АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-1706/2020

03 августа 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Кочетовой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области к  муниципальному унитарному предприятию «Зареченское» (далее – МУП «Зареченское», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании должника несостоятельным (банкротом),

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение»,

при участии в судебном заседании

от должника: ФИО2 - руководитель.

от третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ФИО3, представитель по доверенности от 04.10.2019.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, лицу, ведущему протокол судебного заседания, не заявлено. 

17.01.2020 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области о признании МУП «Зареченское» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

  Заявитель просит суд возбудить дело о признании МУП «Зареченское» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) несостоятельным (банкротом), ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства как отсутствующего должника; утвердить арбитражного управляющего из числа кандидатур, предложенных Союзом СРО «СЕМТЭК» - Союз «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» (129626, 

<

...>, ком.13); включить в реестр требований кредиторов должника требования уполномоченного органа по уплате налогов, сборов в размере 634 888 руб. 48 коп. (с учетом уточнения при подаче заявления).

Определением Арбитражного суда от 21.01.2020 заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области оставлено без движения. Уполномоченному органу предложено в срок до 13.02.2020 представить суду доказательства направления копии заявления и приложенных к нему документов в адрес должника, решения налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника; документы, подтверждающие основания и период возникновения задолженности; доказательства направления судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа за 30 дней, до обращения в суд; выписку из ЕГРЮЛа в отношении должника, отвечающую требованиям п. 9 ст. 126 АПК РФ.

04.02.2020 через систему «Мой арбитр» в электронном виде от  Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области поступило уточнение требований о признании должника банкротом, не содержащее приложения документов, поименованных в конце документа.

07.02.2020 в канцелярию арбитражного суда поступил оригинал поданного ранее в электронном виде уточнения. Между тем указанный документ также не содержит приложений, что подтверждается актом экспедиции Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2020.

Определением суда от 14.02.2020 срок оставления заявления уполномоченного органа продлен до 11.03.2020.

21.02.2020 в канцелярию арбитражного суда от Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области поступили дополнительные документы.

Определением арбитражного суда от 25.02.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район. Судом также предложено лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.

13.03.2020 от УФСБ России по Свердловской области поступил ответ на запрос, в котором указывается, что МУП «Зареченское» лицензия на работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а также допуск руководителю не оформлялись.

17.03.2020 от МУП «Зареченское» поступили возражения на заявление уполномоченного органа. Должник указывает, что является гарантирующей организацией, оказывающей коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в нескольких населённых пунктах, размер дебиторской задолженности превышает кредиторскую и составляет 5 429 130 руб. 05 коп. По взысканию дебиторской задолженности ведется активная работа с населением и в судах. Ссылается на то, что МУП «Зареченское» в настоящее время не может получить субсидии из бюджета МО «Зареченское сельское поселение» ввиду наличия задолженности перед бюджетной системой РФ. Касательно имущества должник  поясняет, что имущество предприятию передано учредителем на праве хозяйственного ведения.

18.03.2020 от уполномоченного орган через систему «Мой Арбитр» поступили дополнительные документы и ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя инспекции.

19.03.2020 от Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район поступил отзыв, согласно которому между администрацией и МУП «Зареченское» отсутствуют какие-либо гражданско-правовые обязательства, в том числе связанные с передачей муниципального имущества должнику. При этом указывает, что учредителем МУП «Зареченское» является МО «Зареченское сельское поселение».

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением арбитражного суда от 19.03.2020 судебное разбирательство отложено в силу Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года. Из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора исключена Администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район. Суд определил привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Администрацию муниципального образования «Зареченское сельское поселение» (624843, 

<

...>).

11.04.2020 через систему «Мой арбитр» от Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» поступил отзыв на заявления. Третьим лицом считает, что оснований для признания должника банкротом не усматривается, указав, что должник осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, имеет дебиторскую задолженность, взыскиваемую путем обращения в суды, имеет возможность самостоятельно погасить задолженность перед уполномоченным  органом, не прибегая к процедуре банкротства.

20.04.2020 определением арбитражного суда производство по делу № А60-1706/2020 приостановлено в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)».

Определением арбитражного суда от 13.05.2020 производство по делу № А60-1706/2020 возобновлено. Назначено судебное заседание на 09.06.2020.

Представитель уполномоченного органа заявленные требования поддержал, просит признать МУП  «Зареченское» несостоятельным (банкротом) при применении процедуры отсутствующего должника на основании отсутствия у должника имущества.

Представитель Администрации возражает против удовлетворения требований уполномоченного органа, пояснил, что должник намерен погасить задолженность.

Представитель уполномоченного органа заявил о наличии у инспекции сведений о частичном погашении должником задолженности.

Определениями арбитражного суда от 15.06.2020, 26.06.2020 судебные разбирательства откладывались в целях предоставления должнику возможности в добровольном порядке погасить задолженность перед уполномоченным органом; уполномоченному органу предлагалось уточнить процедуру, подлежащую применению в отношении должника.

10.07.2020 через систему «Мой арбитр» от Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» (129626, 

<

...>, ком.13) поступила информация о кандидатуре арбитражного управляющего ФИО4 в целях участия в настоящем деле о банкротстве.

В судебном заседании от должника поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (платежные поручения о частичном погашении задолженности, акты сверки по налогам, сборам, пеням, штрафам от 22.07.2020). Документы приобщены в порядке ст. 75 АПК РФ.

Представитель уполномоченного органа в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения заявления от 27.07.2020 поступило в суд посредством системы подачи документов «Мой арбитр» после судебного заседания, в связи с чем не рассматривалось судом.

Учитывая срок рассмотрения дела, принимая во внимание неоднократное предложение уполномоченному органу уточнить процедуру, подлежащую применению в отношении должника, с учетом фактических обстоятельств дела, и непредставление такого уточнения, суд перешел к рассмотрению обоснованности заявления по правилам, предусмотренным ст. 227, 230 Закона о банкротстве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

В соответствии с п.1 ст. 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу указанной нормы  закона должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы XI Закона.

Заявитель просит признать должника несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него процедуру конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Таким образом, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника заявитель (конкурсный кредитор или уполномоченный орган) должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам, установленным для отсутствующего должника.

Обращаясь с заявлением о признании МУП «Зареченкое» несостоятельным (банкротом), уполномоченный орган указал на неисполнение  должником обязанности по уплате обязательных платежей  (налога на доходы физических лиц, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование), пени, штрафа  в общей сумме 634 888 руб. 48 коп. Основанием для применения к банкротству должника упрощенной процедуры отсутствующего должника и введения в отношении него конкурсного производства заявитель считает отсутствие у должника  имущества, за счет которого возможно погасить расходы на проведение процедуры банкротства.

Согласно представленного в материалы дела  Устава МУП «Зареченкое» осуществляет деятельность в сфере предоставления коммунальных услуг, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения. Права собственника унитарного предприятия от имени муниципального образования «Зареченского сельского поселения» осуществляет администрация муниципального образования «Зареченское сельское поселение» (п. 1.2, 1.3, 3.1 Устава).

В соответствии с п. 2 ст. 38 НК РФ под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно гражданскому законодательству понятие "имущество" подразумевает под собой, в том числе деньги.

Основной доход от деятельности предприятие  получает за счет представления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в населенных пунктах: д. Баранникова, д. Фадюшина, д. Заречная, д. Коровякова, с. Реутинское, с. Раздольное, п. Новый. У должника имеется дебиторская задолженность, что подтверждается представленными в материалы дела бухгалтерскими балансами за  2016-2018 года, основные средства. Из пояснений должника, третьего лица следует, что размер дебиторской задолженности за оказанные населению услуги по водоснабжению и водоотведению на 01.02.2020 составляет 5 429 130 руб. 05 коп., тогда как кредиторская задолженность составляет 2 886 603 руб. 24 коп. Должником предпринимаются активные действия по взысканию задолженности, посредством предъявления исков в суд. Дебиторская задолженность ликвидна ко взысканию, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями о частичном погашении долга перед уполномоченным органом (№ 7 от 17.06.2020, № 9 от 18.06.2020, № 4 от 05.06.2020, № 4 от 08.06.2020, № 4 от 09.06.2020, № 5 от 17.04.2020, № 6 от 17.06.2020, №11 от 06.07.2020, № 10 от 06.07.2020. Предприятие не имеет задолженности по заработной плате перед сотрудниками, что подтверждается представленной в материалы дела справкой исх. № 36 от 10.04.2020.

Кроме того, должник получает почтовую корреспонденцию, т.е. находится по юридическому адресу, в судебное заседание  обеспечил явку директор, предприятие сдает бухгалтерскую отчетность, что подтверждается материалами дела и уполномоченным органом не оспаривается. МУП «Зареченское» 27.08.2013 открыт счет в ПАО «Сбербанк». Как пояснил представитель должника, в настоящее время счет арестован по инициативе заявителя, в рамках исполнительного производства и поступающие денежные средства списываются в пользу налоговой.

Также судом принимается во внимание социально-значимая деятельность должника, связанная с оказанием населению коммунальных услуг. Так согласно постановлению Главы муниципального образования «Зареченское сельское поселение» от 22.04.2015 № 112 МУП «Зареченское» признано гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории МО «Зареченское сельское поселение», установлена зона ее деятельности на территории  следующих населенных пунктов: д. Баранникова, д. Заречная, д. Коровякова, с. Реутинское, д. Фадюшина, с. Раздольное, п. Новый Свердловской области. Постановлением РЭК Свердловской области от 11.12.2018 № 282-ПК МУП «Зареченкое» установлен долгосрочны тариф в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.01.2019 по 31.12.2023. 

В соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае: отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона; в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств наличия у должника признаков, предусмотренных статьями 227 и 230 Закона о банкротстве,  что исключает возможность применения к нему процедуры отсутствующего должника, предусмотренной этими статьями, в связи с изложенным, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 223 - 225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьям 55, 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области к  муниципальному унитарному предприятию «Зареченское» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяО.Г. Кочетова