ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-21239/2022

г. Красноярск

23 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «23» августа 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Морозовой Н.А., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) представителя истца – ФИО2 по доверенности от 06.06.2023,

при участии в судебном заседании в помещении Третьего арбитражного апелляционного суда представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.12.2022 № 77-327-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ликсо»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» мая 2023 года по делу № А33-21239/2022, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ликсо» (ИНН 

<

***>,            ОГРН 

<

***>, далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - ответчик), согласно которому просит:

1. Признать недействительными протокол №5 рассмотрения уведомлений об участии во втором этапе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края от 10.08.2022, протокол №6 второго этапа оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края от 12.08.2022, протокол №7 о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края от 12.08.2022, принятых в ходе конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (номер извещения № 290622/25833875/01), проводимого Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края.

2. Признать победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края общество с ограниченной ответственностью «ЛИКСО».

3. Обязать Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ЛИКСО» соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания», общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания», общество с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- судом не дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам и доводам сторон, выводы суда сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела;

- правовые выводы по делу № А40-234774/2022 не имеют преюдициального значения для дела № А33-21239/2022, поскольку в деле № А40-234774/2022 предметом спора являлось оспаривание ООО «РК» решения ФАС России;

- суд освободил от бремени доказывания Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, а возможности для предоставления заявителем дополнительных доказательств не предоставил;

- суд не указал мотивы, по которым отклонил доказательства заявителя в обоснование его исковых требований.

Ответчик и общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых считают доводы жалобы необоснованными, решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Приказом Министерства  экологии и рационального природопользования красноярского края  от 30.06.2022 № 77-957-од создана конкурсная комиссия для проведения конкурсного отбора регионального оператора, утверждена документация о конкурсном отборе регионального оператора для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края.

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (Организатор торгов) 30.06.2022 размещено извещение №290622/25833875/01 о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (Конкурный отбор).

Конкурсный отбор проводился в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 (Правила № 881), документацией о конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края, утвержденной приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.09.2022№ 77-1424-од.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие конкурсном отборе от 22.07.2022 № 1 с заявками на участие в конкурсном отборе обратились общество с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» (ООО «КРК»),  общество с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск», общество с ограниченной ответственностью «ЛИКСО», общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ООО «РК»).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе от 29.07.2022 № 2 все четыре заявки признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, заявители допущены к участию в конкурсном отборе.

Согласно протоколу первого этапа оценки и сопоставления заявок от 02.08.2022 № 3 минимальное значение приведенной стоимости услуги регионального оператора предложено обществом с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания». В связи с этим заявке общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен № 1. Конкурсная комиссия решила признать победителем первого этапа оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе заявку № 1, предоставленную обществом с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания».

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов об участии во втором этапе оценки и сопоставления заявок от 08.08.2022 № 4 все четыре участника конкурсного отбора подали уведомления на участие во втором этапе оценки и сопоставления заявок.

Согласно протоколу рассмотрения уведомлений об участии во втором этапе оценки и сопоставления заявок от 10.08.2022 № 5 уведомления общества с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» (как превышающее стоимости услуг общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания»), общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск», общества с ограниченной ответственностью «ЛИКСО» признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации. Принято решение о допуске общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» к участию во втором этапе оценки и сопоставления заявок.

Согласно протоколам от 12.08.2022 №№ 6 и 7 победителем конкурсного отбора признано общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания».

ООО «Красноярская рециклинговая компания» обратилось в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Закон о защите конкуренции) с жалобой на действия (бездействие) Организатора торгов при проведении Конкурсного отбора, из которой следовало, что последним нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Решением ФАС России от 05.09.2022 по делу № 04/10/18.1-482/2022 указанная жалоба ООО «КРК» признана необоснованной в части доводов о неправомерности допуска к участию в Конкурсном отборе и признания победителем ООО «РК» по мотивам представления последним в составе заявки на участие в Конкурсном отборе протокола общего собрания участников от 18.07.2022 № 18, содержащего недостоверные сведения, а также непредставления доказательств владения объектами по обработке (обезвреживанию) твердых коммунальных отходов в объёме более 50 % массы твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора; о несоответствии представленного Заявителем в составе заявки расчета прогнозной необходимой валовой выручки регионального оператора по годам и приведенной стоимости услуги регионального оператора тарифному законодательству; об определении ООО «Ликсо», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск» расходов на топливо и горюче-смазочные материалы для транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, входящих в состав расходов на транспортирование, с 2027 года в расчетах прогнозной необходимой валовой выручки регионального оператора по годам и приведенной стоимости услуги регионального оператора не в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Красноярском крае, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од (Территориальная схема).

В части довода о том, что представленный ООО «РК» расчет прогнозной необходимой валовой выручки регионального оператора по годам и приведенной стоимости услуги регионального оператора противоречит представленному обоснованию расчета, жалоба признана обоснованной. ООО «РК» неправомерно было допущено и признано победителем торгов.

Кроме того, антимонопольный орган, руководствуясь частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, выявил иные нарушения в действиях Организатора торгов и выдал обязательное для исполнения предписание от 05.09.2022 № 04/10/18.1-482/2022, направленное на устранение всех выявленных в ходе рассмотрения жалобы Общества нарушений, в частности Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края необходимо в срок до 23.09.2022:

- отменить протоколы, составленные в ходе проведения Конкурсного отбора;

- вернуть участникам Конкурсного отбора поданные ими заявки и уведомления;

- внести изменения в Конкурсную документацию в соответствии с позицией, изложенной в решении ФАС России от 05.09.2022 по делу № 04/10/18.1-482/2022;

- назначить новые даты приема заявок и проведения первого и второго этапов Конкурсного отбора;

разместить соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении Конкурсного отбора.

ООО «ЛИКСО» обратилось в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции с жалобой на действия (бездействие) Организатора торгов при проведении Конкурсного отбора, из которой следовало, что последним нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

05.09.2022 Федеральная антимонопольная служба по результатам рассмотрения жалобы, поданной ООО «ЛИКСО» на действия Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее также «Организатор торгов») при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (извещение № 290622/25833875/01), приняла решение по делу №04/10/18.1-481/2022 об отсутствии оснований для недопуска ООО «Ликсо» к участию во втором этапе конкурсного отбора.

В целях исполнения предписания в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О порядке проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», Законом Красноярского края от 07.06.2018 № 5-1710 «О регулировании отношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярского края», Положением о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п, учитывая предписание Федеральной антимонопольной службы № 04/10/18.1-482/2022 министерством вынесен  приказ от 20.09.2022 № 77-1424-од в соответствии с которым:

утверждена уточненная конкурсная документация о конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края,

должностное лицо министерства обязано не позднее 22.09.2022 обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» документации об отборе регионального оператора не позднее 22.09.2022,

приказ министерства от 30.06.2022 № 77-957-од признан утратившим силу.

22.09.2022 Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края опубликовано новое извещение №220922/25833875/01 от 22.09.2022 (конкурсный отбор), лот №1, в рамках которого размещена новая документация о конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края, утвержденная приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.09.2022 № 77-1424-од.

14.10.2022 Федеральная антимонопольная служба по результатам рассмотрения жалобы ООО «Ликсо» от 30.09.2022 (вх.№ 164300-ЭП/22 от 30.09.2022) на действия (бездействие) организатора торгов - Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (извещение № 220922/25833875/01), в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, приняла решение по делу № 04/10/18.1-539/2022 о допущении Организатором конкурсного отбора нарушения, выразившегося в несоответствии показателей массы и (или) объема твердых коммунальных отходов в Приложении № 2 Конкурсной документации и в Приложении А1 Территориальной схемы, во включении в документацию требований, противоречащих положениям Правилам № 881 (требование о представлении в составе заявки обоснование расчетов, установленное в пунктах 3.4.7, 8.3 Конкурсной документации не соответствует пунктам 28, 57 Правил № 881).

Антимонопольный орган, руководствуясь частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, выявил иные нарушения в действиях Организатора торгов и выдал обязательное для исполнения предписание от 14.10.2022 № № 04/10/18.1-539/2022, направленное на устранение всех выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений, в частности Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края необходимо в срок до 03.11.2022:

привести Конкурсную документацию в соответствие с требованиями Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, а также выводами ФАС России, изложенными в решении от 14.10.2022 по делу №04/10/18.1-539/2022;

назначить новые даты окончания срока подачи заявок, уведомлений на участие в Конкурсном отборе, проведения первого и второго этапов Конкурсного отбора;

разместить соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении Конкурсного отбора.

17.10.2022 Федеральная антимонопольная служба по результатам рассмотрения жалобы ООО «РостТех» на действия (бездействие) организатора торгов - Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского при проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (извещение № 220922/25833875/01), в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, приняла решение по делу № 04/10/18.1-538/2022 о допущении Организатором конкурсного отбора нарушения, выразившегося во включении в документацию требований к расчету прогнозной необходимой валовой выручки регионального оператора, препятствующие подаче заявки хозяйствующим субъектом, а именно в Конкурсной документации отсутствуют данные о значении показателей массы и (или) объема твердых коммунальных отходов в части образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения за 2031 год, в неправильно выполненном в Конкурсной документации расчета максимальной приведенной стоимости услуги регионального оператора, использование в пункте 2.2.2 Конкурсной документации широкой формулировки, не позволяющей однозначно толковать какие именно документы помимо копии Лицензии, подтверждающие наличие у претендента на участие в Конкурсе действующей Лицензии, могут быть представлены потенциальным участником в составе заявки на участие в Конкурсе.

Антимонопольный орган, руководствуясь частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, выявил иные нарушения в действиях Организатора торгов и выдал обязательное для исполнения предписание от 17.10.2022 № № 04/10/18.1-538/2022, направленное на устранение всех выявленных в ходе рассмотрения жалобы Общества нарушений, в частности Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края необходимо в срок до 03.11.2022:

привести Конкурсную документацию в соответствие с требованиями Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, а также выводами ФАС России, изложенными в решении от 17.10.2022 по делу №04/10/18.1-538/2022;

назначить новые даты окончания срока подачи заявок, уведомлений на участие в Конкурсном отборе, проведения первого и второго этапов Конкурсного отбора;

разместить соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении Конкурса.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2022 по делу № А40-215863/22-149-1670, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023, решение и предписание ФАС России от 05.09.2022 по делу №04/10/18.1-482/2022 признаны незаконными полностью и отменены, также Арбитражный суд г. Москвы обязал Федеральную антимонопольную службу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (ООО «РК») в установленном законом порядке и сроки.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2023 по делу № А40-234774/22-33-1888 решение ФАС России от 05.09.2022 по делу № 04/10/18.1-481/2022 признано незаконным полностью и отменено. Арбитражный суд г. Москвы обязал Федеральную антимонопольную службу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (ООО «РК») в установленном законом порядке и сроки.

Заявитель, полагая, что протоколы №№ 5, 6, 7 по конкурсному отбору (от 30.06.2022 № 77-957-од) являются недействительными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Просит отменить протоколы, признать победителем ООО «Ликсо».

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Истец просит суд признать недействительными протоколы №№ 5, 6, 7 по конкурсному отбору (от 30.06.2022 № 77-957-од), что является требованием о признании недействительными торгов по отбору регионального оператора в связи с неправомерным отказом в допуске к участию в них.

Правильно применив нормы материального права – статьи 8, 11, 166, 167, 168, 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание разъяснения, изложенные в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 № 32 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий», пунктах 1, 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2010 № 7171/10, от 14.12.2010 № 7781/10, от 07.02.2012 № 12573/11, от 28.02.2012 № 14850/11, от 05.04.2012 № 16311/11, от 25.12.2012 № 11237/12, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.2012 № ВАС-11604/12, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 739-О-О, от 15.07.2010 № 948-О-О, от 29.01.2015 № 161-О, оценив представленные в материалы дела доказательства, признав преюдициальными обстоятельства, установленные в судебных актах по делу №А40-234774/2022, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены как необоснованные.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Разъяснения по применению указанной нормы права даны Конституционным Судом Российской Федерации, Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации (определение от 06.11.2014 N 2528-О, постановление от 15.06.2004 N 2045/04 и определение от 10.07.2018 N 307-АД18-976 соответственно).

Согласно указанным разъяснениям данная норма права освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Кроме того, в силу правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении другого дела, и данная им правовая оценка должны учитываться судом, рассматривающем иное дело, что, в свою очередь, не исключает возможности прийти к иным выводам по существу спора с обязательным указанием в судебном акте соответствующих мотивов.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-234774/2022 дана оценка доводу о необоснованном недопуске ООО «ЛИКСО» к участию во втором этапе конкурсного отбора, суды пришли к выводу о том, что организатор торгов правомерно отклонил заявку ООО «ЛИКСО».

При рассмотрении дела № А40-234774/2022 суды исследовали конкурсную документацию, оценили процедуру проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (извещение от 30.06.2022  №290622/25833875/01) и установили следующие обстоятельства:

- в составе заявки на участие в конкурсном отборе ООО "Ликсо" представлена недостоверная информация об объекте по обработке и (или) обезвреживанию твердых коммунальных отходов, который находится в аренде у ООО "Ликсо", а именно не представлено подтверждения возможности размещения оборудования завода по обработке твердых коммунальных отходов в арендованном ООО "Ликсо" здании (цех размером 30 x 60 м, то есть 1800 кв. м не может поместиться в здании площадью 1440 кв. м);

- договор аренды от 29.07.2022, представленный ООО "Ликсо" в составе уведомления на участие во втором этапе, не соответствует требованиям пункта 9.5.2. раздела 9 конкурсной документации, так как не подтверждает законность владения имуществом, а подтверждает исключительно право пользования;

- ООО "Ликсо" представлены недостоверные сведения в части расчета прогнозной необходимой валовой выручки регионального оператора по годам и приведенной стоимости услуги регионального оператора.

С учетом установленных по делу обстоятельств суды пришли к выводу о том, что организатор торгов правомерно отклонил заявку ООО "Ликсо"

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, установленные в деле                № А40-234774/2022 обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными для рассмотрения настоящего дела и повторному доказыванию не подлежат.

Кроме того, в настоящее время спорные торги отменены организатором, проводится повторная процедура торгов.

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» мая 2023 года по делу № А33-21239/2022 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» мая 2023 года по делу №А33-21239/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

Н.А. Морозова

 

О.В. Петровская