АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12003/2025

14 августа 2025 года

город Саратов

резолютивная часть решения оглашена 07 августа 2025 года

решение изготовлено в полном объеме 14 августа 2025 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>, материалы дела по исковому заявлению Министерства здравоохранения Саратовской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Лаб-СТ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

о взыскании неустойки,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Министерства здравоохранения Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Лаб-СТ» о взыскании неустойки по контракту №0860200000824008823 от 26.11.2024 г. в размере 6 635,26 руб., штрафа в размере 1 000 руб.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в арбитражном суде.

Арбитражный суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, полагает возможным рассмотрение искового заявления в их отсутствие.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из искового заявления, между министерством здравоохранения Саратовской области (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛАБ-СТ» (далее - Поставщик) по результатам открытого аукциона в электронной форме,26 ноября 2024 года заключен государственный контракт № 0860200000824008823 (далее - Контракт) на поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения «ФИО1» с целью обеспечения льготных категорий граждан (далее - Товар).

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта цена Контракта составляет 789 912,00 (семьсот восемьдесят девять тысяч девятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, включая НДС (10%) 71 810,18 рублей.

Цена 1-го отдельного этапа исполнения Контракта составляет 394 956,00 (триста девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, включая НДС (10%) 35 905,09 рублей.

Цена 2-го отдельного этапа составляет 394 956,00 (триста девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, включая НДС (10%) 35 905,09 рублей.

Согласно пункту 5.1. Контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в сроки, определенные Календарным планом (приложение № 4 к Контракту).

Согласно Приложению № 4 к Контракту Сроки отдельных этапов:

1 этап - с 25.12.2024 года по 28.12.2024 года;

2 этап - с 01.03.2025 года по 10.03.2025 года.

Сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта:

По 1 этапу - с 25.12.2024 года по 14.02.2025 года;

По 2 этапу - с 01.03.2025 года по 30.12.2025 года.

В соответствии с пунктом 5.5. Контракта фактической датой поставки Товара считается дата, указанная в Акте приема-передачи Товара по Контракту (приложение № 5 к Контракту), указанном в подпункте «в» пункта 6.1.2 Контракта.

Согласно дате, указанной в приемочных документах, поставка Товара осуществлена 21 января 2025 года на сумму 394 956,00 (триста девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 11.8. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 11.9 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно информационному сообщению Банка России ключевая ставка по состоянию на 26 февраля 2025 года составляет 21%.

Размер пени, согласно расчету истца, составляет 6 635,26 руб.

Согласно пункту 11.12 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1 000 рублей.

Пунктом 3.1.3. Контракта предусмотрена обязанность Поставщика незамедлительно информировать Заказчика о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта.

Уведомления от ООО «ЛАБ-СТ» о невозможности исполнения обязательств по Контракту в срок, в адрес министерства здравоохранения Саратовской области не поступало. 

Следовательно, за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.1.3. Контракта Заказчиком начислен штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек. 

28.02.2025 года в адрес ООО «ЛАБ-СТ» была направлена претензия, исх. № 12-01- 27/3309. Ответ на претензию не получен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Как установлено судом, между министерством здравоохранения Саратовской области (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛАБ-СТ» (далее - Поставщик) по результатам открытого аукциона в электронной форме,26 ноября 2024 года заключен государственный контракт № 0860200000824008823 (далее - Контракт) на поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения ФИО1 с целью обеспечения льготных категорий граждан (далее - Товар).

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта цена Контракта составляет 789 912,00 (семьсот восемьдесят девять тысяч девятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, включая НДС (10%) 71 810,18 рублей.

Цена 1-го отдельного этапа исполнения Контракта составляет 394 956,00 (триста девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, включая НДС (10%) 35 905,09 рублей.

Цена 2-го отдельного этапа составляет 394 956,00 (триста девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, включая НДС (10%) 35 905,09 рублей.

Согласно пункту 5.1. Контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в сроки, определенные Календарным планом (приложение № 4 к Контракту).

Согласно Приложению № 4 к Контракту Сроки отдельных этапов:

1 этап - с 25.12.2024 года по 28.12.2024 года;

2 этап - с 01.03.2025 года по 10.03.2025 года.

Сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта:

По 1 этапу - с 25.12.2024 года по 14.02.2025 года;

По 2 этапу - с 01.03.2025 года по 30.12.2025 года.

В соответствии с пунктом 5.5. Контракта фактической датой поставки Товара считается дата, указанная в Акте приема-передачи Товара по Контракту (приложение № 5 к Контракту), указанном в подпункте «в» пункта 6.1.2 Контракта.

Согласно дате, указанной в приемочных документах, поставка Товара осуществлена 21 января 2025 года на сумму 394 956,00 (триста девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 11.8. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 11.9 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно информационному сообщению Банка России ключевая ставка по состоянию на 26 февраля 2025 года составляет 21%.

Размер пени, согласно расчету, составляет 6 635,26 руб., а также штраф по п. 3.1.3 Контракта в размере 1 000 руб.

Общая сумма неустоек (штрафов, пеней) составила – 7 635,26 руб., что составляет менее 5 % от цены контракта – 789 912 руб.

С учетом того, что размер пени ниже 5% от цены контракта, у истца имелись основания для списания начисленной суммы пени.

В соответствии с пунктом 2 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В подпункте "а" пункта 5 Правил № 783 указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание неустойки, материалы дела не содержат, судом первой инстанции не установлены и истец на таковые не ссылается.

При этом часть 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ носит императивный характер (то есть обязательный к исполнению), прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Учитывая изложенное, оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что сумма неустойки подлежит списанию и оснований для ее взыскания с ответчика не имеется.

Исходя из вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области Р.В. Стожаров