МКД.

Согласно акту ввода в эксплуатацию от 06.05.2021 коллективный (общедомовой) прибор учета в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, был допущен в эксплуатацию с 30.04.2021.

Стоимость установки ОДПУ на 1 кв. м - 174,41615 рублей (268688,08 руб. /1540,50 кв. м).

Стоимость установки ОДПУ для собственников помещений рассчитывается путем умножения стоимости ОДПУ на 1 кв. м, которая составляет 174,41615 руб./кв. м, на площадь нежилого помещения.

Стоимость установки ОДПУ для нежилого помещения, находящегося по адресу ул. Хитарова, д.28, площадью 90,5 кв. м, составляет 15784,66 руб. (174,41615 руб.* 90,5 кв. м).

В МКД, расположенном по адресу ул. Энтузиастов, д.61 находится нежилое встроенное помещение № 31, общей площадью 507,80 кв. м, принадлежащее на праве собственности ответчику.

Общая сумма расходов по установке ОДПУ для вышеуказанного дома составила 277043,78 руб., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат.

Согласно акту ввода в эксплуатацию от 19.11.2021 коллективный (общедомовой) прибор учета в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, был допущен в эксплуатацию с 19.11.2021.

Общая площадь помещений в МКД составляет 2004,60 кв. м, согласно выписки из ЕГРН на МКД.

Стоимость установки ОДПУ на 1 кв. м – 138,20402 руб. (277043,78 руб. /507,80 кв. м).

Стоимость установки ОДПУ для собственников помещений рассчитывается путем умножения стоимости ОДПУ на 1 кв. м, которая составляет 138,20402 руб./кв. м, на площадь нежилого помещения.

Стоимость установки ОДПУ для нежилого помещения № 31, находящегося по адресу 

<

...>, общей площадью 507,80 кв. м, составляет 70180 руб. (138,20402 руб.* 507,80 кв. м).

Таким образом, сумма задолженности за установку ОДПУ в указанных МКД в нежилых помещениях, принадлежащих ответчику составляет 85 964 руб. 66 коп.

Направленные в адрес ответчика претензии от 22.11.2023, с требованием оплаты возникшей задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду оставлены последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Довод ответчика о том, что исковые требования относительно помещения по адресу: 

<

...> должны предъявляться к МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района, как пользователю данного помещения, судом отклонен, как несостоятельный, ввиду следующего.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 4 статьи 13 Закона № 261-ФЗ на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу данного Закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 01.01.2011 завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В отношении многоквартирных жилых домов обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену возлагается Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011            № 354 (далее – Правила № 354), на собственников этих помещений (пункт 81).

Таким образом, как указано в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного 25.12.2019 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Более того, доводы ответчика о том, что обязанность по несению расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, а следовательно и расходов на установку ОДПУ следует из условий пунктов 4.3.10 Договора и возлагается на ссудополучателя, истец находит не состоятельными, в силу положений статьи 695 ГК РФ, предусматривающих обязанность ссудополучателя нести расходы по содержанию имущества, непосредственно переданного ему в пользование по договору, и не возлагают на него обязанности по содержанию общего имущества участников долевой собственности.

Обязательство ссудополучателя по содержанию общего имущества основано на заключенном между ним и ответчиком договоре.

В силу части 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Поскольку истец не является стороной договора безвозмездного пользования, законом обязанность обеспечивать здание (МКД) соответствию требованиям оснащенности приборами учета возложена на собственника.

Исходя из содержания указанных правовых норм именно на ответчика, как на собственника спорного помещения возложена обязанность по компенсации истцу тех затрат, которых произведены им на установку приборов учета.

Согласно части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 964 руб. 66 коп. задолженности по оплате расходов, понесенных в связи с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...> за встроенные нежилые помещения, а также 3 439 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                 Г.М. Шикин