АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-33799/2023

13 марта 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

по исковому заявлению Государственного унитарного проектного предприятия «Институт Саратовгражданпроект» Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца –  представителя ФИО2, по доверенности от 01.11.2023,

от ответчика – представителей ФИО3, по доверенности от 07.11.2023, ФИО4, по доверенности от 07.11.2023,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУПП «Институт Саратовгражданпроект» Саратовской области с исковым заявлением к ГКУ СО «УКС», согласно которому просит внести изменения в п. 3.2 государственного контракта № 0860500000223000030 от 13.06.2023 и изложить его в следующей редакции: «Дата окончания выполнения работ 30.04.2024 г.»; внести изменения в п. 12.3 государственного контракта № 0860500000223000030 от 13.06.2023 г. и изложить его в следующей редакции: «Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее «30» декабря 2024 г., а по гарантийным обязательствам до полного их исполнения».

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле,  извещены надлежащим образом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 27.02.2024 по 04.03.2024.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ГУПП «Институт Саратовгражданпроект Саратовской области (Подрядчик) и ГКУ СО «УКС» (Заказчик) заключен государственный контракт № 0860500000223000030 от 13.06.2023  на выполнение работ по разработке проектно-сметной и рабочей документации, с получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту «Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в мкр. «Шурова гора», г. Энгельс» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта и Дополнительным соглашением № 2 от 23.10.2023  к Контракту дата окончания выполнения работ 29 ноября 2023г.

Существенным условием договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является предмет договора, который включает в себя содержание, виды и объем подлежащих выполнению работ. При этом содержание, виды и объем работ по Контракту определены заданием на проектирование. В соответствии с п. 1.4 Контракта Подрядчик обязан выполнить работы согласно Заданию на проектирование (Приложение № 1 к Контракту).

В адрес Заказчика неоднократно направлялись письма о необходимости предоставления исходных данных (Письмо № 574 от 27.06.2023 г., письмо № 754 от 21.08.2023 г., письмо № 755 от 21.08.2023 г., письмо № 848 от 15.09.2023 г.).

Однако по настоящее время работы не выполнены в связи с отсутствием исходных данных, которые Заказчик должен был предоставить в соответствии с заданием на проектирование и условиями Контракта.

В связи с вышеизложенным в адрес Заказчика направлено письмо № 1058 от 20.11.2023 с предложением рассмотреть вопрос увеличения срока выполнения работ.

От Заказчика получен ответ о невозможности внесения изменений в существенные условия государственного контракта.

Подрядчик действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота, и предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Подрядчик не имел возможности своевременно выполнить работы, предусмотренные Контрактом, поскольку Заказчик недолжным образом исполнял свою законную и договорную обязанность по оказанию содействия Подрядчику и предоставлению исходных данных.

Таким образом, для завершения выполнения работ по подготовке проектно-сметной и рабочей документации для строительства социально важного объекта «Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в мкр. «Шурова гора», г. Энгельс» не представляется возможным исполнить государственный контракт в предусмотренные сроки.

Поскольку стороны не смогли достичь соглашения о продлении срока действия контракта в досудебном порядке, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе государственный контракт № 0860500000223000030 от 13.06.2023 является договором строительного подряда, регулируемым главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

В соответствии с частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Исходя из положений указанной правовой нормы условие о сроках выполнения работ для договора подряда является существенным обстоятельством.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с частью 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Причем частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Арбитражным судом в ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что причинами отставания от Календарного плана работ является задержка передачи данных для разработки проектно-сметной и рабочей документации.

О невозможности выполнения работ в сроки, установленные контрактом было сообщено Заказчику в письмах № 574 от 27.06.2023, № 754 от 21.08.2023,  № 755 от 21.08.2023, № 848 от 15.09.2023.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что для того, чтобы приступить к выполнению раздела 5 проектной документации, необходимо иметь в качестве исходных данных, предоставляемых Заказчиком ГИЗУ (Градостроительный план земельного участка), Договор безвозмездного пользования, а также Технические условия на подключение к Существующим инженерным сетям коммуникаций и получить  положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для сторон не представляется возможным исполнить указанный контракт в предусмотренные сроки.

В представленном в материалы дела отзыве на иск ответчик не возражает против исковых требований, подтвердив необходимость продления сроков выполнения работ.

Учитывая, что требование истца направлено на исполнение государственного контракта, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного унитарного проектного предприятия «Институт Саратовгражданпроект» Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Внести изменения в п. 3.2 государственного контракта № 0860500000223000030 от 13.06.2023  и изложить его в следующей редакции: «Дата окончания выполнения работ 30.04.2024 г.»; внести изменения в п. 12.3 государственного контракта № 0860500000223000030 от 13.06.2023 и изложить его в следующей редакции: «Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее «30» декабря 2024 г., а по гарантийным обязательствам до полного их исполнения»

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                                Б.Р. Бурганов