ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11494/2020

г. Челябинск

13 ноября 2020 года

Дело № А07-21866/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой А.Г., 

судей Журавлева Ю.А., Забутыриной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу временного управляющего акционерного общества «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж» ФИО2 на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.09.2020 по делу № А07-21866/2019.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 01.10.2019 (резолютивная часть от 25.09.2019) требование ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан  о признании несостоятельным  (банкротом) АО «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж», признано обоснованным, в отношении АО «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж», введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО2 (далее – временный управляющий ФИО2). 

 На рассмотрение арбитражного суда поступило заявление публичного акционерного общества «АК ВНЗМ» (далее - ПАО «АК ВНЗМ») о принятии обеспечительных мер в виде отложения проведения первого собрания кредиторо .

Определением арбитражного суда от 02.09.2020 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено, суд обязал временного управляющего  ФИО2 отложить проведение первого собрания кредиторов должника назначенного на 03.09.2020.  

Не согласившись с принятым судебным актом, временный управляющий ФИО2 (далее также – податель жалобы) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 02.09.2020.

По мнению подателя жалобы, обжалуемое определение подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением и выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела. Обжалуемое определение было опубликовано на сайте арбитражного суда в 14 час. 04 мин. (по московскому времени), после истечении 5 часов с момента окончания проведения собрания кредиторов. Временному управляющему не было известно о принятом судебном акте. Ссылается на умышленное затягивание процедуры наблюдения со стороны ПАО «АК ВНЗМ», по вине заявителя на протяжении 10 месяцев требования кредиторов АО «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж» судом не рассмотрены. В связи с изложенным, податель жалобы полагает, что ПАО «АК ВНЗМ» является аффилированным лицом по отношению к должнику. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

От ПАО «АК ВНЗМ» и временного управляющего поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, в реестр требований должника включены во вторую очередь реестра на рассмотрении суда находятся требования следующих кредиторов:

- ПАО «АК ВНЗМ» (судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 14.09.2020 г., размер заявленных требований составляет 161 452 575,17 руб.);

- АО «УМ ВНЗМ» (определение оставлено без движения, размер заявленных требований составляет 18 220 586, 76 руб.);

-ООО «УКМР» (судебное заседание по рассмотрению заявления отложено на 17.09.2020 г., размер заявленных требований составляет 4 224 690,44 рублей);

- АО «Спецмонтаж» (определение оставлено без движения, размер заявленных требований составляет 45000 руб.) 

Суд, удовлетворяя заявление ПАО «АК ВНЗМ» о принятии обеспечительных мер в виде отложения проведения первого собрания кредиторов, с учетом сроков рассмотрения дела, пришел к выводу, что требование иных кредиторов по делу о банкротстве являются значительными и не рассмотрены на дату проведения первого собрания кредиторов. 

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции находит вынесенное определение подлежащим изменению, а апелляционную жалобу частичному удовлетворению. 

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.

Данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции. В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов (пункт 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с нормами АПК РФ.

Частью 1 статьи 90 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Согласно части 2 данной статьи, обеспечительные меры могут приниматься судом, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 2 части 1 статьи 91 АПК РФ в качестве обеспечительной меры предусмотрено запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пунктом 10 Постановления Пленума от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторам представлено право предъявлять свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Обязанность по проведению первого собрания кредиторов возложена на временного управляющего согласно положениям статей 67, 72 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Закона о банкротстве участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, установленные статьей 71 Закона о банкротстве.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве, при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения (пункт 1 статьи 72 Закона о банкротстве). При этом уведомление о проведении собрания должно быть осуществлено не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов путем направления лицам, имеющим право на участие в первом собрании кредиторов, сообщения по почте или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 4 рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов (статья 13 Закона о банкротстве).

Компетенция первого собрания кредиторов установлена статьей 73 Закона о банкротстве.

Согласно сообщению о собрании кредиторов от 19.08.2020, ФИО2 включил в повестку дня первого собрания кредиторов следующие вопросы:

1.Принятие отчета временного управляющего о проделанной работе и анализа финансового - экономического состояния АО «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж» к сведению.

2.Принятие решения о заключении мирового соглашения.

3.Принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в Арбитражный суд РБ с соответствующим ходатайством.

4.Принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в Арбитражный суд РБ с соответствующим ходатайством.

5.Принятие решения об обращении в Арбитражный суд РБ с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

6.Образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов.

7.Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

8.Определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

9.Принятие решения о выборе представителя собрания кредиторов.

10.Принятие решения о возложении обязанности ведения реестра требований кредиторов, на арбитражного управляющего.

11.Принятие решения о месте проведения последующих собраний кредиторов.

12.Определение периодичности проведения собраний кредиторов и представления собранию кредиторов отчетов арбитражного управляющего.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд пришел к выводу о том, что истребуемые обеспечительные меры направлены на обеспечение имущественных интересов заинтересованного лица в рамках дела о признании должника несостоятельным (банкротом).

Вместе с тем, исходя из компетенции собрания кредиторов суд считает возможным отложить проведение первого собрания кредиторов только по следующим вопросам повестки дня: образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов; определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, поскольку данные вопросы относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

При этом, иные вопросы (за исключением вышеперечисленных), относящиеся в соответствии с Законом о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов, могут быть решены на первом собрании кредиторов, а в случае разногласий между лицами, участвующими в деле о банкротстве по указанным вопросам, такие разногласия подлежат передаче на рассмотрение в суд. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2012 г., пунктом 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», статьями 90, 159 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд изменяет определение в связи с неправильным применением норм материального права.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии информации о принятых обеспечительных мер на дату проведения собрания кредиторов, отклоняются, так как обеспечительные меры носят ускоренный характер и в общем порядке рассматриваются судом без вызова сторон.

Доводы об умышленном затягивании кредитором процесса по делу о банкротстве и о его аффилированности с должником не рассматриваются апелляционной коллегией, так как не являются предметом присмотре в споре о принятии обеспечительных мер.

Иные доводы подателя жалобы не опровергают установленные судом обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.09.2020 по делу № А07-21866/2019 изменить, апелляционную жалобу временного управляющего акционерного общества «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж» ФИО2 – удовлетворить частично.

Заявление ПАО «АК ВНЗМ» о принятии обеспечительных мер в виде отложения проведения первого собрания кредиторов АО «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж» удовлетворить частично.

 Обязать  временного управляющего акционерного общества «Стерлитамак-2 Востокнефтезаводмонтаж» ФИО2 отложить проведение первого собрания кредиторов должника до установления в реестре требований кредиторов, заявленных в порядке ст. 71 Закона о банкротстве, по нижеследующим вопросам повестки собрания:

-образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов.

-определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

-определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

В остальной части определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.09.2020 по делу № А07-21866/2019 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяА.Г. Кожевникова

Судьи:Ю.А. Журавлев 

Л.В. Забутырина